Можно ли в уставе ООО прописать, что решения участников по одним вопросам заверяются у нотариуса, а по другим нет, и как это правильно оформить

У нас ООО, два участника, доли по 50%. Сейчас делаем новый устав. Хотим прописать, что по одним вопросам решение участников надо заверять у нотариуса, а по другим можно без нотариуса. Это вообще законно? И как правильно это сформулировать в уставе, чтобы потом не было проблем с регистрацией и с самими решениями?

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Закрепите в уставе альтернативный способ подтверждения решений — подписание протокола всеми участниками.
  2. 2
    Укажите в уставе перечень вопросов, по которым сохраняется нотариальное удостоверение решений.
  3. 3
    Не включайте в устав положения, отменяющие нотариуса для увеличения уставного капитала, сделок с долями и выхода участника.
  4. 4
    Обеспечьте подписание протокола обоими участниками — это исключит риск оспаривания решения при долях 50/50.
  5. 5
    Храните подписанные протоколы собраний как документы, подтверждающие принятие решений.

Документы и доказательства

  • Подготовьте протокол общего собрания, фиксирующий утверждение новой редакции устава.
  • Составьте новую редакцию устава с разделением вопросов на требующие и не требующие нотариального удостоверения.
  • Включите в устав формулировку: «Факт принятия решения и состав участников подтверждаются подписанием протокола всеми участниками».
  • Укажите в уставе, что нотариальное удостоверение обязательно для решений об увеличении уставного капитала.
  • Укажите в уставе, что нотариальное удостоверение обязательно для сделок по отчуждению долей и заявлений о выходе участника.
  • Подготовьте заявление по форме Р13014 для регистрации изменений устава в регистрирующем органе.
  • Сроки и риски

    • Риск: решение, оформленное с нарушением способа, закреплённого в уставе, может быть признано судом недействительным по иску участника.
    • Риск: несоблюдение нотариальной формы сделки по отчуждению доли прямо влечёт её недействительность, независимо от устава.
    • Обеспечьте хранение протоколов собраний в соответствии с уставом — это обязанность общества, нарушение создаёт дополнительные риски.
  • Чего не делать

    • Не прописывайте в уставе отмену нотариуса для увеличения уставного капитала, сделок с долями и выхода участника — это ничтожно.
    • Не устанавливайте способ подтверждения, который технически неисполним при вашей структуре 50/50, например подписание протокола только одним участником.
    • Не допускайте формулировок, допускающих двойное толкование: четко разделите вопросы, где нужен нотариус, и где достаточно подписания протокола.
    • Не оформляйте решения по вопросам, где устав требует нотариуса, простым протоколом — это риск признания решения недействительным.
    • Не включайте в устав положение, что протокол подписывают не все участники, если по этому вопросу вы выбрали способ «подписание всеми участниками».
    • Не пытайтесь заменить нотариальное удостоверение сделки по отчуждению доли или заявления о выходе участника иным способом, даже если устав это допускает.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки формулировок устава, чтобы исключить риск отказа ФНС в регистрации.
    • Если между участниками существует конфликт: Адвокат нужен, если между участниками есть конфликт: при долях 50/50 оспаривание решений почти неизбежно.
    • Привлекайте юриста для сопровождения сделок с долями и выхода участника — там нотариус обязателен.
    • Если планируется увеличение уставного капитала: Консультация адвоката обязательна, если планируете увеличивать уставный капитал — ошибка в процедуре ничтожна.
    • Если возникнет необходимость оспаривания решения: Без адвоката не обойтись при подготовке иска об оспаривании решения собрания в суде.
    • Если планируется использовать технические средства для подтверждения решений: Наймите специалиста, если хотите закрепить технические средства подтверждения решений — это сложная формулировка.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Общество с ограниченной ответственностью с двумя участниками, владеющими долями по 50% уставного капитала каждый, намерено утвердить новую редакцию устава. Участники планируют закрепить в уставе дифференцированный порядок подтверждения решений общего собрания: по одним вопросам компетенции собрания — с обязательным нотариальным удостоверением, по другим — без обращения к нотариусу (с использованием альтернативного способа подтверждения). Из этого следует, что предметом правовой оценки выступают пределы диспозитивности ст. 67.1 ГК РФ, соотношение общего и императивно-специального регулирования нотариальной формы в корпоративных отношениях, а также требования к формулировкам устава, обеспечивающие беспрепятственную государственную регистрацию изменений и действительность принимаемых решений.

