Можно ли взыскать членские взносы с бывших членов СНТ, которые пользуются инфраструктурой, если они написали заявление о выходе

Законно ли требовать с бывших членов оплату за пользование общей инфраструктурой

Да, законно — но не как «членские взносы», а как обязательную плату, предусмотренную ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе. Вывод о прекращении членства со дня подачи заявления подтверждается законом:

Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется. 4. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества. 5. Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения. 6.
— ч. 3 ст. 13 ФЗ № 217-ФЗ

Это означает: дачники корректны в том, что с подачи заявления они перестали быть членами СНТ, и обязанность вносить именно членские взносы (вид взносов по ст. 14) на будущее у них прекратилась. Однако прекращение членства не освобождает их от обязанности соучаствовать в расходах на общее имущество, которое они продолжают использовать. Закон прямо предусматривает этот случай:

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. 3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6 1 , 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

[> Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6 1 , 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. (В редакции федеральных законов от 25.05.2020 № 162-ФЗ, от 22.12.2020 № 445-ФЗ) 7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. 8. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

— ч. 4 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ]

[> В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6 1 , 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. (В редакции федеральных законов от 25.05.2020 № 162-ФЗ, от 22.12.2020 № 445-ФЗ) 7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. 8. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

— ч. 5 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ]

Разбор применения к вашей ситуации: бывшие члены, продолжая владеть земельными участками в границах территории СНТ и пользоваться дорогами, электрическими сетями, охраной и прочим имуществом общего пользования, попадают под категорию «лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе» (ч. 1 ст. 5 — это собственники участков, не являющиеся членами товарищества). Они вправе пользоваться инфраструктурой (ч. 2), но обязаны платить за её приобретение, содержание и ремонт в размере, равном сумме членских и целевых взносов члена товарищества (ч. 3–4). Поэтому отказ платить со ссылкой на «мы уже не члены» правового основания не имеет — они лишь сменили правовое основание платежа, но не освободились от него.

Вывод: требование оплаты законно и обоснованно. Формулировать его надо как плату за пользование инфраструктурой по ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, а не как членские взносы. Размер такой платы должен быть установлен общим собранием (п. 21 ч. 1 ст. 17), а при невнесении — взыскивается в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 ФЗ-217).

Процедура установления размера платы и порядок взыскания (включая задолженность по взносам за период до выхода)

Чтобы взыскать плату за инфраструктуру, размер и срок её внесения должны быть официально установлены — это исключительная компетенция общего собрания:

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
— п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Размер платы определяется по правилам расчёта взносов (ч. 7² ст. 14) и утверждается на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования (ч. 8 ст. 14). В вашем случае ключевой вопрос — что именно зафиксировал протокол собрания: если общее собрание уже установило размер и срок платы для нечленов, это и есть основание для начисления; если нет — собрание следует провести и установить.

По уже возникшей задолженности за период до подачи заявлений о выходе: она является задолженностью по членским взносам и подлежит взысканию в судебном порядке:

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
— ч. 10 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Разбор: имеет значение разделение на два периода. (1) Задолженность, возникшая до выхода, — это долг по членским взносам бывших членов, он не исчезает при выходе и взыскивается по правилам ч. 10 ст. 14. (2) Задолженность после выхода — это уже плата по ст. 5. Если общее собрание размер этой платы не установило, взыскивать её как неосновательное обогащение по ст. 1102 можно, но надёжнее и юридически точнее сначала утвердить размер решением общего собрания. При просрочке платежа вправе требовать и проценты по ст. 395 ГК:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: последовательность действий такая: (1) проверить, установлен ли протоколом собрания размер и срок платы для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе (п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); при отсутствии — принять такое решение на общем собрании (обязательно финанс.-эконом. обоснование, смета); (2) направить бывшим членам требование (претензию) об оплате; (3) при отказе — взыскать в судебном порядке: задолженность по членским взносам за период до выхода (ч. 10 ст. 14) и плату за пользование инфраструктурой за период после выхода (ч. 5 ст. 5), плюс проценты по ст. 395 ГК за просрочку. Взыскание с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, производится по правилам искового производства в суде общей юрисдикции по месту жительства ответчиков.

Сроки, доказательства, альтернативы суду и исполнение решения

Срок исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Разбор: требование о взыскании задолженности по взносам (за период до выхода) и платы за инфраструктуру (за период после выхода) подпадает под общий трёхлетний срок исковой давности, отсчитываемый со дня, когда товарищество узнало о нарушении права (ст. 200 ГК РФ). Для каждой просрочки (по датам, установленным уставом/решением собрания) срок исчисляется отдельно; поэтому по самым старым периодам, превышающим три года на момент предъявления требований, ответчик сможет заявить о пропуске срока — это обстоятельство стоит проверить при расчёте цены иска.

