Правовое основание квалификации «дробления бизнеса»
Пределы налогового планирования установлены статьёй 54.1 НК РФ. Именно её положения, а не различие видов деятельности, являются ядром оценки любой схемы разделения бизнеса.
Статья 54 1 . Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов 1. Не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика. 2. При отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй настоящего Кодекса при соблюдении одновременно следующих условий: 1) основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога; 2) обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.
— ст. 54.1 НК РФ (п. 1, 2)
Для ситуации клиента ключевое значение имеет подпункт 1 пункта 2 статьи 54.1 НК РФ: уменьшение налоговой базы допустимо только при условии, что «основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога». Это означает, что вопрос «дробление или нет» решается не по формальному признаку различия видов деятельности (торговля vs ИТ-услуги), а по тому, существует ли у разделения самостоятельная разумная деловая (экономическая) цель, отличная от налоговой экономии. Само по себе наличие в документах разных ОКВЭД и отдельных договоров с контрагентами — это лишь форма, которая не защищает от переквалификации, если фактически деятельность едина.
- В целях пунктов 1 и 2 настоящей статьи подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.
— п. 3 ст. 54.1 НК РФ
Из пункта 3 статьи 54.1 НК РФ следует важная гарантия для клиента: «наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций)» само по себе не является основанием для признания выгоды неправомерной. Иными словами, тот факт, что две компании могли бы вести деятельность как одна, ещё не доказывает дробление — налоговый орган обязан доказать отсутствие самостоятельной деловой цели и фактическую притворность разделения.
Вывод: квалификация строится на ст. 54.1 НК РФ через критерий «самостоятельной деловой цели», а не через формальное различие видов деятельности. Разные виды деятельности в документах — необходимый, но не достаточный аргумент в пользу отсутствия дробления.
Является ли различие видов деятельности достаточным основанием отсутствия дробления
Актуальная судебная практика (позиция, закреплённая в Обзоре ВС РФ от 13.12.2023) формулирует суть дробления бизнеса через признак искусственного распределения доходов между лицами, прикрывающими деятельность ОДНОГО хозяйствующего субъекта.
Суммы налогов, уплаченные участниками группы в отношении дохода от неправомерно разделенной деятельности, учитываются при определении размера налоговой обязанности по общей системе налогообложения у налогоплательщика − организатора группы. Налоговыми органами в отношении ряда хозяйственных обществ, входящих в одну группу компаний, проведены выездные налоговые проверки, по результатам которых установлено, что одна организация из указанной группы осуществляет деятельность в сфере управления жилыми многоквартирными домами. Одна из проверенных организаций (налогоплательщик) приняла на себя полномочия единоличного исполнительного органа и оказывала другим участникам группы услуги, необходимые для ведения их деятельности (услуги по ведению бухгалтерского и экономического учета, по учету административно-хозяйственных расходов, по ведению аудита, договорной работы с подрядными и иными специализированными организациями и т.п.), применяя специальный налоговый режим в виде УСН с объектом налогообложения «доходы». По результатам проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что налогоплательщиком создана схема ухода от налогообложения путем разделения («дробления») бизнеса и искусственного распределения выручки от осуществляемой деятельности на подконтрольных взаимозависимых лиц, что послужило основанием для начисления налогов по общей системе налогообложения − НДС и налога на прибыль организаций исходя из консолидированной выручки группы.
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 13.12.2023
Из процитированного следует: в деле-примере налоговый орган и суды признали дроблением ситуацию, когда взаимозависимые организации «фактически осуществляли единую хозяйственную деятельность», будучи зарегистрированы отдельными юрлицами только для формального соблюдения условий УСН (пределы по выручке и численности). Решающее значение имел критерий «единой хозяйственной деятельности», а не различие видов деятельности, указанных в документах.
