С какой конкретной даты заказчикам нужно обязательно оформлять структурированные дополнительные соглашения по изменению и расторжению в ЕИС?

Обязательное оформление дополнительных соглашений в ЕИС: новые требования и порядок действий

Анализ ситуации

Вы являетесь заказчиком по контракту, заключенному по Федеральному закону № 44-ФЗ, и планируете оформить дополнительное соглашение об изменении или расторжении контракта. Ваши вопросы касаются обязательного порядка оформления таких соглашений в виде структурированных данных в Единой информационной системе (ЕИС), а также связанных с этим сроков и ответственности.

Применимые правовые нормы

Исходя из предоставленного контекста нормативных правовых актов, можно сделать следующие выводы.

1. Обязательность использования ЕИС
Для контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, закон прямо устанавливает требование об оформлении соглашений об изменении и расторжении через ЕИС.

"Соглашение об изменении условий контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием единой информационной системы." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 95, часть 1.7)

"Соглашение о расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием единой информационной системы." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 95, часть 8.1)

2. Процедура оформления и взаимодействие с реестром контрактов
Законом установлен автоматизированный порядок включения информации о соглашении в реестр контрактов.

"...если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта... подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов..." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 103, часть 3)

"Информация, содержащаяся в указанных... соглашении об изменении контракта, соглашении о расторжении контракта... подписанных с использованием единой информационной системы, включается в реестр контрактов... автоматически с использованием единой информационной системы." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 103, часть 4)

Это означает, что само подписание соглашения в ЕИС является юридически значимым действием, влекущим автоматическое направление данных в реестр.

3. Последствия несоблюдения требований
Несоблюдение установленного порядка может повлечь несколько видов негативных последствий.

• Административная ответственность:

  • Нарушение порядка изменения контракта: >"Изменение условий контракта, если возможность изменения таких условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 7.30.2, часть 3)
  • Нарушение порядка представления обязательной информации: >"Непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок... информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным... либо представление заведомо недостоверных информации и документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 19.7.2, часть 1)
    Ответственность как должностных лиц несут, в том числе, контрактные управляющие и работники контрактной службы.

• Бюджетные и финансовые риски:

  "Не подлежит оплате контракт, если... соглашение об изменении контракта (при наличии) не включены в реестр контрактов..." (Источник: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Статья 103, часть 8)
  Это означает, что если соглашение, изменяющее условия оплаты, сроки или цену, не прошло процедуру оформления через ЕИС и не попало в реестр, оплата по таким условиям будет невозможна.

Ответы на ваши вопросы

1. С какой даты это обязательно?
В предоставленном контексте не указана конкретная календарная дата вступления в силу требования об обязательном оформлении дополнительных соглашений в ЕИС. Статьи 44-ФЗ, содержащие данное требование (части 1.7 и 8.1 статьи 95), приведены в редакции, действующей с 01.01.2026. Это означает, что на момент анализа данных нормативов требование уже действует. Для установления точной исторической даты введения этого правила (например, с какого именно года или после каких поправок) необходимо ознакомиться с текстами федеральных законов, вносивших изменения в данные статьи 44-ФЗ.

2. Как правильно оформить?
Процедура предполагает формирование и подписание соглашения непосредственно в личном кабинете ЕИС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Отдельное составление бумажного документа законом не предусмотрено, так как электронный документ, подписанный ЭП, приравнивается к бумажному. Реквизиты и содержание определяются функционалом ЕИС, который формализует процесс. После подписания информация автоматически направляется в реестр контрактов.

3. Какие проблемы могут возникнуть при несоблюдении?

• Административные штрафы для должностных лиц (от 10 000 до 50 000 руб. за неправомерное изменение или от 15 000 руб. за непредставление информации) и для юридического лица (от 100 000 до 300 000 руб. или 100 000 руб. соответственно).
• Риск невозможности оплаты по контракту на измененных условиях, если соглашение не включено в реестр.
• Вероятность получения предписаний от контрольных органов и проведения проверок.

Выводы и рекомендации

1. Требование является обязательным. Для контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, дополнительные соглашения об изменении и расторжении должны заключаться исключительно с использованием ЕИС.
2. Уточните дату. Для понимания, с какого момента требование распространяется на ваши конкретные контракты (особенно заключенные до 2024 года), необходимо проверить дату вступления в силу Федерального закона, который ввел части 1.7 и 8.1 в статью 95 44-ФЗ. Это можно сделать на официальных правовых порталах.
3. Действуйте через ЕИС. Все действия по подготовке, согласованию и подписанию дополнительного соглашения необходимо осуществлять в установленном порядке через интерфейс ЕИС.
4. Помните об ответственности. Несоблюдение данного порядка является административным правонарушением и влечет финансовые и репутационные риски для организации и ответственных сотрудников.
5. Обратитесь к адвокату. Для проведения анализа конкретных контрактов, оценки переходных положений и минимизации рисков при первой процедуре рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на госзакупках.