Можно ли принять старый контракт как подтверждение добросовестности?

Оценка возможности подтверждения добросовестности участником закупки

В описанной ситуации участник закупки намеревается подтвердить свою добросовестность в соответствии с частью 8.1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, предоставив сведения об одном контракте, исполненном 20.02.2023. Однако для того, чтобы дать однозначный ответ на все поставленные вопросы, необходимо обратиться к конкретным формулировкам закона. На данный момент у меня нет доступа к тексту части 8.1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в актуальной редакции, что не позволяет процитировать прямые требования к срокам и количеству контрактов.

Тем не менее, я проведу анализ ситуации, опираясь на общие принципы законодательства о контрактной системе и типовые требования, которые обычно предъявляются к подтверждению добросовестности.

Анализ применимых требований к контрактам

Вопросы пользователя касаются ключевых критериев: допустимого срока, прошедшего с даты исполнения контракта, и необходимого количества таких контрактов.

1. Срок, прошедший с даты исполнения контракта. В данной ситуации контракт полностью исполнен 20.02.2023, а заявка подается 03.06.2026. Период между этими датами составляет более трех лет. Общая логика подобных норм обычно устанавливает требование об исполнении контракта в течение определенного периода (например, 1 года или 3 лет) до даты подачи заявки. Без точного текста закона я не могу утверждать, укладывается ли указанный срок в допустимый временной промежуток. Это критически важный момент для анализа.

2. Отсутствие неустоек. Вы указываете, что просрочек и неустоек по контракту не было. Это обстоятельство, как правило, является обязательным, и, если оно подтверждено, с этой стороны препятствий не возникает.

3. Количество контрактов. Это второй ключевой параметр. Вы указываете, что участник предоставил сведения об одном контракте. Часто для подтверждения добросовестности в подобных механизмах требуется предоставить информацию о двух, трех и более контрактах. Без точной информации из ч. 8.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ невозможно сделать вывод о достаточности одного контракта.

4. Дата заключения контракта (сентябрь 2022 года). Тот факт, что контракт был заключен до возможных законодательных изменений, как правило, не влияет на его применимость, если на момент его исполнения он соответствовал требованиям закона и если сам закон не устанавливает иное правило. Главным ориентиром здесь является дата исполнения контракта, а не дата его заключения.

Выводы и рекомендации

В связи с отсутствием точных формулировок части 8.1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, я не могу дать однозначный утвердительный или отрицательный ответ. Информация о точных сроках (например, «контракт должен быть исполнен в течение года до даты подачи заявки») и требуемом количестве (один, два или три) является определяющей.

Рекомендации:

1. Самостоятельная проверка НПА. Вам необходимо изучить актуальную редакцию части 8.1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Обратите внимание на конкретные цифры, указанные в этой норме: какой срок исполнения контракта считается допустимым до даты подачи заявки и какое минимальное и максимальное количество исполненных контрактов необходимо представить.
2. Обращение к специалисту. Ввиду высокой вероятности того, что предоставления сведений лишь об одном контракте с датой исполнения более трех лет назад может оказаться недостаточно, настоятельно рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на государственных и корпоративных закупках. Адвокат сможет проанализировать вашу ситуацию с учетом всей судебной практики и последних разъяснений контролирующих органов, минимизировав риск отклонения заявки.