Как перевести ОАО в АО: нужно ли менять устав, название, печать и подавать заявление в налоговую, стоимость услуги

Обязанность привести наименование и устав ОАО в соответствие с действующим правом

С 1 сентября 2014 года деление акционерных обществ на «открытые» и «закрытые» в гражданском законодательстве упразднено. Организационно-правовая форма теперь одна — «акционерное общество», а общества делятся на публичные и непубличные.

Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. 2. Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, признаются непубличными.
— п. 1 ст. 66.3 ГК РФ

Это означает: в наименовании вашего общества вместо «открытое акционерное общество»/«ОАО» должно остаться «акционерное общество»/«АО» без указания на «открытость». Если общество не является публичным (акции и конвертируемые ценные бумаги не размещались и не обращаются публично), оно — непубличное АО, и никаких дополнительных слов («публичное») в наименование добавлять не нужно.

Требование о самом наименовании закреплено в ГК РФ:

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица
— п. 1 ст. 54 ГК РФ

Именно указание на организационно-правовую форму («акционерное общество») и должно содержаться в наименовании, а «открытое» — это ныне несуществующий признак, оставшийся от старой редакции закона.

Что касается обязанности переименоваться: напрямую принудительного контролируемого срока, до которого нужно было сменить наименование, закон о переходе не установил — он лишь говорит, что устав и наименование приводятся в соответствие при первом изменении учредительных документов.

Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.
— ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ (п. 7)

Практический вывод для вашей ситуации: оставлять «ОАО» в выписке — допустимое, но нежелательное состояние «зависшего» наименования; оно отражает устаревшие данные ЕГРЮЛ и может вызывать вопросы у банков, контрагентов и госорганов. Чтобы «официально, без проблем», приведение в соответствие нужно оформить самостоятельным решением об изменении устава — закон это прямо допускает, не дожидаясь никакого «первого изменения». Вывод по вопросу: перевести ОАО в АО и именно так зафиксировать наименование — необходимо и законно; это оформляется как изменение устава, а не как реорганизация или преобразование.

Развилка: публичное или непубличное общество — от этого зависит объём действий

От того, является ли ваше общество публичным, зависит, нужны ли дополнительные согласования с Банком России и какие слова появятся в наименовании.

Ветка А — общество непубличное (типовая ситуация для бывшего «ОАО», не размещавшего акции публично). В этом случае достаточно решения общего собрания акционеров об изменении устава и наименования, а в наименовании указывается просто «акционерное общество» («АО»). Никаких обращений в Банк России не требуется.

Ветка Б — общество публичное (акции публично размещались/обращаются). Тогда наименование должно содержать слова «публичное акционерное общество», а для внесения такого указания в устав по закону представляется документ о регистрации Банком России проспекта акций (подп. «д» п. 1 ст. 17 ФЗ № 129-ФЗ). Отказ от публичного статуса, если он имелся, производится по специальной процедуре с решением собрания в ¾ голосов и освобождением Банка России от раскрытия информации.

вправе отказаться от публичного статуса, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона его акции или ценные бумаги, конвертируемые в акции, не были включены в список ценных бумаг, допущенных к организованным торгам, и число его акционеров не превышает пятисот, путем внесения в устав акционерного общества соответствующих изменений и обращения в Банк России с заявлением об освобождении от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах. Решение Банка России об освобождении акционерного общества от обязанности раскрывать информацию вступает в силу со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании акционерного общества, в котором отсутствует указание на его публичный статус. Решение об обращении в Банк России с заявлением об освобождении от обязанности раскрывать информацию и решение о внесении в устав акционерного общества изменений, предусмотренных настоящей частью, принимаются общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании.
— п. 11 ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ

Вывод: в подавляющем большинстве случаев (бывшее «ОАО» без публичного размещения акций) ваше общество — непубличное АО, и переименование в «АО» не требует участия Банка России; требуются только корпоративное решение и регистрация изменений в ЕГРЮЛ. Если общество действительно публичное — потребуется дополнительный этап с Банком России.

Порядок: решение органа управления и утверждение устава в новой редакции

Наименование и организационно-правовая форма — обязательные сведения устава.

Устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. В уставах некоммерческих организаций, уставах унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом также в случаях, если по закону это не является обязательным. (В редакции федеральных законов от 23.05.2015 № 133-ФЗ; от 29.06.2015 № 209-ФЗ) 5. Учредители (участники) юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, также органы юридического лица (пункт 1 статьи 53) вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения (пункт 1 статьи 2) и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица. (В редакции Федерального закона от 25.02.2022 № 20-ФЗ) Во внутреннем регламенте и в иных внутренних документах юридического лица могут содержаться положения, не противоречащие учредительному документу юридического лица. 6.
— п. 4 ст. 52 ГК РФ

Следовательно, смена «ОАО» на «АО» квалифицируется как изменение устава, которое принимается общим собранием акционеров (вопрос о внесении изменений в устав относится к исключительной компетенции общего собрания). Практически нужно: (1) подготовить проект устава в новой редакции, где по тексту и в шапке наименование фигурирует как «акционерное общество»/«АО»; (2) провести общее собрание акционеров и принять решение об утверждении устава в новой редакции (для непубличного АО, если уставом не установлено иное, — по общим правилам о кворуме и большинстве по ФЗ № 208-ФЗ); (3) оформить протокол (или решение единственного акционера).

Вывод: менять устав — нужно, это делается решением общего собрания акционеров об утверждении устава в новой редакции с новым наименованием; название в уставе и в ЕГРЮЛ должны совпадать.