Применительно к клиенту это означает: указание в документах на разные виды деятельности (торговля ИТ-оборудованием vs ИТ-монтаж/ремонт/настройка) само по себе НЕ выводит группу из-под риска. Если по факту обе компании обслуживают один и тот же производственный процесс (например, продают оборудование и тут же его монтируют для одного круга заказчиков, делят выручку одного контракта, используют общий персонал, склад, расчётные счета, единый бренд), налоговый орган вправе консолидировать доходы. Решающим является вопрос: является ли разделение самостоятельным бизнес-решением с реальной экономической логикой, либо оно создано преимущественно для вывода услуг из-под НДС через перевод их на УСН.
Ветка «защищённая»: если вторая компания — это реально самостоятельное сервисное направление (свои клиенты, свой персонал, свои договоры, реальный рынок ИТ-услуг вне зависимости от первой компании), различие видов деятельности подкрепляет отсутствие дробления.
Ветка «рискованная»: если услуги второй компании по существу сопровождают продажи первой (монтаж проданного ею оборудования тем же заказчикам, распределение единой выручки с контрагентами), различие видов деятельности не защищает — это классический маркер искусственного разделения единого процесса с целью вывода части дохода из-под НДС.
Вывод: различие видов деятельности само по себе НЕ является достаточным основанием считать ситуацию «не дроблением». Решающий критерий — наличие у каждой компании самостоятельной деловой цели и реальной экономической самостоятельности (свои клиенты, персонал, имущество, договоры), а не только разные ОКВЭД и отдельные договоры.
Признаки дробления, релевантные группе из двух ООО с общим составом учредителей
Обзор ВС РФ от 13.12.2023 прямо указывает на совокупность признаков, которые в совокупности ведут к выводу о дроблении.
Суммы налогов, уплаченные участниками группы в отношении дохода от неправомерно разделенной деятельности, учитываются при определении размера налоговой обязанности по общей системе налогообложения у налогоплательщика − организатора группы. Налоговыми органами в отношении ряда хозяйственных обществ, входящих в одну группу компаний, проведены выездные налоговые проверки, по результатам которых установлено, что одна организация из указанной группы осуществляет деятельность в сфере управления жилыми многоквартирными домами. Одна из проверенных организаций (налогоплательщик) приняла на себя полномочия единоличного исполнительного органа и оказывала другим участникам группы услуги, необходимые для ведения их деятельности (услуги по ведению бухгалтерского и экономического учета, по учету административно-хозяйственных расходов, по ведению аудита, договорной работы с подрядными и иными специализированными организациями и т.п.), применяя специальный налоговый режим в виде УСН с объектом налогообложения «доходы». По результатам проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что налогоплательщиком создана схема ухода от налогообложения путем разделения («дробления») бизнеса и искусственного распределения выручки от осуществляемой деятельности на подконтрольных взаимозависимых лиц, что послужило основанием для начисления налогов по общей системе налогообложения − НДС и налога на прибыль организаций исходя из консолидированной выручки группы.
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 13.12.2023
Из процитированного фрагмента и последующей правовой позиции вытекают маркеры, которые применительно к клиенту будут оцениваться налоговым органом:
- Единый состав учредителей и взаимозависимость — общие учредители двух ООО (указано в вопросе) являются прямым признаком подконтрольности и взаимозависимости лиц (закреплён в тексте Обзора: «подконтрольных взаимозависимых лиц»).
- Общий производственный процесс — если продажа оборудования и его монтаж/настройка фактически обслуживают единый цикл оказания услуги заказчику (одна компания продаёт, вторая тут же монтирует тем же клиентам), это указывает на единую хозяйственную деятельность.
- Распределение единой выручки — разделение дохода от одного по сути контракта/заказа между двумя юрлицами ради перевода части оборота на УСН без НДС.
- Формальное соблюдение лимитов УСН — если объёмы таковы, что при объединении группа превысила бы пороги по доходам/численности для УСН, а разделение создано для их «формального соблюдения».
Условия применения УСН (лимит доходов и численности) установлены статьями 346.12 и 346.13 НК РФ. Превышение суммарного (консолидированного) дохода группы над пределом для УСН при искусственном разделении — центральный признак дробления, прямо названный в Обзоре ВС: организации «фактически осуществляли единую хозяйственную деятельность, но были зарегистрированы в качестве отдельных юридических лиц с целью формального соблюдения условий, позволяющих применять специальный налоговый режим в виде УСН, связанных с предельной величиной получаемой выручки и предельной численностью работников».
