Фактически произошла следующая ситуация: компания, в которой пользователь (до ликвидации) являлся руководителем или учредителем, была исключена налоговым органом из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Однако по техническим или организационным причинам соответствующие сведения о прекращении полномочий пользователя в отношении этого юридического лица не были своевременно отражены в реестре, либо после ликвидации данные не удалены (не аннулированы). В результате на текущий момент в ЕГРЮЛ продолжает содержаться запись о том, что пользователь числится связанным с ликвидированной организацией (как руководитель или учредитель).
С юридической точки зрения, данная ситуация затрагивает несколько правоотношений. Во-первых, это отношения, связанные с ведением ЕГРЮЛ и достоверностью содержащихся в нём сведений. Государственный реестр должен содержать актуальную информацию о каждом юридическом лице, и после завершения процедуры ликвидации запись о компании подлежит исключению, а сведения о лицах, имеющих право действовать от её имени, — признанию недействительными. Во-вторых, затронуты трудовые правоотношения между пользователем и потенциальным новым работодателем. Работодатель отказывает пользователю в заключении трудового договора на условиях полной занятости, мотивируя это тем, что пользователь якобы остаётся связанным с действующей организацией, что, по мнению работодателя, создаёт препятствие для работы на полную ставку (предполагается, что такая работа допустима только по основному месту работы, а не по совместительству; работодатель исходит из того, что из-за записи в ЕГРЮЛ пользователь уже «занят» в другой организации, хотя фактически она ликвидирована).
Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что компания уже ликвидирована — её правоспособность прекращена, все обязательства завершены, а полномочия руководителя и права учредителя утрачены. Таким образом, фактического правоотношения между пользователем и ликвидированной организацией не существует. Однако запись в публичном реестре (ЕГРЮЛ), которая в силу закона является официальным источником данных о юридических лицах, продолжает формально свидетельствовать об обратном. Именно эта неактуальная запись создаёт юридическое (точнее, фактическое) препятствие: новый работодатель, опираясь на данные ЕГРЮЛ, считает, что пользователь одновременно является руководителем (или учредителем) другого, неликвидированного юридического лица, что, по его мнению, исключает возможность приёма на полную ставку (поскольку такая ставка допустима только по одному основному месту работы, а все остальные места работы — по совместительству). Следовательно, корень проблемы — в недостоверности сведений ЕГРЮЛ, которая влечёт за собой негативные последствия для трудовой реализации пользователя.
Согласно статье 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей к другим лицам. Поскольку налоговая ликвидировала компанию, данное юридическое лицо перестало существовать, а значит, пользователь более не может считаться его руководителем или учредителем в правовом смысле. Однако в ЕГРЮЛ запись об этом может оставаться, что создает коллизию между фактическим статусом и реестровыми данными. Добросовестное полагание на данные реестра (ст. 51 ГК РФ) позволяет третьим лицам считать их верными, но не оправдывает отказ в приеме на работу, если он основан на неверной информации, которую регистрирующий орган обязан исправить.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопрепятствия его прав и обязанностей к другим лицам.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 61
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — 129-ФЗ) устанавливает, что ликвидация считается завершенной с момента внесения записи в ЕГРЮЛ (ст. 22.6). Из контекста неясно, была ли такая запись внесена: пользователь получил справку о ликвидации, что обычно выдается после внесения записи. Если запись о ликвидации есть, а сведения о руководителе/учредителе остались, это техническая ошибка ведения реестра. Статья 4 129-ФЗ предусматривает порядок исправления технических ошибок — внесение исправлений в сведения, не соответствующие документам, на основании которых они внесены. Поскольку ликвидация оформлена, запись о руководителе/учредителе должна быть аннулирована автоматически, но если этого не произошло, пользователь вправе требовать исправления.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
— Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 22.6
Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
— Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 4
Статья 64 ТК РФ прямо запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. Работодатель, ссылаясь на невозможность работы по совместительству на полную ставку из-за записи в ЕГРЮЛ, использует обстоятельство, не связанное с деловыми качествами работника. Деловые качества — это способность выполнять работу, а наличие записи в реестре на ликвидированную компанию к ним не относится. Более того, ликвидация компании исключает саму возможность трудовых отношений с ней, поэтому никакого совместительства быть не может. Отказ является дискриминационным и незаконным.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от ... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 64
Статья 284 ТК РФ регулирует продолжительность работы по совместительству, но она применима только если у работника действительно есть другое основное место работы. В ситуации пользователя он не работает нигде, так как компания ликвидирована, и он хочет устроиться на полную ставку в другую организацию. Следовательно, норма о совместительстве к нему не относится — он не совместитель, а основной работник. Работодатель ошибочно полагает, что запись в ЕГРЮЛ означает наличие действующей трудовой функции, но это не так: юридическое лицо прекращено, трудовой договор с ним расторгнут в силу ликвидации (п. 1 ст. 81 ТК РФ). Поэтому отказ со ссылкой на ст. 284 ТК РФ неправомерен.
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 284
Для актуализации данных в ЕГРЮЛ пользователю необходимо обратиться в регистрирующий орган (ФНС) с заявлением об исправлении технической ошибки. Хотя статья 21 129-ФЗ описывает документы для регистрации ликвидации, она не регулирует исправление ошибок после ликвидации. Однако пункт 1 статьи 4 129-ФЗ прямо предусматривает возможность исправления несоответствий. Пользователь должен подать заявление в произвольной форме (или по рекомендованной ФНС форме) с приложением справки о ликвидации и указанием, что запись о нем как о руководителе/учредителе ошибочно сохранена. Если ФНС откажется исправлять, следует обжаловать бездействие в вышестоящий налоговый орган или в суд в порядке главы 24 КАС РФ. Дополнительно можно направить будущему работодателю выписку из ЕГРЮЛ, заказав ее после исправления, либо (до исправления) — разъяснение, что ликвидация исключает совместительство, и потребовать письменный отказ для обжалования в суд или трудовую инспекцию.