Регистрация изменений в налоговой: документы, форма, срок

Сведения о наименовании и организационно-правовой форме вносятся в ЕГРЮЛ.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: (В редакции федеральных законов от 23.06.2003 № 76-ФЗ, от 27.10.2020 № 350-ФЗ) а) полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке, сведения о том, что юридическое лицо имеет полное и (или) сокращенное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке (если юридическое лицо имеет полное и (или) сокращенное наименование на таких языках); (В редакции Федерального закона от 27.10.2020 № 350-ФЗ) б) организационно-правовая форма;
— подп. «а», «б» п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Изменение наименования через изменение устава регистрируется в регистрирующем органе (налоговой инспекции по месту нахождения). Состав документов:

Для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются: (В редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 312-ФЗ) а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица; (В редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 312-ФЗ) б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; (В редакции федеральных законов от 29.12.2012 № 282-ФЗ; от 30.10.2017 № 312-ФЗ) в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции. В случаях, предусмотренных федеральным законом, вместо изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, представляется заявление о государственной регистрации, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, содержащее текст изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица; (В редакции федеральных законов от 30.10.2017 № 312-ФЗ, от 02.07.2021 № 354-ФЗ) г) документ об уплате государственной пошлины;
— подп. «а», «б», «в», «г» п. 1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

То есть подаются: (1) заявление по форме Р13014 (утверждена приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) с подтверждением достоверности сведений и соблюдения порядка принятия решения; (2) решение общего собрания (протокол) или решение единственного акционера об изменении устава; (3) устав в новой редакции; (4) документ об уплате госпошлины. Заявитель — руководитель (лицо, действующее без доверенности) или иное лицо по нотариальной доверенности; подпись на заявлении удостоверяется нотариально, если документы подаются не лично руководителем и не в электронном виде.

Способы подачи:

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
— п. 1 ст. 9 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Срок регистрации:

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 59-ФЗ) 2. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 209-ФЗ) 3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2003 № 76-ФЗ)
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Вывод: подаётся заявление по форме Р13014 + решение об изменении устава + устав в новой редакции + подтверждение уплаты пошлины в налоговую по месту нахождения общества; регистрация занимает не более 5 рабочих дней.

Стоимость: госпошлина и сопутствующие расходы

Размер госпошлины за регистрацию изменений в устав привязан к пошлине за регистрацию юрлица:

за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, государственной регистрации международных компаний, - 4 000 рублей;
— подп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, - 20 процентов размера государственной пошлины, установленного подпунктом 1 настоящего пункта;
— подп. 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ

Поскольку базовая пошлина — 4 000 рублей, за регистрацию изменений в учредительные документы уплачивается 20 % от неё, то есть 800 рублей.

Ориентир полных расходов: госпошлина 800 руб.; нотариус — удостоверение подписи заявителя на форме Р13014 (если подаёте не лично руководителем и не электронно), ориентировочно 1 500–3 000 руб., а при работе через представителя — нотариальная доверенность; подготовка устава в новой редакции и протокола — силами юриста либо самостоятельно. Отдельной госпошлины за «переименование» или «смену ОПФ» нет — это та же регистрация изменения устава.

Вывод: обязательная госпошлина — 800 рублей; остальные расходы (нотариус, юрист) зависят от способа подачи и того, кто готовит документы.

Печать, банк, договоры и правоустанавливающие документы

Печать для АО — право, а не обязанность; её реквизиты должны соответствовать наименованию.

Общество вправе иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.
— п. 7 ст. 2 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ

Практический вывод: если у общества есть печать, её следует изготовить заново с новым наименованием («акционерное общество»/«АО»), поскольку печать со старым словом «открытое» вводит в заблуждение; это прямо следует из того, что печать делается «со своим наименованием». Менять реквизиты в банке (карточку с образцами подписей), штампы и бланки — рекомендуется, но не является обязательным условием регистрации.

Самое важное последствие смены наименования закреплено переходным положением:

Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.
— ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ (п. 7)

То есть переименование происходит БЕЗ реорганизации и правопреемства — это то же самое юрлицо с тем же ИНН и ОГРН, меняется только наименование. Поэтому переоформлять договоры, доверенности, лицензии, свидетельства о праве на недвижимость, счета и иные правоустанавливающие документы, где фигурирует прежнее наименование, не требуется — они продолжают действовать. Рекомендуется лишь письменно уведомить контрагентов и банк о смене наименования (в информационных целях), но юридически обязательства сохраняются в полном объёме.

Вывод: внесение изменений в ранее выданные документы и договоры при переименовании не требуется по закону; печать со старым словом «открытое» следует заменить на соответствующую новому наименованию.

Риски бездействия и что делать при отказе в регистрации

Риск сохранения «ОАО» в наименовании — не столько прямой штраф, сколько эксплуатационные и правовые риски: недостоверность сведений ЕГРЮЛ (регистрирующий орган вправе вносить запись о недостоверности), претензии банков (по банковским правилам наименование клиента должно соответствовать ЕГРЮЛ), риски отказа контрагентов и госорганов. Поэтому оформление в «АО» — это приведение документов в порядок и снятие таких рисков.

Если регистрирующий орган откажет (например, из-за ошибок в форме или в решении), отказ оформляется по правилам ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ и может быть обжалован в вышестоящий орган или суд; основания отказа закрытым перечнем установлены законом, и при корректно подготовленном пакете (достоверное заявление, полный комплект, соблюдённый порядок решения) оснований для отказа нет.

Вывод: специального «штрафа за слово ОАО» закон не устанавливает, но оставлять устаревшее наименование рискованно; процедура приведения в соответствие — стандартная и быстрая, с госпошлиной 800 рублей.