Может ли ИП со студией языков и подготовки к школе нанимать сотрудников по ГПХ: нужна ли лицензия и какие документы оформить

Можно ли оформлять преподавателей по типовому ГПД: граница между договором услуг и трудовым договором

Ключевой вопрос не в названии документа, а в том, что фактически происходит. Закон прямо запрещает оформлять гражданско-правовым договором то, что по сути является трудовыми отношениями.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
— ст. 15 ТК РФ

Для вашей студии это означает: если преподаватель лично ведёт занятия по вашему расписанию, работает под вашим управлением и контролем, подчиняется правилам внутреннего распорядка (график занятий студии, требования к методике), а вы обеспечиваете ему условия (помещение, материалы), — перед нами трудовая функция с признаками из ст. 15 ТК РФ, и оформление её «типовым ГПД» неправомерно. Обратная логика п. 11 ТК РФ не спасает: она лишь исключает действие трудового законодательства на «лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера», но это исключение действует только пока договор действительно гражданско-правовой, а не прикрывает труд.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера
— ст. 11 ТК РФ

Решающий критерий — самостоятельность исполнителя. Гражданско-правовой договор об оказании услуг подходит, если преподаватель: (1) сам определяет место и время занятий, (2) выполняет разовые/дискретные задания (курс по договору), (3) не встроен в постоянный штатный график студии, (4) несёт предпринимательский риск и сам отвечает за результат, а не за «процесс». Если же вы задаёте постоянное расписание, контролируете процесс преподавания и обязываете находиться в студии — это трудовая функция, и нужен трудовой договор.

Последствия неправильного выбора серьёзны — и они наступают по инициативе не только проверяющих, но и самого «исполнителя».

Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами. В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений
— ст. 19.1 ТК РФ

Обратите внимание на последнее предложение нормы: при споре все неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Это означает, что при любой проверке спорного договора стартовая позиция — против вас, и именно вам придётся доказывать гражданско-правовой характер.

Вывод. Типовой ГПД «подойдёт» только для действительно самостоятельных исполнителей (разовые курсы, собственные ученики, свободный график). Для преподавателя, который регулярно ведёт занятия по вашему расписанию под вашим контролем, ГПД непригоден — такие отношения должны оформляться трудовым договором; иначе договор может быть переквалифицирован в трудовой со взысканием с вас недоплаченного (отпускные, взносы, больничные).

Ответственность за оформление трудовых отношений ГПД

Уклонение от оформления трудового договора путём заключения ГПД, фактически регулирующего трудовые отношения, — самостоятельный состав административного правонарушения.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ст. 5.27 ч. 4 КоАП РФ

Для вас как ИП штраф по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ составит от 5 000 до 10 000 рублей (для юрлиц — до 100 000 рублей). Важно: санкция налагается за сам факт «подмены» договора, независимо от того, потребовал ли работник переквалификации. Повторное нарушение (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ) влечёт уже от 30 000 до 40 000 рублей для ИП.

Дополнительно переквалификация в трудовые отношения по ст. 19.1 ТК РФ влечёт гражданско-правовые последствия: вам придётся доплатить отпускные, оплатить листы нетрудоспособности, уплатить страховые взносы в СФР и удержать НДФЛ как налоговому агенту (ст. 226 НК РФ — у источника выплаты вознаграждения по ГПД вы и так обязаны удерживать НДФЛ, но при переквалификации добавляются взносы на ВНиМ, от которых ГПД освобождён).

Вывод. Риск ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и доначислений (взносы, отпускные, НДФЛ) делает «экономию на трудовом договоре» через типовой ГПД юридически несостоятельной, если преподаватели фактически выполняют трудовую функцию.

Нужна ли лицензия: репетиторство и подготовка к школе

Лицензирование образовательной деятельности регулируется двумя нормами ФЗ № 273-ФЗ, и именно их соотношение даёт ответ на ваш вопрос.

Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. 2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (его территориальный орган), в порядке и в сроки, которые установлены законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уведомляет исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные ему полномочия Российской Федерации в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 3. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей
— ст. 32 ч. 1, 3 ФЗ № 273-ФЗ

Первая норма (ст. 32) устанавливает, что ИП вправе вести образовательную деятельность «непосредственно или с привлечением педагогических работников», и что ИП ведут её «по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения». Подготовка к школе и языковые курсы для детей — это как раз дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие) программы, то есть образовательная деятельность в смысле закона. Репетиторство «в чистом виде» без реализации образовательной программы, как правило, к лицензируемой деятельности не относится.

