Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, будете ли вы лично вести все занятия кружка: если да — лицензия не нужна.
  2. 2
    Убедитесь, что ваше образование соответствует квалификационным требованиям для педагогической деятельности (среднее профессиональное или высшее).
  3. 3
    При принятии решения о найме хотя бы одного преподавателя — до начала работы получите лицензию на образовательную деятельность.
  4. 4
    Если клиент решит привлекать преподавателей: Подайте документы на лицензию в лицензирующий орган — федеральный орган по контролю и надзору в сфере образования или орган субъекта РФ.descriptionЗаявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (для организации дополнительного образования детей) (свободная форма)
  5. 5
    Зафиксируйте в договорах с родителями, что занятия ведёт непосредственно ИП, если работаете без лицензии.descriptionДоговор на оказание образовательных услуг
  6. 6
    Если в отношении клиента возбуждено дело по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ: При возбуждении дела по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за работу с педагогами без лицензии — обжалуйте постановление в арбитражном суде.

Документы и доказательства

  • Договоры с родителями (законными представителями) обучающихся, подтверждающие, что занятия ведёт лично ИП.
  • Документы об образовании и квалификации ИП (диплом о среднем профессиональном или высшем образовании).
  • Утверждённая дополнительная общеразвивающая программа театрального кружка (учебный план, содержание курса).
  • Документы, подтверждающие отсутствие привлечённых педагогов (штатное расписание, кадровые документы, договоры ГПХ).
  • Выписка из ЕГРИП с кодами ОКВЭД 85.41.2 и 85.41.9.
  • Документы о наличии помещения для занятий (договор аренды или свидетельство о праве собственности).

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте наличие у вас среднего профессионального или высшего образования для педагогической деятельности.
    • При личном ведении занятий зафиксируйте в договорах с родителями, что обучение проводит непосредственно ИП.
    • Если планируете нанимать преподавателей — не начинайте работу до получения лицензии.
    • При привлечении педагогов подайте заявление о лицензировании в орган управления образованием вашего региона.

  • Сроки и риски

    • При личном ведении занятий лицензия не требуется — это прямое исключение для ИП.
    • Зафиксируйте в договорах с клиентами, что занятия ведёт непосредственно ИП.

  • Чего не делать

    • Не привлекайте преподавателей по трудовому договору или договору ГПХ, если у вас нет лицензии на образовательную деятельность.
    • Не начинайте работу с наёмными педагогами до получения лицензии — это влечёт административную ответственность.
    • Не рассчитывайте на то, что коды ОКВЭД 85.41.2 и 85.41.9 освобождают от лицензирования — значение имеет фактическая деятельность.
    • Не ведите занятия лично, если ваше образование не соответствует квалификационным требованиям для педагогической деятельности.
    • Не оформляйте привлечение педагогов как «творческие мастер-классы» или «консультации», если фактически реализуется образовательная программа.
    • Не игнорируйте предписание лицензирующего органа о прекращении деятельности — это усугубит ваше положение.

  • Когда нужен адвокат

    • Лицензия не нужна, только если вы лично ведёте все занятия кружка.
    • При привлечении хотя бы одного преподавателя по трудовому или гражданско-правовому договору лицензия обязательна.
    • Работа без лицензии с нанятыми педагогами грозит штрафом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
    • Для личного ведения занятий подтвердите наличие среднего профессионального или высшего образования.
    • Коды ОКВЭД 85.41.2 и 85.41.9 не влияют на обязанность получать лицензию — значение имеет фактическая деятельность.
    • Если в отношении клиента возбуждено дело об административном правонарушении: При привлечении педагогов без лицензии и возбуждении дела об административном правонарушении потребуется защита в арбитражном суде.

