Подтверждение безопасности и качества травяного чая при реализации самозанятым
Анализ ситуации
Вы планируете осуществлять розничную продажу травяного чая собственного производства (сбор и упаковка на дому) через онлайн-маркетплейсы и розничные магазины. Травяной чай относится к пищевой продукции, поэтому подлежит регулированию специальными техническими регламентами.
Применимые нормативные требования
1. Отнесение травяного чая к объектам технического регулирования
Травяной чай является пищевой продукцией, поскольку это "продукты растительного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу" (Источник: ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", статья 4).
2. Обязательность подтверждения соответствия
"Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту" (Источник: ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", статья 5)
"Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции" (Источник: ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", статья 21)
Важное исключение:
"Настоящий технический регламент не распространяется на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и утилизации пищевой продукции, предназначенной только для личного потребления, и не предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза" (Источник: ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", статья 3)
Поскольку вы планируете выпускать продукцию в обращение на рынке (продажа через маркетплейсы и магазины), указанное исключение на вашу деятельность не распространяется.
3. Требования к заявителю при подтверждении соответствия
"Заявителем при оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции, за исключением государственного контроля (надзора), может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя" (Источник: ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", статья 22)
4. Маркировка продукции
"Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях... и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза" (Источник: ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", статья 39)
Выводы и рекомендации
1. Обязательность оформления документов о соответствии
Для реализации травяного чая через маркетплейсы и розничные магазины вам необходимо оформить декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
2. Статус заявителя
Физическое лицо (самозанятый) не может быть заявителем при оформлении декларации соответствия. Для получения необходимых документов требуется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
3. Порядок оформления документов
После регистрации в качестве ИП необходимо:
- Провести испытания продукции в аккредитованной лаборатории
- Оформить декларацию соответствия по одной из схем (1д, 2д или 3д)
- Зарегистрировать декларацию в установленном порядке
- Маркировать продукцию единым знаком обращения ЕАС
4. Возможные проверки
"Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении пищевой продукции и связанных с требованиями к ней процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза" (Источник: ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", статья 38)
Контролирующие органы (Роспотребнадзор) могут проводить проверки в установленном законом порядке.
5. Риски при отсутствии документов
Реализация пищевой продукции без документов, подтверждающих соответствие, может повлечь административную ответственность, включая штрафы и конфискацию продукции.
Рекомендация: Перед началом коммерческой деятельности рекомендую зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и обратиться в специализированные организации для консультации по процедуре декларирования соответствия вашей продукции.
