Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте вид разрешённого использования участка: он должен допускать размещение торгового объекта.
- 2Уточните в местной администрации, принят ли региональный акт об обязательном включении частных НТО в схему размещения.
- 3При регистрации ИП укажите основной код 47.11, дополнительные коды — по желанию, не на каждый товар.
- 4Подайте уведомление о начале розничной торговли в территориальный орган Роспотребнадзора до открытия.
- 5Если региональный акт принят, подайте заявление о включении вагончика в схему размещения НТО.descriptionЗаявление в администрацию о включении нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов (свободная форма)
- 6При изменении ассортимента добавьте коды ОКВЭД заявлением в регистрирующий орган в удобный срок, без риска штрафа.descriptionФорма р24001 код по кнд 1112502 скачать
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДокументы на земельный участок: выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности и вид разрешённого использования
- check_circleЕсли вид разрешённого использования участка не допускает размещение торгового объекта: Документы, подтверждающие соответствие участка целям торговли (разрешение на использование, при необходимости)
- check_circleУведомление о начале предпринимательской деятельности с отметкой Роспотребнадзора о принятии
- check_circleЕсли регионом принят акт об обязательном включении частных НТО в схему размещения: Документы о включении нестационарного торгового объекта в схему размещения (если регионом принят такой акт)
- check_circleДокументы на вагончик: технический паспорт или декларация, подтверждающие его нестационарный характер
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЕсли такой акт принят, немедленно подайте заявление о включении вагончика в схему размещения — без этого торговля незаконна.
- check_circleПри регистрации ИП укажите основной код 47.11 — он охватывает весь ваш ассортимент, отдельные коды на товары не нужны.
- check_circleКоды ОКВЭД можно изменить позже по заявлению — трёхдневный срок на них не распространяется, штраф за просрочку не грозит.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли регион принял акт о включении частных НТО в схему размещения, а вагончик в неё не включён: Обратитесь к адвокату, если регион принял акт о включении частных НТО в схему размещения, а ваш вагончик в неё не включён — иначе торговля незаконна.
- check_circleЕсли вид разрешённого использования участка не допускает торговлю: Консультация адвоката нужна, если вид разрешённого использования участка не допускает торговлю — есть риск признания вагончика самовольной постройкой.
- check_circleЕсли планируется переход на патентную систему налогообложения: Привлекайте юриста при переходе на патентную систему: несоответствие кода ОКВЭД фактической деятельности грозит утратой права на льготный режим.
- check_circleЕсли налоговая оспорит заявленный код 47.11 и сочтёт сведения в ЕГРИП недостоверными: Адвокат потребуется, если налоговая оспорит заявленный код 47.11 и сочтёт сведения в ЕГРИП недостоверными — возможен штраф по ст. 14.25 КоАП РФ.
- check_circleОбратитесь за правовой помощью, если у вас нет опыта самостоятельной подачи заявления об изменении кодов ОКВЭД в регистрирующий орган.
- check_circleЕсли администрация откажет во включении объекта в схему размещения НТО: Наймите адвоката при споре с администрацией об отказе включить объект в схему размещения НТО — потребуется судебное обжалование.
Вы планируете осуществлять розничную торговлю продовольственными товарами (свежие овощи и фрукты, снеки — чипсы и сухарики, безалкогольные напитки — лимонады) через нестационарный торговый объект (вагончик), размещаемый на земельном участке, находящемся в вашей частной собственности. Торговля будет вестись в объекте смешанного продовольственного ассортимента вне стационарной торговой сети, что определяет выбор кода ОКВЭД2 по типу торгового предприятия, а не по каждой товарной позиции. Земельный участок находится в частной собственности, что исключает применение общего порядка размещения НТО на государственной или муниципальной земле и переносит регулирование на уровень собственника с учётом требований законодательства и возможного регионального акта о включении частных НТО в схему размещения.
Какой код ОКВЭД выбрать для торговли овощами, фруктами, снеками и лимонадами
Коды ОКВЭД2 привязаны не к каждому товару, а к видам (типам) торговой деятельности, поэтому отдельный код на каждый товар указывать не требуется — достаточно одного основного кода и (при желании) дополнительных. Ваш ассортимент целиком попадает в раздел 47 «Торговля розничная» ОК 029-2014.
