Соответствие лицензии на дополнительное образование при обучении профессии
Анализ ситуации
Вы как индивидуальный предприниматель осуществляете образовательную деятельность по онлайн-курсам, направленным на освоение конкретной профессии, имея лицензию на дополнительное образование детей и взрослых. Возникает правомерный вопрос о соответствии вида лицензии характеру вашей деятельности.
Применимые нормативные положения
Разграничение видов образования
Согласно законодательству, существует четкое разграничение между дополнительным образованием и дополнительным профессиональным образованием:
"дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 2, пункт 14)
"дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 75)
В отличие от этого:
"дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 76)
Критерии отнесения к ДПО
Ключевыми признаками дополнительного профессионального образования являются:
"Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 76, пункт 5)
Особенности для индивидуальных предпринимателей
"Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 32, часть 3)
Выводы и рекомендации
1. Оценка соответствия лицензии
Если ваши онлайн-курсы направлены именно на приобретение новой квалификации или профессии, а не на общее развитие или совершенствование, то такая деятельность должна осуществляться в рамках дополнительного профессионального образования, а не дополнительного образования детей и взрослых.
2. Возможные последствия
Осуществление образовательной деятельности без proper лицензии влечет административную ответственность:
"Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток" (Источник: КоАП РФ, статья 19.20, часть 1)
3. Рекомендуемые действия
-
Немедленно обратитесь к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве, для детального анализа ваших образовательных программ.
-
Подайте заявление на переоформление лицензии на дополнительное профессиональное образование, если ваша деятельность действительно соответствует критериям ДПО.
-
Временно приостановите прием новых слушателей на профессиональные курсы до получения proper лицензии.
-
Подготовьте документы, подтверждающие содержание ваших образовательных программ, для представления в лицензирующий орган.
4. Дальнейшие шаги
При подтверждении несоответствия лицензии виду деятельности рекомендую в кратчайшие сроки начать процедуру переоформления лицензии, чтобы минимизировать риски административной ответственности и сохранить деловую репутацию.