2. Затронутые правоотношения

  • Корпоративные отношения по определению порядка принятия и оформления решений общего собрания участников ООО. Затронуты, поскольку участники реализуют право, предоставленное п. 3 ст. 67.1 ГК РФ и п. 2 ст. 12 Федерального закона № 14-ФЗ, на выбор альтернативного нотариальному способа подтверждения решений и на включение в устав иных положений, не противоречащих закону. Это определяет саму законность дифференциации и границы усмотрения участников.
  • Отношения, связанные с императивной нотариальной формой отдельных корпоративных действий. Затронуты, поскольку п. 3 ст. 17, п. 11 ст. 21 и п. 1 ст. 26 Федерального закона № 14-ФЗ устанавливают случаи, когда нотариальное удостоверение обязательно в силу прямого указания закона и не может быть отменено или заменено уставом. Это разграничивает сферу, где дифференциация допустима, от сферы императивного регулирования, исключая риск включения в устав недействительных положений.
  • Административно-регистрационные отношения с регистрирующим органом (ФНС). Затронуты, поскольку изменения устава подлежат государственной регистрации в порядке Федерального закона № 129-ФЗ, и формулировка устава должна соответствовать закону, чтобы исключить отказ в регистрации. Это определяет требования к юридико-техническому качеству вносимых в устав положений.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Прямое указание закона на право выбора способа подтверждения решений. Пункт 3 ст. 67.1 ГК РФ императивно устанавливает, что для ООО нотариальное удостоверение является общим правилом, но уставом может быть предусмотрен иной способ, включая подписание протокола всеми участниками или частью участников. Это обстоятельство легализует сам отказ от нотариуса по тем вопросам, где он выступает именно как способ подтверждения факта принятия решения и состава присутствовавших.
  • Отсутствие в законе запрета на дифференциацию способов подтверждения. Статья 67.1 ГК РФ не содержит требования о единообразии способа подтверждения для всех решений общего собрания, а п. 2 ст. 12 и ст. 33 Федерального закона № 14-ФЗ допускают определение уставом порядка принятия решений. Это обстоятельство делает законным установление разных способов подтверждения для разных категорий вопросов компетенции общего собрания.
  • Наличие императивных норм, исключающих применение альтернативных способов. Пункт 3 ст. 17 Федерального закона № 14-ФЗ требует нотариального удостоверения решения об увеличении уставного капитала; п. 11 ст. 21 и п. 1 ст. 26 того же закона устанавливают обязательную нотариальную форму сделок с долями и заявления о выходе участника. Эти нормы носят императивный характер и не могут быть изменены уставом. Данное обстоятельство ограничивает сферу действия дифференциации: устав не вправе отменять или заменять нотариальную форму для указанных действий, и любая формулировка устава, посягающая на это, будет ничтожной.
  • Прямая зависимость действительности решений от соблюдения уставного порядка подтверждения. Пункт 1 ст. 43 Федерального закона № 14-ФЗ предусматривает, что решение, принятое с нарушением требований устава, может быть признано судом недействительным. Это обстоятельство означает, что избранный и закреплённый в уставе способ подтверждения становится обязательным для участников, а его несоблюдение создаёт риск оспоримости решений, что требует выбора такого способа, который технически исполним при структуре долей 50/50 (подписание протокола всеми участниками).

Допустимо ли уставом заменить нотариальное удостоверение решений иным способом подтверждения

По общему правилу решения общего собрания участников ООО, принятые на заседании, подтверждаются нотариальным удостоверением. НО закон прямо разрешает уставу предусмотреть иной способ подтверждения — закон содержит открытый перечень таких способов: подписание протокола всеми или частью участников, технические средства, а также любой иной не противоречащий закону способ.

Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения на заседании и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: (В редакции федеральных законов от 18.03.2019 № 34-ФЗ, от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 1) публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97); 2) непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии; 3) общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. 4. Общество с ограниченной ответственностью для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности вправе, а в случаях, предусмотренных законом, обязано ежегодно привлекать аудиторскую организацию или индивидуального аудитора, которые должны быть независимы в соответствии с законом об аудиторской деятельности.
п. 3 ст. 67.1 ГК РФ

Да, законно. Вы вправе прописать в уставе, что по одним вопросам решения подтверждаются без нотариуса (например, подписанием протокола всеми участниками), а по другим — с нотариусом, кроме случаев, где нотариальное удостоверение прямо предписано законом и не может быть отменено уставом (увеличение уставного капитала, сделки с долями, выход участника).

Развёрнутый вывод

1. Допустимость замены нотариуса иным способом подтверждения
Согласно п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, по общему правилу решение общего собрания участников ООО подтверждается нотариальным удостоверением. Однако эта же норма прямо разрешает уставу предусмотреть иной способ: подписание протокола всеми или частью участников, использование технических средств либо иной не противоречащий закону способ. При вашей структуре (два участника по 50%) оптимальный вариант — подписание протокола всеми участниками. Это полностью соответствует закону и п. 2 ст. 12 ФЗ № 14-ФЗ, который позволяет включать в устав любые положения, не противоречащие законодательству.