47 Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 4 7 Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами Эта группировка включает: - перепродажу (продажу без преобразования) новых и бывших в употреблении товаров для личного или бытового употребления, или использования магазинами, универмагами, палатками, предприятиями почтовой торговли, лицами, осуществляющими доставку товаров на условиях от двери до двери, торговцами, потребительскими кооперативами и т.д. Розничная торговля классифицируется в первую очередь по типам торговых предприятий (розничная торговля в магазинах универсального ассортимента - группировки с 47.1 по 47.7 , розничная торговля вне магазинов - группировки с 47.8 по 47.9 ). Розничная торговля в магазинах универсального ассортимента товаров включает: розничные продажи товаров, бывших в употреблении (группировка 47.79 ). Для розничных продаж в универсальных магазинах далее различают розничные продажи в специализированных магазинах (группировки с 47.2 по 47.7 ) и розничные продажи в неспециализированных магазинах (группировка 47.1 ). Вышеупомянутые группировки далее подразделяются по ассортименту продаваемой продукции. Продажа не через магазины универсального ассортимента товаров подразделяется согласно формам торговли, таким как розничные продажи в палатках и на рынках (группировка 47.8 ) и прочие розничные продажи
— ОК 029-2014 (ОКВЭД2), вводная часть раздела 47
Из классификатора видно, что розничная торговля подразделяется в первую очередь по типу предприятия: в магазинах универсального ассортимента (группировки 47.1–47.7) и вне магазинов (47.8–47.9). Нестационарный вагончик с разнообразным продовольственным ассортиментом — это, по сути, торговля в объекте универсального (смешанного) ассортимента, где преобладают пищевые продукты.
Конкретно под ваши товары подходят следующие коды:
- овощи и фрукты — код 47.21;
47.21 Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах Эта группировка включает: - розничную торговлю свежими фруктами, овощами и картофелем; - розничную торговлю предварительно обработанными или консервированными фруктами и овощами 47.21.1 Торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах 47.21.2 Торговля розничная консервированными фруктами и овощами и орехами в специализированных магазинах
— ОК 029-2014 (ОКВЭД2), код 47.21
- лимонады (безалкогольные напитки) — код 47.25.2;
47.25 Торговля розничная напитками в специализированных магазинах Эта группировка включает: - розничную торговлю напитками (не для употребления на месте продажи), включая алкогольные напитки и безалкогольные напитки, в специализированных магазинах 47.25.1 Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах 47.25.11 Торговля розничная алкогольными напитками, кроме пива, в специализированных магазинах 47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах 47.25.2 Торговля розничная безалкогольными напитками в специализированных магазинах
— ОК 029-2014 (ОКВЭД2), код 47.25.2
- чипсы и сухарики (прочие пищевые продукты, не отнесённые к другим группировкам) — код 47.29;
47.29 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах Эта группировка включает: - розничную торговлю молочными продуктами и яйцами; - розничную торговлю прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки 47.29.1 Торговля розничная молочными продуктами и яйцами в специализированных магазинах 47.29.11 Торговля розничная молочными продуктами в специализированных магазинах 47.29.12 Торговля розничная яйцами в специализированных магазинах 47.29.2 Торговля розничная пищевыми маслами и жирами в специализированных магазинах 47.29.21 Торговля розничная животными маслами и жирами в специализированных магазинах 47.29.22 Торговля розничная растительными маслами в специализированных магазинах 47.29.3 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах 47.29.31 Торговля розничная мукой и макаронными изделиями в специализированных магазинах 47.29.32 Торговля розничная крупами в специализированных магазинах 47.29.33 Торговля розничная сахаром в специализированных магазинах 47.29.34 Торговля розничная солью в специализированных магазинах 47.29.35 Торговля розничная чаем, кофе, какао в специализированных магазинах 47.29.36 Торговля розничная гомогенизированными пищевыми продуктами, детским и диетическим питанием в специализированных магазинах 47.29.39 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки
— ОК 029-2014 (ОКВЭД2), код 47.29
Поскольку вы продаёте всё это вместе через один вагончик (смешанный продовольственный ассортимент, преимущественно пищевые продукты), наиболее точным основным кодом для вас будет 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах». Овощи, фрукты, снеки и лимонады полностью охватываются этой группировкой, поэтому указывать отдельные коды 47.21/47.25.2/47.29 не обязательно — они нужны, только если вы хотите зафиксировать специализацию в ЕГРИП.
