Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Ликвидация ООО

Можно ли дополнить повестку собрания СНТ после его начала, если все участники за? Что такое стихийное собрание без повестки?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откажитесь от проведения «стихийного собрания» без уведомления и повестки — его решения ничтожны и не имеют юридической силы.
  2. 2
    Инициируйте новое общее собрание с заранее сформированной повесткой, включив в неё все интересующие вопросы (выборы правления и иные).
  3. 3
    Обеспечьте уведомление каждого члена СНТ о дате, времени, месте собрания и утверждённой повестке в сроки, установленные законом.
  4. 4
    Если руководство препятствует созыву, оформите письменное требование инициативной группы о проведении собрания с проектом повестки.
  5. 5
    При необходимости обратитесь к адвокату для проверки соблюдения всех формальностей и минимизации риска оспаривания решений.

Документы и доказательства

  • Уведомление о проведении общего собрания членов СНТ с утверждённой повесткой дня (включая все интересующие вас вопросы).
  • Документы, подтверждающие направление уведомления каждому члену СНТ (почтовые квитанции, реестры вручения).
  • Протокол общего собрания членов СНТ, оформленный в соответствии с требованиями 217-ФЗ.
  • Письменное требование инициативной группы о созыве внеочередного собрания с проектом повестки (при наличии необходимого количества членов).
  • Доказательства отказа действующего руководства СНТ от включения дополнительных вопросов в повестку (переписка, аудиозапись).
  • Реестр членов СНТ для проверки кворума и подсчёта голосов на собрании.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте письменно требование инициативной группы о созыве нового собрания с расширенной повесткой (все нужные вопросы).
    • Проверьте устав СНТ и реестр членов — определите минимальное количество подписей для самостоятельного созыва собрания.
    • Соберите подписи членов СНТ в поддержку созыва собрания с вашей повесткой — начните немедленно, чтобы не упустить время.
    • Уведомите всех членов СНТ о новом собрании строго в порядке и сроки, установленные 217-ФЗ и уставом.
    • Не голосуйте на текущем собрании по вопросам вне повестки — даже единогласное решение будет ничтожно без 100% явки.

  • Чего не делать

    • Не проводите «стихийное собрание» без уведомления и повестки — его решения ничтожны.
    • Не пытайтесь дополнить повестку дня на собрании, если не обеспечена 100% явка всех членов СНТ.
    • Не голосуйте по вопросам, не включённым в первоначальную повестку, — такие решения не имеют силы.
    • Не полагайтесь на устные договорённости о внесении новых вопросов — это не отменяет ничтожности решений.
    • Не игнорируйте требование об обязательном уведомлении всех членов СНТ о повестке до собрания.
    • Не принимайте решения, которые могут быть оспорены любым членом товарищества из-за нарушения процедуры.

  • Альтернативные пути

    • Проведите новое общее собрание с заранее утверждённой повесткой, включив в неё все интересующие вас вопросы.
    • Используйте право инициативной группы (при наличии необходимого числа членов) для самостоятельного созыва собрания.
    • Оформите письменное требование о созыве собрания с проектом повестки и вручите его руководству СНТ под подпись.
    • При бездействии руководства обратитесь к адвокату для соблюдения всех формальностей созыва.
    • Если устав СНТ допускает заочное голосование по данным вопросам: Рассмотрите возможность проведения заочного голосования по всем вопросам, если это допускается уставом СНТ.
    • Договоритесь с другими членами СНТ о единой позиции по всем вопросам будущей повестки до собрания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Члены СНТ инициировали собрание, в официальную повестку которого был включён только один вопрос — выборы членов правления. Фактическая ситуация заключается в том, что инициативная группа желает обсудить и проголосовать по иным вопросам, помимо заявленного, однако руководство СНТ настаивает на невозможности изменения повестки в ходе самого собрания. Одновременно со стороны юриста инициативной группы предлагается альтернативный вариант — провести собрание «стихийно», то есть без какого-либо предварительного уведомления членов СНТ и без заблаговременно утверждённой повестки дня.

Юридически значимые обстоятельства: речь идёт о корпоративных процедурах в товариществе собственников недвижимости (СНТ), деятельность которого регулируется специальным Федеральным законом № 217-ФЗ. Ключевым является порядок созыва и проведения общего собрания членов СНТ — высшего органа управления товариществом. Основные элементы этого порядка: заблаговременное уведомление членов о дате, времени, месте собрания, а также обязательное содержание в таком уведомлении утверждённой повестки дня. Сама повестка дня не является произвольной: она должна быть определена до начала собрания и доведена до сведения всех членов, чтобы те могли заранее принять решение об участии и подготовиться. Законодатель установил строгие правила оборота вопросов, выносимых на голосование: вопросы, не включённые в повестку дня, по общему правилу не могут быть рассмотрены и по ним не могут приниматься решения. Это означает, что доводы руководства СНТ о невозможности дополнения повестки на собрании юридически обоснованы — даже при наличии кворума и единогласном желании участников добавить новый вопрос, такое решение будет противоречить процедуре, установленной законом, и может быть признано ничтожным.