Альтернативы суду (досудебный порядок).

если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора (абзац второй статьи 222 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ). По смыслу абзаца второго части 5 статьи 4 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, установленный также и договором.
— п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18

Разбор: из приведённого п. 27 Пленума следует, что иск оставляется без рассмотрения, только если досудебный порядок установлен федеральным законом для конкретной категории дел (либо договором). Для споров о взыскании взносов и платы за инфраструктуру ФЗ № 217-ФЗ обязательный претензионный порядок не устанавливает, вследствие чего подача иска без предварительной претензии правомерна. Тем не менее направить письменное требование об оплате с указанием суммы и срока целесообразно как практическую меру: оно фиксирует дату, с которой должник считается уведомлённым, подтверждает возможность добровольного исполнения и нередко позволяет урегулировать спор без суда.

Доказательства. Заявления о выходе фиксируют дату прекращения членства (ч. 3 ст. 13 ФЗ-217) — с неё начинается начисление платы за инфраструктуру вместо членских взносов; протокол собрания доказывает установление размера и срока платы для не членов (п. 21 ч. 1 ст. 17) и утверждение сметы с финансово-экономическим обоснованием (ч. 8 ст. 14). Для расчёта задолженности дополнительно требуются устав и приходно-расходная смета.

Исполнение решения. После вступления решения в силу выдаётся исполнительный лист, который предъявляется в службу судебных приставов; на его основании возбуждается исполнительное производство и производится принудительное взыскание суммы долга, исполнительского сбора и расходов за счёт денежных средств и имущества должников, а при нехватке средств — путём удержаний из их доходов.

Вывод: по каждому взыскиваемому периоду нужно проверять трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ); обязательной досудебной претензии закон не требует (п. 27 Пленума ВС № 18), но направить её целесообразно; ключевые доказательства — заявления о выходе и протокол собрания; исполнение решения обеспечивается службой судебных приставов по исполнительному листу.

Что делать при отказе заключать договор и платить, доказательства и исполнение решения

Отказ бывших членов заключить договор или платить не освобождает их от обязанности. Верховный Суд РФ прямо подтвердил, что платежи за содержание имущества общего пользования носят обязательный характер и не зависят от наличия заключённого договора:

решения был уточнен размер ежемесячного обязательного платежа за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «З-2» для лиц, не являющихся участниками партнерства. Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНП и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНП, являются обязательными платежами. Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что отсутствие договора с ДНП не
— п. 5 разд. II Обзора судебной практики ВС РФ от 02.07.2014

Разбор: из этой правовой позиции (установленной применительно к прежнему закону № 66-ФЗ, но сохраняющей принципиальное значение для применения действующего ФЗ-217, системно закрепившего тот же подход в ч. 3–5 ст. 5) следует: если бывшие члены отказываются подписывать договор о пользовании инфраструктурой, это не препятствует взысканию. Отсутствие договора компенсируется тем, что размер платы устанавливается решением общего собрания для всех собственников участков независимо от членства, а расходы на содержание общего имущества — обязательные платежи. Если ответчики откажутся платить добровольно — вы вправе взыскать плату в судебном порядке (ч. 5 ст. 5, ч. 10 ст. 14 ФЗ-217).

Доказательства. Заявления о выходе фиксируют дату прекращения членства (ч. 3 ст. 13) — с неё начинается период начисления платы за инфраструктуру вместо членских взносов; протокол собрания доказывает, что размер и срок платы для не членов установлены (п. 21 ч. 1 ст. 17) и что утверждена смета с финансово-экономическим обоснованием (ч. 8 ст. 14). Для расчёта задолженности дополнительно пригодятся устав (периодичность взносов), приходно-расходные сметы и доказательства фактического пользования ответчиками инфраструктурой (территория, сети).

Исполнение решения. После вступления решения в силу выдаётся исполнительный лист, который передаётся в службу судебных приставов; возбуждённое исполнительное производство обеспечивает принудительное взыскание суммы долга, исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий за счёт денежных средств и имущества должников. Если имущества и доходов должника недостаточно — взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ после устранения причины возврата, в пределах установленных сроков предъявления исполнительного листа.

Вывод: отказ заключить договор и платить не лишает СНТ права на взыскание — обязательные платежи за инфраструктуру взыскиваются в судебном порядке независимо от наличия договора; заявления и протокол собрания служат ключевыми доказательствами даты выхода и размера платы; принудительное исполнение обеспечивает служба судебных приставов по исполнительному листу.