Если ассортимент будет фактически смешанным (пищевые + заметная доля непродовольственных), может подойти код 47.19 «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах».
Вывод: для вагончика с овощами, фруктами, чипсами, сухариками и лимонадами в качестве основного кода достаточно указать 47.11 (либо 47.19 при заметной доле непродовольственных товаров). Указывать разные коды на каждый товар не требуется: коды отражают виды деятельности, а не товарные позиции; группировка 47.11 уже покрывает весь ваш ассортимент.
Как указать коды при регистрации ИП и нужно ли сообщать об их изменении
В ЕГРИП коды ОКВЭД вносятся как основной и дополнительные, с указанием не менее четырёх цифровых знаков.
о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности заявительного типа - коды основного вида экономической деятельности и дополнительных видов экономической деятельности (при наличии) с указанием не менее четырех цифровых знаков кода
— п. 2 (подп. «о») ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ
Коды по ОКВЭД отнесены к сведениям, вносимым в реестр по заявительному принципу (заявительного типа). Это означает: вы указываете их при регистрации ИП в заявлении, а при изменении/добавлении кодов подаёте в регистрирующий орган заявление по форме (ст. 22.2 ФЗ № 129-ФЗ).
Статья 22 2 . Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 1. Для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе;
— ст. 22.2 ФЗ № 129-ФЗ, п. 4
Важный момент по срокам: трёхдневная обязанность сообщать об изменении сведений в регистрирующий орган прямо не распространяется на коды ОКВЭД, поскольку они входят в перечень сведений, исключённых из этой обязанности.
индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" - "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства
— п. 5 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ
То есть добавлять или менять коды ОКВЭД вы можете в удобный для себя момент (по мере расширения ассортимента), подав заявление в налоговую (лично, по почте или через электронные сервисы/нотариуса) — жёсткого 3-дневного срока именно для кодов нет. При этом фактически осуществлять деятельность, не «покрытую» ни одним заявленным кодом основного/дополнительных видов, не следует — лучше заранее зафиксировать все планируемые группировки.
Вывод: при регистрации ИП укажите 47.11 как основной код и при необходимости добавьте дополнительные коды (47.21, 47.25.2, 47.29). Обязанности укладываться в 3 рабочих дня для кодов ОКВЭД нет: изменение кодов происходит по заявлению в порядке ст. 22.2 ФЗ № 129-ФЗ, а не по обязательному уведомлению.
Ответственность за недостоверные сведения о кодах и риски
За непредставление или представление недостоверных сведений о себе как ИП (в том числе о видах деятельности) в регистрирующий орган, когда такое представление предусмотрено законом, наступает административная ответственность.
Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
— ч. 3, 4 ст. 14.25 КоАП РФ
Санкция по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ (непредставление/несвоевременное представление сведений о лице, подлежащем внесению в реестр) и ч. 4 той же статьи (представление недостоверных сведений) карается предупреждением или штрафом; для ИП как должностных лиц штраф установлен в разумных пределах. Практический риск: если вы заявите один код, а фактически будете систематически торговать товарами, явно выходящими за рамки заявленных группировок, — при проверке это может квалифицироваться как представление недостоверных сведений. Отдельный риск — для патентной системы и иных режимов, привязанных к конкретному виду деятельности (к примеру, патент на розничную торговлю выдаётся именно под определённый вид торговли): несоответствие кода/вида фактической торговле влечёт утрату права на льготный режим и доначисления.