  • Альтернативные пути

    • Проводите занятия театрального кружка лично — тогда лицензия вам не требуется.
    • Не привлекайте других преподавателей по трудовому или гражданско-правовому договору.
    • Оформите договор с родителями, указав, что занятия ведёт непосредственно ИП.
    • Подтвердите своё среднее профессиональное или высшее образование для педагогической деятельности.
    • Рассмотрите формат разовых мастер-классов без утверждённой образовательной программы.
    • При необходимости нанять педагогов — сначала получите лицензию, иначе возможен штраф.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — индивидуальный предприниматель, планирующий организовать театральный кружок. В ЕГРИП заявлены коды ОКВЭД 85.41.9 и 85.41.2, относящиеся к дополнительному образованию детей и взрослых. Из вопроса следует, что деятельность носит систематический характер и направлена на обучение участников кружка театральному мастерству, что по своим признакам соответствует реализации дополнительной общеразвивающей программы. Ключевое значение имеет то, будет ли ИП проводить занятия лично или привлечёт педагогических работников, поскольку именно от этого зависит необходимость получения лицензии на образовательную деятельность.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по лицензированию образовательной деятельности — поскольку театральный кружок с систематическим обучением по программе квалифицируется как образовательная деятельность, которая по общему правилу подлежит лицензированию в силу ч. 1 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ и п. 3 ч. 4 ст. 1 ФЗ № 99-ФЗ.
  • Отношения между ИП и обучающимися (их законными представителями) — определяют, реализуется ли фактически образовательная программа дополнительного образования детей и взрослых, что влияет на квалификацию деятельности как лицензируемой.
  • Отношения между ИП и привлекаемыми педагогическими работниками — если ИП нанимает преподавателей по трудовому или гражданско-правовому договору, это исключает применение освобождения от лицензирования, предусмотренного ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ.
  • Отношения по соблюдению квалификационных требований к педагогической деятельности — если ИП ведёт занятия лично, он должен соответствовать требованиям ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ к образованию и квалификации педагогических работников.
  • Отношения административной ответственности — при осуществлении образовательной деятельности с привлечением педагогов без лицензии наступает ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Фактическое содержание деятельности кружка. Если занятия ведутся по утверждённой образовательной программе с учебным планом, периодами обучения и результатами освоения — это образовательная деятельность, подлежащая лицензированию. Коды ОКВЭД сами по себе не создают и не отменяют обязанность получать лицензию.

  2. Личное ведение занятий ИП. Если ИП проводит занятия театрального кружка непосредственно сам, без привлечения педагогических работников, лицензия не требуется в силу прямого исключения, установленного ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ.

  3. Привлечение других преподавателей. Если ИП нанимает хотя бы одного педагога по трудовому договору или договору ГПХ для проведения занятий, образовательная деятельность подлежит лицензированию, и её осуществление без лицензии противоправно. Это подтверждается п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 06.12.2017.

  4. Соответствие ИП квалификационным требованиям. При личном ведении педагогической деятельности ИП должен иметь среднее профессиональное или высшее образование и отвечать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ).

Является ли театральный кружок «образовательной деятельностью» и подлежит ли она лицензированию

Сначала определяется правовая природа деятельности. «Образовательная деятельность» — это деятельность по реализации образовательных программ.

  1. образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; 18) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; 19) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; 20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 21) педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;
    — п. 17 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Театральная студия, кружок актёрского мастерства, как правило, реализует дополнительную общеразвивающую программу, что прямо отнесено законом к дополнительному образованию детей и взрослых.

  1. Дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей. 2. Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются для детей и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств реализуются для детей. Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки реализуются для детей и для взрослых. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ) 3. К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы. 4.
    — ч. 1 ст. 75 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Раз деятельность квалифицируется как образовательная (ведётся по утверждённой образовательной программе с учебным планом, периодами обучения, результатами освоения), она по общему правилу подлежит лицензированию. Это подтверждается как отраслевым законом, так и законом о лицензировании.

  1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования, в том числе для дополнительного профессионального медицинского образования и фармацевтического образования - по видам дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и (или) программ повышения квалификации), уровням квалификации и специальностям, установленным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") . (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 28.02.2025 № 28-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 2.
    — ч. 1 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково" и организациями, расположенными на территории Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации); (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 02.08.2019 № 298-ФЗ, от 14.07.2022 № 253-ФЗ) 4) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ) 5) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ) 6) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ) 7) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 270-ФЗ) 8) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 168-ФЗ) 9) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 168-ФЗ) 41.
    — п. 3 ч. 4 ст. 1 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

При этом коды ОКВЭД сами по себе не создают и не отменяют обязанность получать лицензию: 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых» (подвиды 85.41.2 и 85.41.9) — это лишь статистическая классификация вида деятельности в ЕГРИП. Юридическое значение имеет не код, а то, реализуется ли фактически образовательная программа. Если ИП заявил образовательные коды и фактически ведёт платное обучение детей актёрскому мастерству по программе — деятельность признаётся образовательной и подпадает под лицензирование.

Вывод по вопросу 1. Театральный кружок, в котором ведётся систематическое обучение по образовательной (дополнительной общеразвивающей) программе, юридически является образовательной деятельностью, которая относится к лицензируемым видам. Указание кодов ОКВЭД 85.41.2/85.41.9 эту деятельность не легализует.

Когда ИП может вести образовательную деятельность БЕЗ лицензии

Ключевое исключение, важное именно для вашей ситуации как ИП, установлено в части 2 статьи 91 закона об образовании.

