Перевозка сотрудников заказчика самозанятым на микроавтобусе: необходимые документы и требования
Анализ ситуации
Вы — самозанятый, владелец микроавтобуса категории B (7 пассажирских мест), планируете осуществлять перевозки сотрудников заказчика по маршруту между двумя регионами. Ваша деятельность подпадает под регулирование перевозок пассажиров по заказам, а не регулярных перевозок или такси.
1. Обязан ли самозанятый оформлять путевые листы?
Да, обязан.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»:
"Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях" (Источник: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ, статья 6, часть 1).
Ваш маршрут между регионами является междугородным сообщением, поэтому путевой лист обязателен. Требования к его оформлению не содержат исключений для самозанятых.
2. Требуется ли проведение предрейсовых медицинских осмотров водителя?
Да, требуется.
Статья 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает:
"Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 23, часть 3).
"Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 23, часть 4).
Статья 20, пункт 4 того же закона прямо относит к таким физическим лицам:
"Физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в том числе использующие транспортные средства для перевозок пассажиров и грузов на основании договоров перевозки или договоров фрахтования, обязаны: ... проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 20, часть 4).
Таким образом, самозанятые прямо указаны в законе как обязанные проходить медосмотры.
3. Обязателен ли для самозанятого предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства?
Да, обязателен.
Та же статья 20, часть 4 Федерального закона N 196-ФЗ устанавливает:
"Физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в том числе использующие транспортные средства для перевозок пассажиров и грузов на основании договоров перевозки или договоров фрахтования, обязаны: ... проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти" (Источник: Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ, статья 20, часть 4).
Дополнительно, Правила перевозок пассажиров и багажа (Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586) прямо предусматривают:
"При перевозке пассажиров и багажа по заказу фрахтовщик обязан: ... обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства" (Источник: Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, пункт 92, подпункт "в").
4. Достаточно ли договора и статуса самозанятого?
Нет, не достаточно. Вам требуется оформить еще несколько документов:
4.1. Договор фрахтования (а не просто договор перевозки)
Ваши отношения с заказчиком должны быть оформлены как договор фрахтования, а не обычный договор перевозки. Это важно, поскольку:
"Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме" (Источник: Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ, статья 27, часть 1).
4.2. Заказ-наряд на предоставление транспортного средства
Если перевозки осуществляются не систематически, договор может заключаться в форме заказа-наряда, который должен находиться у водителя во время рейса:
"Договор фрахтования или его копия, в том числе копия договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала и до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц" (Источник: Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, пункт 77).
4.3. Лицензия не требуется — ваша позиция верна
Действительно, лицензирование не требуется, поскольку:
"Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам" (Источник: Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, пункт 3 Положения).
Таким образом, перевозки по заказам не требуют лицензии.
Выводы и рекомендации
Для законного осуществления деятельности вам необходимо:
- Оформить договор фрахтования в письменной форме или заказ-наряд на каждую поездку (с указанием маршрута, количества пассажиров, стоимости).
- Оформлять путевые листы на каждое транспортное средство перед каждым рейсом.
- Проходить предрейсовые медицинские осмотры (перед каждой поездкой).
- Проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.
- Иметь при себе водительское удостоверение, ПТС/СТС, полис ОСАГО, путевой лист, договор фрахтования или заказ-наряд во время каждой поездки.
Также рекомендую:
- Заключить договор со специализированной организацией для проведения медосмотров и техконтроля (медицинская организация и сертифицированный пункт техосмотра).
- Рассмотреть вопрос о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя — это может упростить взаимодействие с контрагентами и контролирующими органами, а также юридически обезопасить вашу деятельность.
Рекомендую обратиться к адвокату для составления корректного договора фрахтования, учитывающего все особенности вашей ситуации.