Вторая норма (ст. 91) определяет, кто обязан получать лицензию.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования, в том числе для дополнительного профессионального медицинского образования и фармацевтического образования - по видам дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и (или) программ повышения квалификации), уровням квалификации и специальностям, установленным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") . (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 28.02.2025 № 28-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
— ст. 91 ч. 1, 2 ФЗ № 273-ФЗ

Ключевое исключение — в ч. 2 ст. 91: «за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно». Это означает следующее:

• Если вы ведёте занятия лично, без привлечения наёмных педагогов — лицензия НЕ требуется, даже для подготовки к школе (дополнительные общеразвивающие программы). Вы работаете «непосредственно».
• Как только вы привлекаете педагогических работников (в т.ч. по ГПД — закон не различает трудовой и гражданско-правовой способ привлечения, важен сам факт «привлечения педагогических работников») — вы перестаёте быть «осуществляющим деятельность непосредственно» и обязаны получить лицензию на образовательную деятельность.

Это подтверждается и ст. 32 ч. 5 ФЗ № 273-ФЗ (в прочитанном тексте ст. 32): при осуществлении деятельности «с привлечением педагогических работников» ИП обязан предоставлять сведения о «дате предоставления и регистрационном номере лицензии», то есть лицензия при привлечении наёмных педагогов обязательна.

Вывод. Пока вы занимаетесь лично (репетиторство и/или подготовка к школе) — лицензия не нужна. Но ваш план «нанять людей» автоматически переводит деятельность в разряд лицензируемой: при привлечении хотя бы одного педагогического работника (по трудовому договору или ГПД — неважно) лицензия на образовательную деятельность обязательна.

Ответственность за образовательную деятельность (подготовка к школе) без лицензии

Если вы привлекаете педагогов для подготовки к школе без лицензии, это «осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)».

ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. Например, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, надлежит квалифицировать по части 1 статьи
— Пленум ВС РФ № 18 от 24.10.2006, п. 18

За такое деяние наступает административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. А при квалифицирующих признаках — уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ.

такая лицензия обязательна), если оно причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, влечет уголовную ответственность по статье 171 "Незаконное предпринимательство" УК Российской
— ст. 171 УК РФ (через КС РФ № 32-П от 11.12.2014)

Уголовная ответственность наступает, если деятельность без лицензии причинила крупный ущерб (свыше 2 250 000 рублей) либо сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (свыше 2 250 000 рублей). Для студии по подготовке к школе с несколькими наёмными педагогами порог дохода в 2,25 млн рублей за период деятельности вполне достижим, поэтому уголовный риск реален.

Кроме того, работа с детьми без соблюдения обязательных требований (лицензия, медосмотры, допуск к педагогической деятельности) может повлечь претензии со стороны Рособрнадзора и прокуратуры в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних.

Вывод. Ведение подготовки к школе с привлечением наёмных педагогов без лицензии — административное правонарушение (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ), а при доходе/ущербе свыше 2 250 000 рублей — уголовное (ст. 171 УК РФ). Либо ведите занятия лично (лицензия не нужна), либо получайте лицензию до начала привлечения работников.

Иные формальные требования при работе с детьми: квалификация педагогов, медосмотры, допуск

Даже если вы ведёте занятия лично (без лицензии), и тем более если привлекаете педагогов, действуют дополнительные требования, несоблюдение которых — самостоятельное нарушение.

Требования к квалификации (для привлекаемых педработников).

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом
— ст. 46 ч. 1 ФЗ № 273-ФЗ

Кроме того, поскольку деятельность с детьми — педагогическая, применяются ограничения ст. 331 ТК РФ по «допуску»: судимость, лишение права заниматься педагогической деятельностью, недееспособность, определённые заболевания.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 22.12.2014 № 443-ФЗ) К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части; (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ) признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти
— ст. 331 ТК РФ

Это применимо и к вам как ИП: ст. 32 ч. 3 ФЗ № 273-ФЗ (процитирована выше) прямо устанавливает, что лица, не допускаемые к педагогической деятельности, «не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей».

Медицинские осмотры. Педагогические работники обязаны проходить медосмотры.

проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя
— ст. 48 ч. 1 п. 9 ФЗ № 273-ФЗ

Информационная обязанность ИП. Ст. 32 ч. 4 ФЗ № 273-ФЗ обязывает ИП до начала оказания платных образовательных услуг предоставлять родителям несовершеннолетних обучающихся сведения: о госрегистрации как ИП, об уровне своего профобразования, о педагогическом стаже, а при привлечении педагогов — информацию об их уровне образования и стаже.

Вывод. Помимо вопроса о лицензии, при подготовке к школе вы обязаны обеспечить: (1) допуск к работе лиц, соответствующих образовательному цензу и не имеющих запретов по ст. 331 ТК РФ (проверка на судимость — справка об отсутствии судимости); (2) прохождение педработниками предварительных и периодических медосмотров; (3) раскрытие родителям информации, предусмотренной ст. 32 ч. 4 ФЗ № 273-ФЗ. Несоблюдение этих требований влечёт самостоятельную ответственность и риски при надзоре.