2. Дифференциация способов подтверждения и императивные нотариальные случаи
Закон не требует единообразия способа подтверждения для всех решений. Вы можете установить в уставе разные способы для разных категорий вопросов. Однако важно разграничить два института:

  • Способ подтверждения решения (ст. 67.1 ГК РФ) — здесь вы вправе выбирать между нотариусом и альтернативным способом.
  • Императивная нотариальная форма действия — здесь нотариус обязателен всегда, независимо от устава. К таким случаям относятся:
    • решение об увеличении уставного капитала (п. 3 ст. 17 ФЗ № 14-ФЗ);
    • сделки по отчуждению доли (п. 11 ст. 21 ФЗ № 14-ФЗ);
    • заявление участника о выходе из общества (п. 1 ст. 26 ФЗ № 14-ФЗ).

Попытка исключить нотариуса для этих действий через устав приведёт к тому, что соответствующее положение устава будет недействительным. Несоблюдение нотариальной формы сделки по отчуждению доли прямо влечёт её недействительность (п. 11 ст. 21 ФЗ № 14-ФЗ). Для решения об увеличении уставного капитала и заявления о выходе участника несоблюдение нотариальной формы создаёт риск признания действия недействительным или невозможность его совершения.

3. Риски несоблюдения уставного способа подтверждения
Если решение будет оформлено с нарушением способа, закреплённого в уставе (например, устав требует нотариуса по данному вопросу, а протокол просто подписан), оно может быть признано недействительным судом по иску участника (п. 1 ст. 43 ФЗ № 14-ФЗ). При этом суд вправе оставить решение в силе, если голосование истца не могло повлиять на результат, нарушения несущественны и решение не повлекло убытков (п. 2 ст. 43 ФЗ № 14-ФЗ, п. 7 ст. 181.4 ГК РФ). При вашей структуре (50/50) подписание протокола обоими участниками практически исключает риск успешного оспаривания, пока между вами нет конфликта.

4. Регистрация изменений устава
Изменения в устав вносятся по решению общего собрания и регистрируются в ФНС (п. 4 ст. 12 ФЗ № 14-ФЗ). Регистрирующий орган не вправе отказать только потому, что вы выбрали альтернативный способ подтверждения — это ваше законное право по ст. 67.1 ГК РФ. Отказ возможен, лишь если формулировка прямо противоречит императивным нормам (например, исключает нотариуса для увеличения УК). Подпись заявителя на заявлении по форме Р13014 при бумажной подаче удостоверяется нотариально — это отдельное процедурное требование, не связанное с содержанием устава.

5. Хранение протоколов
Выбранный способ подтверждения не отменяет обязанности оформлять и хранить протоколы общих собраний (п. 1 ст. 50 ФЗ № 14-ФЗ). Если устав закрепляет подписание протокола всеми участниками, это одновременно выполняет и функцию подтверждения решения, и требование к оформлению документа.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте новую редакцию устава с чёткой формулировкой способа подтверждения решений. Рекомендуемая редакция:

    «Факт принятия общим собранием участников решения и состав участников, присутствовавших при его принятии, подтверждаются подписанием протокола всеми участниками общества. Нотариальному удостоверению подлежат решения, для которых нотариальное удостоверение установлено федеральным законом (в том числе об увеличении уставного капитала), а также действия, для которых нотариальная форма предусмотрена федеральным законом».

  2. Проведите общее собрание участников и примите решение об утверждении нового устава. Решение должно быть принято единогласно, если иное не предусмотрено действующим уставом. Оформите протокол в соответствии с тем способом, который вы закрепляете в новом уставе.

  3. Подготовьте пакет документов для регистрации в ФНС:

    • заявление по форме Р13014 (подпись заявителя удостоверяется нотариально при подаче на бумаге);
    • решение общего собрания об утверждении нового устава;
    • новый устав в двух экземплярах;
    • документ об уплате госпошлины.
  4. Подайте документы в регистрирующий орган (налоговую инспекцию по месту нахождения общества) одним из способов: лично, почтовым отправлением с объявленной ценностью, через МФЦ или в электронной форме через нотариуса.

  5. При получении отказа в регистрации — проанализируйте его основания. Если отказ связан с формулировкой способа подтверждения решений, приведите её в точное соответствие с п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, исключив любое упоминание об отмене нотариуса для императивных случаев (увеличение УК, сделки с долями, выход участника), и подайте документы повторно. При необоснованном отказе вы вправе обжаловать его в вышестоящий налоговый орган или в суд.