Требования к документам на пищевую продукцию для детских учреждений
Анализ ситуации
Вы как индивидуальный предприниматель осуществляете поставки пищевой продукции в детские образовательные учреждения. Контролирующий орган требует предоставления сертификата соответствия на замороженную рыбную продукцию (лосось, филе трески), в то время как поставщики предоставляют только качественное удостоверение.
Применимые нормативные положения
Согласно действующему законодательству, подтверждение соответствия пищевых продуктов требованиям безопасности осуществляется в установленном порядке:
"Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ, статья 12)
Технический регламент Таможенного союза устанавливает конкретные формы подтверждения соответствия:
"Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; 2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции; 3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида; 4) ветеринарно-санитарной экспертизы." (Источник: Технический регламент Таможенного союза 021/2011, статья 21)
Важно отметить, что замороженная рыбная продукция (лосось, филе трески) относится к пищевой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия:
"Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: 1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения; 2) специализированной пищевой продукции; 3) уксуса." (Источник: Технический регламент Таможенного союза 021/2011, статья 23)
Санитарные правила четко определяют требования к документам при приемке пищевой продукции:
"Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами." (Источник: СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункт 2.2)
Выводы и рекомендации
-
Требования контролирующего органа правомерны - для пищевой продукции, поставляемой в детские образовательные учреждения, обязательно наличие документов, подтверждающих соответствие требованиям технических регламентов.
-
Качественное удостоверение не заменяет обязательное подтверждение соответствия - оно является внутренним документом производителя, но не освобождает от необходимости проведения обязательной оценки соответствия в установленных формах.
-
Замороженная рыбная продукция подлежит обязательному декларированию соответствия - поскольку она не относится к исключениям, перечисленным в статье 23 ТР ТС 021/2011.
-
Для организации питания детей установлены особые требования - пищевая продукция должна соответствовать специальным нормам безопасности и качества.
Рекомендации:
- Требуйте от поставщиков предоставления декларации о соответствии на замороженную рыбную продукцию
- Обеспечьте наличие всех необходимых документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям
- При возникновении спорных ситуаций рекомендуем обратиться к адвокату для получения квалифицированной юридической помощи
Отсутствие надлежащих документов подтверждения соответствия может повлечь административную ответственность согласно статье 26.1 Федерального закона №29-ФЗ.