  1. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно. 3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, при лицензировании образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует осуществление лицензирования образовательной деятельности в таких филиалах во взаимодействии с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, на территориях которых находятся соответствующие филиалы организации, осуществляющей образовательную деятельность. (В редакции федеральных законов от 17.06.2019 № 140-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 4.
    — ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Смысл этого исключения в следующем: индивидуальный предприниматель, который ведёт образовательную деятельность лично, непосредственно сам (сам проводит занятия с обучающимися, не привлекая педагогических работников по трудовому договору или договору ГПХ), не является соискателем лицензии и вправе работать без лицензии. Лицензия нужна тогда, когда ИП для реализации образовательных программ привлекает других педагогических работников.

Это подтверждается и подходом высшей судебной инстанции: привлечение ИП педагогов по договорам возмездного оказания услуг для занятий с детьми влечёт необходимость лицензии.

части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, так как индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному образованию, не имея лицензии на 7 осуществление образовательной деятельности в соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ. Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований на основании следующего. Индивидуальный предприниматель организовал группы кратковременного пребывания детей (мини-сад), для занятий с которыми привлечены педагоги, имеющие специальное профессиональное образование, на основании заключенных с ними договоров возмездного оказания услуг. В рамках мини-сада проводятся занятия по ознакомлению детей с окружающим миром, музыке, конструированию, физкультуре, рисованию, действиям с предметами, развитию речи, лепке. Индивидуальным предпринимателем и родителями были заключены договоры оказания услуг, согласно которым индивидуальный предприниматель совместно с педагогическими работниками осуществляют присмотр и уход за детьми с организацией их досуга в виде развивающих занятий с учетом их возрастных особенностей (лепка, рисование, игры, игрушки и др.). Суд исходил их того, что образовательной считается деятельность по реализации образовательных программ в системе образования (пункт 9 статьи 2, пункты 1 и 7 статьи 10, пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее ‒ Закон об образовании).
— п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 06.12.2017

Таким образом, для вашего вопроса есть две развилки, определяющие исход:

  • Если занятия театрального кружка ведёт сам ИП лично (для детей/взрослых), не нанимая преподавателей, — лицензия на образовательную деятельность не требуется даже при образовательных кодах ОКВЭД.
  • Если ИП привлекает других педагогов (по трудовому договору либо по договору ГПХ/возмездного оказания услуг) для проведения занятий, — такая образовательная деятельность подлежит лицензированию, и без лицензии она противоправна.

Обратите внимание на требование к лицу, лично ведущему педагогическую деятельность: право на занятие педагогической деятельностью имеют лица со средним профессиональным или высшим образованием, отвечающие квалификационным требованиям.

  1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
    — ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это важно, если вы сами будете преподавать по дополнительным общеобразовательным программам: закон предъявляет требования к образованию и квалификации педагогического работника (в том числе ИП, ведущего занятия лично, — практика приравнивает его к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, согласно п. 20 ст. 2 закона об образовании).

Вывод по вопросу 2. Лицензия на образовательную деятельность не требуется, если ИП ведёт занятия театрального кружка лично и сам, не привлекая других преподавателей. Если же ИП нанимает хотя бы одного педагога для проведения занятий — лицензия обязательна.

Ответственность и риски работы без лицензии; альтернативная (досуговая) квалификация

Риск при привлечении педагогов без лицензии. Если ИП реализует образовательную программу и при этом привлекает преподавателей, не имея лицензии, такая деятельность расценивается как образовательная, подлежащая лицензированию, и влечёт административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно). Приведённая практика Верховного Суда прямо иллюстрирует эту квалификацию на аналогичных фактах (мини-сад/развивающие занятия с привлечением педагогов).

части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, так как индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному образованию, не имея лицензии на 7 осуществление образовательной деятельности в соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ. Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований на основании следующего. Индивидуальный предприниматель организовал группы кратковременного пребывания детей (мини-сад), для занятий с которыми привлечены педагоги, имеющие специальное профессиональное образование, на основании заключенных с ними договоров возмездного оказания услуг. В рамках мини-сада проводятся занятия по ознакомлению детей с окружающим миром, музыке, конструированию, физкультуре, рисованию, действиям с предметами, развитию речи, лепке. Индивидуальным предпринимателем и родителями были заключены договоры оказания услуг, согласно которым индивидуальный предприниматель совместно с педагогическими работниками осуществляют присмотр и уход за детьми с организацией их досуга в виде развивающих занятий с учетом их возрастных особенностей (лепка, рисование, игры, игрушки и др.). Суд исходил их того, что образовательной считается деятельность по реализации образовательных программ в системе образования (пункт 9 статьи 2, пункты 1 и 7 статьи 10, пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее ‒ Закон об образовании).
— п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 06.12.2017