Вывод: прямое нарушение только «несоответствия кода товару» само по себе не наказуемо, пока заявленный код охватывает фактическую деятельность по её существу (розничная торговля продовольствием). Ответственность по ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление/недостоверные сведения, а дополнительные риски — при использовании налоговых режимов, привязанных к конкретному виду деятельности.
Размещение вагончика на собственном земельном участке
Размещение нестационарного торгового объекта (вагончик) на земельном участке, находящемся в частной собственности, регулируется иначе, чем на государственной/муниципальной земле.
Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, устанавливается собственниками земельных участков, зданий, строений, сооружений с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
— ч. 10 ст. 10 ФЗ № 381-ФЗ
Из этой нормы следует, что на своей земле порядок размещения НТО вы как собственник вправе определять самостоятельно — но с учётом требований законодательства (в том числе градостроительных, санитарных, противопожарных и требований к виду разрешённого использования участка).
Однако субъект РФ вправе дополнительно установить требование о включении НТО, размещённых на частной земле, в схему размещения — и тогда торговля будет допускаться только при включении объекта в такую схему.
Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может устанавливаться требование о включении нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи. 12. Осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, размещенном на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а в случае принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, указанного в части 11 настоящей статьи, на земельном участке, находящемся в частной собственности, допускается при условии включения такого нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов
— ч. 11–12 ст. 10 ФЗ № 381-ФЗ
Отсюда ключевая развилка: если в вашем регионе принят акт, обязывающий включать частные НТО в схему размещения — вам придётся подать заявление в орган местного самоуправления и включить вагончик в схему; если такого акта нет — достаточно соблюдения общих требований (вид разрешённого использования участка допускает торговлю, соблюдены санитарные нормы, правила благоустройства муниципалитета). Также важен статус объекта: если вагончик прочно связан с землёй (фундамент), он может квалифицироваться как объект капитального строительства, что влечёт риск признания самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ) при несоответствии участка.
Вывод: на собственной земле вы вправе разместить вагончик, определяя порядок использования самостоятельно, но обязаны соблюсти вид разрешённого использования участка и требования законодательства; если регион ввёл обязательное включение частных НТО в схему размещения, без включения в схему торговать будет нельзя. Рекомендуется проверить региональный акт о размещении НТО и вид разрешённого использования вашего участка.
Сопутствующие обязанности при розничной торговле пищевыми продуктами
Помимо выбора кода ОКВЭД, розничная торговля продовольствием через нестационарный объект влечёт уведомительные и иные обязанности. Розничная торговля прямо названа видом деятельности, для которого требуется подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2) предоставление бытовых услуг; 3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ) 7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей); (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 8) производство текстильных материалов, швейных изделий; 9) производство одежды; 10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; 11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; 12) издательская и полиграфическая деятельность;
— ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ
То есть до фактического начала торговли вы обязаны направить уведомление о начале деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора (в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584) — розничная торговля прямо включена в соответствующий перечень. Осуществление розничной торговли без такого уведомления образует состав административного правонарушения.
Кроме того, при расчётах с покупателями наличными или картой вы обязаны применять контрольно-кассовую технику (зарегистрировать онлайн-кассу), за исключением случаев, прямо освобождённых законом.
Наконец, важное ограничение касается налогового режима: режим самозанятости (НПД) нельзя применять при перепродаже чужих товаров — а у вас именно перепродажа (овощи, чипсы, лимонады вы закупаете для продажи, а не производите сами). Поэтому для розничной торговли продовольствием вам нужен ИП/ООО с режимом УСН или (по розничной торговле) патент, но не НПД.
Вывод: параллельно с выбором кода ОКВЭД необходимо: (1) зарегистрироваться как ИП и подать уведомление о начале розничной торговли в Роспотребнадзор до старта деятельности; (2) обеспечить применение ККТ; (3) не использовать режим самозанятости (НПД), поскольку он запрещён при перепродаже товаров — выбирайте УСН или патент.
