Документы для легальной перевозки сотрудников заказчика между регионами на микроавтобусе категории В

Перевозка сотрудников заказчика самозанятым на микроавтобусе: необходимые документы и требования

Анализ ситуации

Вы — самозанятый, владелец микроавтобуса категории B (7 пассажирских мест), планируете осуществлять перевозки сотрудников заказчика по маршруту между двумя регионами. Ваша деятельность подпадает под регулирование перевозок пассажиров по заказам, а не регулярных перевозок или такси.

---

1. Обязан ли самозанятый оформлять путевые листы?

Да, обязан.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»:

"Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях" (Источник: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ, статья 6, часть 1).

Ваш маршрут между регионами является междугородным сообщением, поэтому путевой лист обязателен. Требования к его оформлению не содержат исключений для самозанятых.

---

2. Требуется ли проведение предрейсовых медицинских осмотров водителя?

Да, требуется.

Статья 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает:

"Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 23, часть 3).

"Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 23, часть 4).

Статья 20, пункт 4 того же закона прямо относит к таким физическим лицам:

"Физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в том числе использующие транспортные средства для перевозок пассажиров и грузов на основании договоров перевозки или договоров фрахтования, обязаны: ... проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 20, часть 4).

Таким образом, самозанятые прямо указаны в законе как обязанные проходить медосмотры.

---

3. Обязателен ли для самозанятого предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства?

Да, обязателен.

Та же статья 20, часть 4 Федерального закона N 196-ФЗ устанавливает:

"Физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в том числе использующие транспортные средства для перевозок пассажиров и грузов на основании договоров перевозки или договоров фрахтования, обязаны: ... проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 20, часть 4).

Дополнительно, Правила перевозок пассажиров и багажа (Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586) прямо предусматривают:

"При перевозке пассажиров и багажа по заказу фрахтовщик обязан: ... обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства" (Источник: Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, пункт 92, подпункт "в").

---

4. Достаточно ли договора и статуса самозанятого?

Нет, не достаточно. Вам требуется оформить еще несколько документов:

4.1. Договор фрахтования (а не просто договор перевозки)

Ваши отношения с заказчиком должны быть оформлены как договор фрахтования, а не обычный договор перевозки. Это важно, поскольку:

"Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме" (Источник: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ, статья 27, часть 1).

4.2. Заказ-наряд на предоставление транспортного средства

Если перевозки осуществляются не систематически, договор может заключаться в форме заказа-наряда, который должен находиться у водителя во время рейса:

"Договор фрахтования или его копия, в том числе копия договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала и до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц" (Источник: Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, пункт 77).

4.3. Лицензия не требуется — ваша позиция верна

Действительно, лицензирование не требуется, поскольку:

"Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам" (Источник: Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, пункт 3 Положения).

Таким образом, перевозки по заказам не требуют лицензии.

---

Выводы и рекомендации

Для законного осуществления деятельности вам необходимо:

1. Оформить договор фрахтования в письменной форме или заказ-наряд на каждую поездку (с указанием маршрута, количества пассажиров, стоимости).
2. Оформлять путевые листы на каждое транспортное средство перед каждым рейсом.
3. Проходить предрейсовые медицинские осмотры (перед каждой поездкой).
4. Проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.
5. Иметь при себе водительское удостоверение, ПТС/СТС, полис ОСАГО, путевой лист, договор фрахтования или заказ-наряд во время каждой поездки.

Также рекомендую:

• Заключить договор со специализированной организацией для проведения медосмотров и техконтроля (медицинская организация и сертифицированный пункт техосмотра).
• Рассмотреть вопрос о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя — это может упростить взаимодействие с контрагентами и контролирующими органами, а также юридически обезопасить вашу деятельность.

Рекомендую обратиться к адвокату для составления корректного договора фрахтования, учитывающего все особенности вашей ситуации.