Правовые условия производства парфюмерной продукции индивидуальным предпринимателем
Анализ ситуации
Производство парфюмерной продукции является видом предпринимательской деятельности, который подлежит специальному регулированию в области технического регулирования, санитарно-эпидемиологических требований и защиты прав потребителей.
Применимые правовые нормы
Лицензирование деятельности
На основании анализа предоставленного нормативного материала, производство парфюмерной продукции не включено в перечень лицензируемых видов деятельности.
"К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 2)
"В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: ..." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 12)
В представленном перечне лицензируемых видов деятельности производство парфюмерной продукции отсутствует.
Санитарно-эпидемиологические требования
К производству парфюмерной продукции применяются строгие санитарно-эпидемиологические требования:
"Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 13)
"Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 39)
Обязательное подтверждение соответствия
Парфюмерная продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия:
"Отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат обязательному подтверждению соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 41)
"Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента." (Источник: Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", статья 23)
Требования к продукции
"На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению." (Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статья 5)
Производственный контроль
"Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами..." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 32)
Выводы и рекомендации
-
Лицензирование: Производство парфюмерной продукции не является лицензируемым видом деятельности. Индивидуальный предприниматель может осуществлять эту деятельность без получения специальной лицензии.
-
Обязательные требования:
- Продукция должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям
- Необходимо устанавливать срок годности на парфюмерную продукцию
- Требуется обязательное подтверждение соответствия (сертификация или декларирование)
- Обязательно проведение производственного контроля
-
Рекомендации для индивидуального предпринимателя:
- Разработать и внедрить программу производственного контроля
- Обеспечить соответствие продукции требованиям технических регламентов
- Пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия
- Соблюдать санитарные правила и нормы для производственных помещений
- Установить сроки годности на всю производимую продукцию
- Обеспечить безопасность продукции для потребителей
Для получения подробной информации о конкретных санитарных правилах и технических регламентах, применяемых к парфюмерной продукции, рекомендуется обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора и ознакомиться с профильными техническими регламентами Таможенного союза.