Назначение гражданина РФ, не имеющего регистрации в Санкт-Петербурге, на должность генерального директора ООО, зарегистрированного в этом городе, не противоречит закону, поскольку ни гражданское, ни корпоративное законодательство не устанавливают обязательной связи между местом жительства (регистрацией) руководителя и местом нахождения общества. Соответственно, такой директор вправе подписывать договоры и совершать иные юридически значимые действия от имени компании, а обязанности по регистрации по месту пребывания (временной регистрации) по адресу общества у него не возникает, если он фактически не проживает по этому адресу.
1. Правомерность назначения: корпоративные нормы не требуют регистрации по месту нахождения общества
Порядок избрания единоличного исполнительного органа ООО урегулирован Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор избирается общим собранием участников, причем закон прямо допускает назначение лица, не являющегося участником общества, и не связывает его кандидатуру с местом жительства. Отсутствие в уставе специальных требований к месту жительства директора означает, что участники свободны в выборе любого дееспособного гражданина РФ. Таким образом, отсутствие регистрации в Санкт-Петербурге не является препятствием для избрания.
- Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение вопроса о его образовании не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран (назначен) также не из числа его участников.
— Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст. 40
2. Полномочия действовать от имени общества: достаточно факта назначения
Генеральный директор является органом юридического лица, через который ООО приобретает гражданские права и принимает обязанности. Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо действует через свои органы, формируемые в соответствии с законом и учредительным документом. Закон не ставит возникновение полномочий единоличного исполнительного органа в зависимость от наличия у физического лица регистрации по месту нахождения общества. С момента принятия общим собранием решения об избрании (и его нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено законом) директор приобретает право подписывать договоры, выдавать доверенности, представлять интересы общества без каких-либо дополнительных условий, связанных с местом его проживания.
- Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 53
3. Трудовые отношения и место работы: возможна дистанционная работа
Трудовой договор с генеральным директором должен содержать условие о месте работы. В соответствии с абзацем вторым части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, место работы, а если работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении – место работы с указанием такого подразделения и его местонахождения. Однако ТК РФ предусматривает возможность выполнения трудовой функции дистанционно. Согласно части 1 статьи 312.1 Трудового кодекса РФ, дистанционной признается работа вне места нахождения работодателя, его филиала или иного обособленного подразделения. Стороны могут заключить трудовой договор о дистанционной работе, что позволяет директору выполнять свои обязанности из другого города, не требуя его физического присутствия по адресу ООО. Таким образом, отсутствие регистрации в Санкт-Петербурге не препятствует ни назначению, ни подписанию договоров, если стороны согласуют дистанционный характер труда или в трудовом договоре будет указано, что рабочее место директора находится по его фактическому месту жительства (в другом городе).
Дистанционной (удаленной) работой (далее - дистанционная работа, выполнение трудовой функции дистанционно) является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 312.1
4. Обязанность регистрации: распространяется только на проживание, а не на место работы
Правила регистрационного учета граждан РФ регулируются отдельным актом. Пункт 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…» обязывает гражданина, изменившего место жительства, обратиться за регистрацией по новому месту жительства в 7-дневный срок. Однако эта норма касается именно места постоянного или временного проживания (жилого помещения), а не места работы или адреса юридического лица. Законодательство не предусматривает обязанности руководителя организации регистрироваться по адресу этой организации при отсутствии факта проживания в соответствующем помещении. Административная ответственность, установленная статьей 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, то есть также связана с фактическим проживанием. Поскольку гражданин продолжает проживать в другом городе (в своем жилом помещении) и не меняет место жительства на Санкт-Петербург, обязанность регистрироваться в этом городе у него не возникает. Следовательно, регистрация по адресу общества для исполнения функций директора не требуется.
- Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
— Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…», ст. 16
- Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.15.3 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.15.2
Вывод по всем вопросам
- Гражданин РФ без регистрации в Санкт-Петербурге может быть назначен генеральным директором ООО, поскольку закон (ст. 40 Закона об ООО) не содержит требований к месту жительства руководителя, а устав общества их не устанавливает.
- Такой генеральный директор вправе подписывать договоры и совершать юридически значимые действия от имени общества на основании своего назначения (ст. 53 ГК РФ) без каких-либо дополнительных условий, связанных с регистрацией по месту нахождения общества.
- Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) по адресу общества не требуется, поскольку обязанность регистрироваться возникает только при изменении места жительства или при фактическом проживании по соответствующему адресу (п. 16 Правил регистрации, ст. 19.15.2 КоАП РФ). Гражданин продолжает проживать в другом городе, и его регистрация там сохраняется; законодательство не обязывает руководителя регистрироваться по адресу организации.
Таким образом, все три элемента правовой ситуации – назначение, подписание договоров и отсутствие обязанности регистрироваться – находятся в полном соответствии с действующим законодательством.
