Нужна ли лицензия или разрешение для продажи нефрита в России?

Требуется ли лицензия или сертификат на торговлю нефритом?

Отдельной лицензии или обязательного сертификата на продажу нефрита в российском законодательстве не существует. Нефрит не отнесён ни к драгоценным камням, ни к лицензируемым видам товаров.

драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней; (В редакции Федерального закона от 02.05.2015 № 111-ФЗ) ценности - драгоценные металлы и (или) драгоценные камни; добыча драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы; добыча драгоценных камней - извлечение драгоценных камней из коренных, россыпных и техногенных месторождений, а также сортировка, первичная классификация и первичная оценка драгоценных камней; сортировка и первичная классификация драгоценных камней - завершающая часть процесса обогащения, позволяющая на основании коллекций типовых образцов и классификаторов выделить из извлеченного минерального сырья драгоценные камни, а также разделить их на отдельные сорта, соответствующие принятым на мировом рынке;
— ст. 1 Закона № 41-ФЗ

Нефрит отсутствует в перечне драгоценных камней: это только природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты и жемчуг. Следовательно, на него не распространяется специальный режим оборота драгоценных камней (специальный учёт, пробирный контроль, ГИИС ДМДК — всё это привязано именно к «драгоценным камням» по Закону № 41-ФЗ). Лицензионный режим по Закону № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» также не предусматривает лицензирования розничной/оптовой торговли нефритом — среди лицензируемых видов деятельности такой позиции нет.

Вывод по вопросу: для торговли нефритом специальная лицензия и обязательный сертификат не требуются. Торговля нефритом как таковая лицензированию не подлежит.

Главное ограничение: запрет на оборот незаконно добытого нефрита

Несмотря на отсутствие лицензии на торговлю, нефрит прямо отнесён законом к полудрагоценным камням, и оборот незаконно добытого нефрита административно и уголовно наказуем. Это и есть решающее правовое ограничение для продавца.

Статья 7.5. Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, либо транспортировка или хранение в целях сбыта незаконно добытых янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней в натуральном или переработанном виде, либо сбыт незаконно добытых янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней в натуральном или переработанном виде, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой. Примечание. Перечень полудрагоценных камней в целях настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 414-ФЗ)
— ст. 7.5 КоАП РФ

Диспозиция ст. 7.5 КоАП РФ привлекает к ответственности за «сбыт незаконно добытых янтаря, нефрита…». То есть наказуем не сам факт продажи камней, а продажа именно незаконно добытых — в натуральном или переработанном виде. Штраф для граждан — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей с возможной конфискацией. Деяние попадает сюда, «если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр 1. Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет. 2. Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового. 3. Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней в любом виде, состоянии, совершенная в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового. Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, превышающая один миллион рублей
— ст. 255 УК РФ

Уголовная ответственность наступает при самовольной добыче нефрита лицом, уже наказанным по ст. 7.5 КоАП (ч. 2 ст. 255 УК), а также при самовольной добыче «в крупном размере» — свыше 1 млн рублей (ч. 3 ст. 255 УК по её примечанию).

Законность добычи определяется лицензией на недропользование:

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами в электронной форме, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ) Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ) Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами.
— ст. 11 Закона «О недрах»

Добыча нефрита (как любого полезного ископаемого) возможна только на основании лицензии на пользование недрами. Соответственно, нефрит, добытый без такой лицензии, считается незаконно добытым, и его сбыт влечёт ответственность по ст. 7.5 КоАП (а при крупном размере/повторности — по ст. 255 УК РФ). Добыча нефрита сама по себе через ст. 7.3 КоАП наказывается мягче, но именно продажа незаконно добытого субсидиарно охватывается ст. 7.5 КоАП (digст. 7.5 ч. 1 прямо предусматривает сбыт).

Вывод: продавец законно приобретённого нефрита (если его происхождение законно подтверждено) не несёт ответственности. Продажа же нефрита, добытого без лицензии на недропользование, — административное правонарушение, а на сумму свыше 1 млн рублей — уголовное преступление.

Развилка: происхождение камней — куплены у легального лица или добыты самостоятельно?

{развилка 1: приобретённые камни с подтверждённым законным происхождением}

Единственная реальная юридическая задача продавца — быть уверенным в законности происхождения нефрита. Законный канал: нефрит получен от недропользователя, имеющего лицензию на добычу, либо приобретён по договору у лица, которое само законно им владеет (цепочка происхождения прослеживается документами: договор купли-продажи, акт приёма-передачи, лицензия недропользователя-продавца, товарно-транспортные документы). При таком происхождении торговля нефритом законна и никакого дополнительного разрешения не требует.

{развилка 2: камни добыты самостоятельно — отчуждение запрещено}

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому
— ст. 19 Закона «О недрах»

Ст. 19 Закона «О недрах» позволяет собственникам и арендаторам земельных участков использовать для собственных нужд без лицензии общераспространённые полезные ископаемые, но прямо устанавливает, что такие ископаемые «не могут отчуждаться». Кроме того, нефрит при самодобыче почти наверняка не является общераспространённым полезным ископаемым (региональные перечни к ним его обычно не относят), поэтому его самовольная добыча — это самовольная добыча нефрита, охватываемая ст. 7.5 КоАП. Самодобытый без лицензии нефрит продавать нельзя.

Если нефрит приобретён законно — торговля легальна, лицензия/сертификат не нужны. Если нефрит добыт самостоятельно без лицензии на недропользование — его продажа запрещена под угрозой административной или уголовной ответственности. Ключевой критерий — документы, подтверждающие законное происхождение; сохраняйте договор и документы уже купленного у вас камня.

Нужна ли регистрация ИП / самозанятого для продажи нефрита?

Для систематической продажи нефрита с целью извлечения прибыли необходима регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности. Торговля нефритом не требует лицензии (как установлено выше), поэтому подходит и ИП, и самозанятый (налог на профессиональный доход — НПД по Закону № 422-ФЗ). Если продажа носит разовый характер, можно действовать как физическое лицо — с уплатой НДФЛ с дохода.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - (в ред.
— ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ

Прямой запрет: продажа без регистрации ИП/ООО влечёт административный штраф от 500 до 2 000 руб. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП. Если доход превышает установленный УК порог и причинён крупный ущерб — применяется ст. 171 УК РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны , если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 3 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ, от 26.07.2017 № 203-ФЗ, от 26.07.2019 № 207-ФЗ, от 06.04.2024 № 79-ФЗ) наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное организованной группой, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
— ч. 1 ст. 171 УК РФ

Для продавцов небольших партий нефрита оптимален статус самозанятого (до 2,4 млн. руб. в год). Они не обязаны регистрировать ИП. Продавец формирует электронные чеки в приложении «Мой налог», ККТ при этом не требуется. Также самозанятые освобождены от обязательных страховых взносов.

Вывод: при любой систематической продаже нефрита нужно легализоваться как ИП или самозанятый. Лицензия на торговлю НЕ нужна. Для разовой продажи достаточно уплаты НДФЛ 13%.