Альтернативная ветка — досуговая деятельность без образовательной программы. Возможна ситуация, когда кружок не реализует образовательную программу: нет учебного плана, расписания занятий, форм аттестации и результата обучения, а деятельность представляет собой организацию досуга (разовое, эпизодическое проведение творческих мероприятий, мастер-классов развлекательного характера без систематического обучения по программе). В этом случае деятельность не является «образовательной» в смысле п. 17 ст. 2 закона об образовании и лицензированию не подлежит вовсе — независимо от того, привлекаются ли иные лица и какие коды ОКВЭД указаны. Однако эта квалификация рискованна: как показывает практика ВС РФ, суды оценивают деятельность по существу (программа, систематичность, педагоги), а не по тому, как стороны назвали договор (например, «присмотр и уход с организацией досуга» был переквалифицирован в образовательную деятельность). Чем более систематичны занятия и чем больше признаков образовательной программы (последовательная методика, этапы, итоговый результат, показ/отчёт), тем выше риск признания деятельности образовательной и, при привлечении педагогов, — требования лицензии.

Что делать, чтобы снизить риск, если вы всё же ведёте занятия сами:

  • проводить занятия лично, не нанимая педагогических работников (тогда лицензия не нужна при любой квалификации деятельности — и как образовательной, и как досуговой);
  • если привлекаете помощников — чётко оформлять формат как необразовательную организацию досуга (анимация, мастер-классы) без образовательной программы, аттестации и обучающего результата; но помнить, что фактические признаки образовательной программы перевесят любые формулировки договора.

Вывод по вопросу 3. Безопасный для ИП режим без лицензии — личное ведение занятий самим предпринимателем (лицензия не нужна в силу ч. 2 ст. 91 закона об образовании). Привлечение сторонних педагогов при наличии образовательной программы или систематическом обучении требует лицензии, а работа без неё влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лицензия не требуется, если вы как ИП будете вести занятия театрального кружка лично, без привлечения других преподавателей. Если же вы планируете нанимать педагогов (по трудовому договору или договору ГПХ) — образовательная деятельность подлежит лицензированию, и работать без лицензии будет нельзя.

Театральный кружок, предполагающий систематическое обучение по дополнительной общеразвивающей программе, квалифицируется как образовательная деятельность (п. 17 ст. 2, ч. 1 ст. 75 ФЗ № 273-ФЗ). По общему правилу такая деятельность подлежит лицензированию (ч. 1 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ, п. 3 ч. 4 ст. 1 ФЗ № 99-ФЗ). Однако для индивидуальных предпринимателей закон устанавливает прямое исключение: ИП, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно (лично), не являются соискателями лицензии (ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ). Это означает, что если вы сами проводите занятия с обучающимися и не привлекаете педагогических работников, лицензия вам не нужна — независимо от того, какие коды ОКВЭД указаны в ЕГРИП.

Если же вы решите привлечь хотя бы одного преподавателя (по трудовому договору или договору возмездного оказания услуг), ваша деятельность перестанет подпадать под исключение, и на неё распространится общее правило о лицензировании. Работа без лицензии при привлечении педагогов может повлечь административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как это следует из п. 4 Обзора ВС РФ, где аналогичная деятельность была квалифицирована как образовательная, требующая лицензии.

Дополнительно учитывайте: если вы будете вести занятия лично, к вам как к лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, применяются требования ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ — необходимо иметь среднее профессиональное или высшее образование и отвечать квалификационным требованиям.

Коды ОКВЭД 85.41.2 и 85.41.9 сами по себе не создают и не отменяют обязанность получать лицензию — они лишь отражают заявленный вид деятельности в ЕГРИП. Юридическое значение имеет фактическое содержание вашей работы: реализуете ли вы образовательную программу и привлекаете ли других педагогов.

Пошаговые действия

  1. Определите формат работы. Если вы будете лично проводить все занятия театрального кружка — лицензия не требуется, и вы вправе работать без обращения в лицензирующий орган. Зафиксируйте это в договорах с клиентами (например, указав, что занятия ведёт непосредственно ИП).

  2. Проверьте соответствие требованиям к педагогической деятельности. Убедитесь, что у вас есть среднее профессиональное или высшее образование, отвечающее квалификационным требованиям (ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ), поскольку вы будете лично реализовывать образовательную программу.

  3. Если планируете привлекать других преподавателей — получите лицензию до начала такой деятельности. Обратитесь в лицензирующий орган: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, либо исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий переданные полномочия в сфере образования (ч. 3 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ). Подайте заявление о предоставлении лицензии с приложением документов, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности (ПП РФ № 852 от 18.09.2020).

  4. При отказе в выдаче лицензии вы вправе оспорить решение лицензирующего органа в арбитражном суде в порядке, установленном процессуальным законодательством.

  5. Если вы уже привлекали педагогов без лицензии и в отношении вас возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, вы вправе представлять возражения и доказательства, а при несогласии с постановлением — обжаловать его в арбитражном суде.