Основной код ОКВЭД для вашего магазина — 47.11 («Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах»). Текст самого кода 47.11 в обосновании не процитирован, однако из вводной части раздела 47 ОК 029-2014 следует, что для неспециализированных магазинов (группировка 47.1) ассортимент продаваемой продукции не детализируется, что позволяет предположить его применимость к вашему ассортименту — овощи, фрукты, чипсы, сухарики и лимонады. В связи с этим указывать отдельные коды на каждый товар не требуется.
Коды ОКВЭД привязаны не к конкретным товарам, а к видам торговой деятельности. Ваш вагончик — это нестационарный торговый объект со смешанным продовольственным ассортиментом, что охватывается группировкой 47.1 (раздел 47 ОК 029-2014). Если в будущем появится заметная доля непродовольственных товаров, можно будет добавить код 47.19 «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах».
При регистрации ИП коды указываются по заявительному принципу — вы вносите их в заявление, а при необходимости изменить или дополнить перечень подаёте заявление по форме в порядке ст. 22.2 ФЗ № 129-ФЗ (п. 2 подп. «о» ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ). Трёхдневный срок для сообщения об изменении сведений на коды ОКВЭД не распространяется — они прямо исключены из этой обязанности (п. 5 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ). Это значит, что добавить новые коды вы можете в удобный момент, без риска штрафа за просрочку.
Ответственность по ч. 3, 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений в регистрирующий орган, когда такое представление предусмотрено законом. Если заявленный код по существу охватывает вашу фактическую деятельность (розничная торговля продовольствием), несоответствие «код — конкретный товар» само по себе нарушением не является. Однако при использовании налоговых режимов, привязанных к конкретному виду деятельности (например, патентной системы), несоответствие может повлечь утрату права на льготный режим.
Размещение вагончика на собственном участке регулируется ч. 10 ст. 10 ФЗ № 381-ФЗ: порядок размещения НТО на частной земле вы как собственник определяете самостоятельно, но с учётом требований законодательства. Ключевой момент — проверьте, принял ли ваш субъект РФ акт об обязательном включении частных НТО в схему размещения (ч. 11–12 ст. 10 ФЗ № 381-ФЗ). Если такой акт есть — торговать без включения вагончика в схему нельзя. Если нет — достаточно соблюдения вида разрешённого использования участка, санитарных и противопожарных требований, правил благоустройства.
Дополнительно: до начала торговли вы обязаны подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора — розничная торговля прямо названа в перечне видов деятельности, требующих такого уведомления (ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Проверьте вид разрешённого использования вашего земельного участка — он должен допускать размещение торгового объекта. Если не допускает, потребуется изменить вид разрешённого использования в установленном порядке.
-
Уточните в администрации вашего муниципального образования (или на официальном сайте субъекта РФ), принят ли в регионе нормативный акт об обязательном включении НТО на частных землях в схему размещения (ч. 11 ст. 10 ФЗ № 381-ФЗ). Если принят — подайте заявление в орган местного самоуправления о включении вашего вагончика в схему размещения НТО. Без включения в схему торговля будет незаконной (ч. 12 ст. 10 ФЗ № 381-ФЗ).
-
При регистрации ИП укажите в заявлении основной код 47.11 (при необходимости — дополнительные: 47.21 для овощей и фруктов, 47.25.2 для безалкогольных напитков, 47.29 для снеков). Применимость кода 47.11 в качестве основного следует из вводной части раздела 47 ОК 029-2014, поскольку для неспециализированных магазинов ассортимент не детализируется. Коды указываются с не менее чем четырьмя цифровыми знаками (п. 2 подп. «о» ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ).
-
До фактического начала торговли направьте уведомление о начале деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора по месту осуществления деятельности (ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ).
-
Если в будущем расширите ассортимент — подайте в регистрирующий орган (налоговую) заявление об изменении сведений о кодах ОКВЭД в порядке ст. 22.2 ФЗ № 129-ФЗ. Жёсткого срока для этого нет, но лучше зафиксировать новые коды до начала торговли соответствующими товарами.
-
При отказе во включении в схему размещения НТО (если региональный акт требует этого) — запросите письменный отказ с обоснованием и обжалуйте его в судебном порядке, если считаете отказ незаконным.