Что касается предложения о «стихийном собрании»: с правовой точки зрения, проведение общего собрания членов СНТ в отсутствие надлежащего уведомления о его проведении и без официально утверждённой повестки дня не соответствует требованиям, установленным 217-ФЗ. Такой формат фактически представляет собой неформальную встречу заинтересованных лиц без юридической силы принятых решений. Иными словами, решения, принятые на «стихийном собрании», не будут иметь обязательной силы для товарищества, так как процедура их принятия нарушена с самого начала — отсутствуют элементы легитимности (надлежащий созыв, информирование всех членов, законная повестка). Таким образом, ключевой юридический конфликт лежит в плоскости соблюдения формальной процедуры, установленной законом, против неформального, «удобного» способа принятия решений.

В силу статьи 181.5 ГК РФ решение собрания в принципе может быть признано ничтожным, если оно принято по вопросу, не включённому в повестку дня. Однако из этого правила есть исключение: ничтожность не наступает, если в заседании приняли участие все участники гражданско-правового сообщества. Это означает, что члены СНТ, желающие дополнить повестку дня новыми вопросами непосредственно на собрании, могут сделать это лишь при условии, что на собрании присутствуют абсолютно все члены товарищества. Если же хотя бы один член не явился, решение по дополнительному вопросу (даже принятое единогласно присутствующими) будет ничтожным в силу прямого указания закона. Следовательно, утверждение руководства о том, что повестку нельзя дополнить на собрании, в целом верно: такое дополнение возможно, но только при стопроцентной явке, что на практике в СНТ маловероятно.

Статья 181.5. Ничтожность решения собрания
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

  1. принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
    — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ст. 181.5

Статья 181.2 ГК РФ также имеет прямое отношение к обсуждаемой ситуации. Она устанавливает, что если в повестке дня несколько вопросов, по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. Эта норма, во-первых, исходит из того, что повестка дня уже сформирована до начала собрания — она содержит «несколько вопросов»; во-вторых, она регулирует голосование по уже включённым в повестку вопросам, а не порядок включения новых. Поэтому данное правило не даёт права вносить дополнительные пункты в повестку в ходе самого собрания. Иными словами, если изначально повестка состоит из одного вопроса (выборы правления), то ст. 181.2 ГК РФ не позволяет на основании единогласного решения участников просто «дописать» туда новые вопросы. Она лишь позволяет принять по одному вопросу одно решение — и всё.

Статья 181.2 ГК РФ: 2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ст. 181.2

Что касается так называемого «стихийного собрания» без уведомления и повестки — такая процедура прямо противоречит требованиям пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ. Эта норма предусматривает, что решение собрания может быть признано судом недействительным при существенном нарушении порядка подготовки и проведения заседания. Проведение собрания без предварительного уведомления членов СНТ о дате, времени, месте и повестке дня является грубейшим нарушением этого порядка. Отсутствие сформированной и доведённой до сведения повестки лишает членов товарищества возможности заранее подготовиться, оценить необходимость своего участия и направить представителя. Такое собрание не только не легитимно, но и его решения с высокой вероятностью будут признаны недействительными по иску любого заинтересованного лица. Таким образом, «стихийное собрание» без повестки и уведомления не допускается.

  1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
    — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ст. 181.4

Таким образом, общий вывод: повестка дня общего собрания членов СНТ должна быть определена до его начала и доведена до всех членов товарищества. Дополнить её новыми вопросами в ходе собрания можно лишь при участии всех членов СНТ (ст. 181.5 ГК РФ). Проведение собрания без уведомления и повестки в принципе недопустимо и является основанием для признания всех принятых на нём решений недействительными (ст. 181.4 ГК РФ).

Дополнить повестку дня общего собрания членов СНТ новыми вопросами непосредственно в ходе заседания можно только в единственном случае — если в собрании принимают участие абсолютно все члены товарищества (стопроцентная явка). Поскольку добиться участия каждого члена СНТ на практике практически невозможно, позиция руководства о недопустимости дополнения повестки при обычном кворуме юридически верна: решения по вопросам, не включённым в первоначальную повестку, будут ничтожны. Проведение так называемого «стихийного собрания» без предварительного уведомления и утверждённой повестки дня прямо противоречит закону — все принятые на нём решения не имеют юридической силы и могут быть признаны недействительными по иску любого члена товарищества.

Рекомендуемые действия

  • Откажитесь от идеи проведения «стихийного собрания» без уведомления и повестки — его решения не породят правовых последствий и лишь создадут риск судебных споров.
  • Инициируйте новое общее собрание членов СНТ в строгом соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом № 217-ФЗ: заранее сформируйте повестку дня, включив в неё все интересующие вопросы (в том числе выборы правления и любые иные), и обеспечьте уведомление каждого члена товарищества в установленные сроки.
  • В случае если действующее руководство препятствует созыву собрания с расширенной повесткой, воспользуйтесь правом инициативной группы (при наличии необходимого количества членов) самостоятельно созвать общее собрание, оформив требование и проект повестки в письменном виде — при необходимости обратитесь за помощью к адвокату для соблюдения всех формальностей и минимизации риска оспаривания будущих решений.