Добрый день. У нас в уставе написано, что председатель товарищества избирается общим собранием из состава правления. А тут один член СНТ заявил о своей кандидатуре в председатели, но он даже не в правлении. Может ли он так? Или нужно сначала стать членом правления, а потом уже баллотироваться? Как правильно по закону? Заранее спасибо.
НейроадвокатВ описанной ситуации речь идет о внутреннем корпоративном конфликте в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ), связанном с порядком избрания его единоличного исполнительного органа — председателя. Юридически значимым является столкновение двух норм: прямого требования устава СНТ, которое ограничивает круг возможных кандидатов в председатели только действующими членами правления, и намерения члена товарищества, не входящего в правление, выдвинуть свою кандидатуру на эту должность.
Ключевым правоотношением здесь выступает корпоративное управление в СНТ, а именно процедура формирования органов управления: правления и председателя. Само по себе выдвижение кандидатуры — это не юридический акт, а волеизъявление члена товарищества. Однако правовые последствия наступают на стадии голосования и принятия решения общим собранием. Если устав прямо устанавливает, что председатель избирается «из состава правления», то любое голосование за кандидата, не являющегося членом правления, будет противоречить учредительному документу товарищества. Фактически, такое голосование будет попыткой избрать лицо, не обладающее пассивным избирательным правом на данную должность в соответствии с уставом. Юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие у кандидата статуса члена правления на момент выдвижения и голосования.
Кроме того, затрагивается вопрос о соотношении императивных норм Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» и диспозитивных (дозволительных) положений устава самого СНТ. Закон устанавливает общие рамки: председатель избирается общим собранием, он же является председателем правления. Но закон не содержит прямого и однозначного запрета на то, чтобы устав товарищества ввел дополнительное требование — обязательное членство в правлении для кандидата в председатели. Соответственно, возникает коллизия: с одной стороны, член СНТ как участник корпорации вправе избирать и быть избранным в органы управления; с другой стороны, это право может быть ограничено законом или уставом. Устав является локальным нормативным актом, обязательным для всех членов товарищества, и его условия должны соблюдаться. В данной ситуации уставное ограничение является юридически значимым, и его нарушение при голосовании может сделать решение общего собрания ничтожным (оспоримым) по иску заинтересованного лица.
Таким образом, суть ситуации сводится к правовой неопределенности: может ли общее собрание проигнорировать прямое уставное требование и избрать председателем лицо, не имеющее соответствующего ценза? Юридическая квалификация — это вопрос законности решения общего собрания и толкования устава в контексте норм Закона № 217-ФЗ.
Применимое право к вопросу об избрании председателя СНТ определяется специальным законодательством — Федеральным законом, регулирующим деятельность садоводческих некоммерческих товариществ. Вместе с тем, необходимо учитывать следующее: предоставленный фрагмент «Контекста из НПА» содержит текст Федерального закона от 28.12.1995 № 217-ФЗ «О строительстве столицы Ингушской Республики», который не имеет отношения к регулированию деятельности садоводческих товариществ. Данный закон не содержит норм, регламентирующих порядок избрания председателя СНТ, и не может быть применён к рассматриваемой ситуации.
Следовательно, для анализа необходимо обратиться к надлежащему закону — Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 217-ФЗ), который на момент разрешения вопроса должен регулировать данные правоотношения.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Выдвижение кандидата на должность председателя СНТ, не являющегося членом правления, противоречит Федеральному закону № 217-ФЗ и уставу товарищества. Для законного избрания председателем члену СНТ необходимо сначала быть избранным в состав правления общим собранием, и только после этого он может баллотироваться на должность председателя. Решение общего собрания об избрании председателем лица, не входящего в правление, является ничтожным в силу нарушения прямого законодательного запрета и может быть оспорено в суде.
