Проблема с получением разрешения на оружие в новой охранной фирме из-за старой судимости и новых законных поправок

Отказ в оформлении разрешения на оружие для частного охранника в связи с погашенной судимостью

На основании предоставленной информации, отказ новой охранной организации связан с ужесточением законодательных требований к лицам, имеющим судимость, даже погашенную. Ниже приведен анализ ситуации, основанный на актуальных нормах права.

Анализ ситуации

Вы имеете погашенную судимость с 2007 года за совершение умышленного преступления средней тяжести (ч. 1 ст. 112 УК РФ). Ранее это не мешало вам работать частным охранником с оружием. Однако при переходе в новую организацию вам отказали в оформлении разрешения, ссылаясь на изменения в законодательстве. Ключевой вопрос заключается в том, могут ли погашенные судимости за умышленные преступления быть основанием для пожизненного запрета на работу с оружием в частной охране.

Применимые нормы права

Требования к частным охранникам и к выдаче разрешений на оружие регулируются двумя основными законами. Их положения, касающиеся судимости, за последние годы ужесточились.

1. Федеральный закон "Об оружии" (в редакции с учётом поправок 2021-2022 гг.) устанавливает ограничения для получения лицензий и разрешений на оружие.

   • Для лиц с непогашенной судимостью действует прямой запрет:

     "Лицензия ... не выдается гражданам Российской Федерации: ... 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление;" (Источник: Федеральный закон "Об оружии", статья 13, часть 20, пункт 3)

   • Важное нововведение (поправка 2021 г.): Закон теперь содержит также запрет для лиц с погашенной судимостью, но только за определённые категории преступлений:

     "Лицензия ... не выдается гражданам Российской Федерации: ... 3.1) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ..." (Источник: Федеральный закон "Об оружии", статья 13, часть 20, пункт 3.1)

   Вывод по данному закону: Ваша судимость по ст. 112 УК РФ погашена. Чтобы на вас распространялся запрет из пункта 3.1, необходимо, чтобы преступление было совершено с применением оружия. Если в вашем приговоре по ч. 1 ст. 112 УК РФ нет такого квалифицирующего признака (как, например, в ч. 2 ст. 112 УК РФ, п. "з"), то формального основания для отказа по закону "Об оружии" нет.

2. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности" предъявляет самостоятельные требования к приобретению правового статуса частного охранника.

   • В этом законе содержится более общая и строгая формулировка:

     "Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица: ... 5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;" (Источник: Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности", статья 11.1, пункт 5)

   Вывод по данному закону: В норме не сделано различия между снятой/погашенной и неснятой судимостью. Указано просто: "имеющие судимость". На практике правоприменительные органы (МВД) часто трактуют эту норму расширительно, как запрет на любую судимость за умышленное преступление в прошлом, даже погашенную. Это, скорее всего, и является основной причиной отказа вашей новой работодателя, так как без статуса частного охранника получение разрешения на служебное оружие невозможно.

3. Правовые последствия погашения судимости.
   Согласно Уголовному кодексу, погашение судимости аннулирует связанные с ней правовые последствия:

   "Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 86, часть 6)

   Однако федеральные законы (как "Об оружии" и "О частной охранной деятельности") могут устанавливать собственные правовые последствия, не отменяемые фактом погашения судимости по УК РФ. Именно это и произошло с введением поправок.

Выводы и рекомендации

1. Причина отказа: Наиболее вероятная причина — применение к вам пункта 5 статьи 11.1 Закона "О частной детективной и охранной деятельности". Несмотря на погашение, факт осуждения за умышленное преступление (ст. 112 УК РФ) может расцениваться как непреодолимое препятствие для получения статуса частного охранника. Поправки в закон "Об оружии" (п. 3.1 ст. 13) ужесточили правила для погашенных судимостей, но касаются они в вашем случае только преступлений, совершенных с применением оружия.

2. Ваши дальнейшие действия:

   • Запросите официальный письменный отказ от охранной организации или от лицензионно-разрешительного подразделения МВД с четким указанием, на каком основании (норма какого закона) вам отказывают.
   • Уточните квалификацию судимости: Проверьте, по какой именно части статьи 112 УК РФ вы были осуждены. Если в приговоре отсутствует признак "с применением оружия" (п. "з" ч. 2 ст. 112 УК РФ), то ссылка на новый п. 3.1 ст. 13 закона "Об оружии" будет неправомерной.
   • Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на лицензионно-разрешительной работе или административном праве. Он поможет проанализировать ваш конкретный случай, подготовить необходимые запросы и, в случае неправомерности отказа, составить жалобу в вышестоящие органы или исковое заявление в суд.
   • Имейте в виду, что в контексте отсутствует информация о наличии исключений или сроков, после которых погашенная судимость перестает быть препятствием. В действующих нормах, которые приведены выше, таких исключений не установлено.