Для клиента критично оценить: если объединить выручку обеих компаний, не превысит ли группа лимит, при котором уже «не вправе» применять УСН. Если превышение отсутствует и УСН применяется каждой компанией правомерно по собственным показателям, риск дробления существенно ниже; если же разделение нужно именно чтобы «влезть» в лимиты УСН — это основной маркер риска.
Вывод: общий состав учредителей при прочих равных усиливает риск, но сам по себе не является дроблением. Решающее значение имеет сочетание: взаимозависимость + единый процесс + распределение единой выручки + цель обойти лимиты УСН/вывести услуги из-под НДС.
Последствия переквалификации: доначисления, пени, штраф, зачёт уплаченных налогов
При переквалификации налоговый орган консолидирует доходы и исчисляет налоги по общей системе (НДС + налог на прибыль / НДФЛ). Порядок и одновременная «справедливость» такого исчисления закреплены в Обзоре ВС РФ от 13.12.2023.
установив, что имело место искусственное распределение доходов от реализации товаров (работ, услуг) между несколькими лицами, которыми прикрывалась фактическая деятельность одного хозяйствующего субъекта, не отвечавшего установленным законом условиям для применения УСН (так называемое «дробление бизнеса»), налоговый орган вправе консолидировать доходы и исчислить налоги соответствующему плательщику по общей системе налогообложения. В целях определения объема прав и обязанностей в соответствии с действительным экономическим смыслом осуществляемой деятельности суммы налогов, уплаченные элементами схемы «дробления бизнеса» в отношении дохода от искусственно разделенной деятельности, должны учитываться при определении размеров налогов по общей системе налогообложения, а также при расчете пеней и штрафов, доначисляемых решением по налоговой проверке налогоплательщику-организатору такой схемы, наряду с доходами и расходами, а также ранее не заявленными налоговыми вычетами по налогу на добавленную стоимость. Размер доначисляемых налогов подлежит уменьшению таким образом, как если бы налоги, уплачиваемые элементами схемы «дробления бизнеса» в связи с применением специальных налоговых режимов, в рамках проверяемых периодов уплачивались налогоплательщиком-организатором. Такой зачет производится способом, который является наиболее благоприятным для налогоплательщика (пункт 7 статьи 3 НК РФ)
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 13.12.2023 (о зачёте уплаченных налогов)
Из процитированного следует три важных вывода для клиента:
- Налоговый орган вправе «консолидировать доходы и исчислить налоги соответствующему плательщику по общей системе налогообложения» — то есть компания-организатор группы получит доначисление НДС и налога на прибыль по консолидированной выручке.
- Обязателен зачёт уже уплаченного: суммы налогов (УСН), уплаченные участниками группы, «должны учитываться при определении размеров налогов по общей системе налогообложения, а также при расчете пеней и штрафов». Это значит, что при доначислении налоговики обязаны уменьшить доначисления на уже уплаченный УСН, а не требовать повторной уплаты с того же дохода. Зачёт производится наиболее благоприятным для налогоплательщика способом.
- Учитываются также доходы, расходы и ранее не заявленные вычеты по НДС — то есть расчёт ведётся «как если бы» деятельность с самого начала велась одним субъектом на общей системе.
Штрафная ответственность за неуплату налога в результате дробления установлена ст. 122 НК РФ.
- Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129 3 и 129 5 настоящего Кодекса, (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). (В редакции федеральных законов от 27.07.2006 № 137-ФЗ; от 03.07.2016 № 243-ФЗ) 2. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.07.1999 № 154-ФЗ) (Утратил силу - Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, (В редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ; Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ) влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).
— ст. 122 НК РФ (п. 1, 3)
Для клиента это означает: при негативном сценарии штраф составит 20% от неуплаченной суммы, а при доказывании умысла — 40%. Умышленность при искусственном (сознательном) разделении бизнеса налоговики вменяют часто, поэтому реальный риск — доначисление по повышенной ставке 40% на консолидированную сумму НДС и налога на прибыль (за вычетом уплаченного УСН), плюс пени.
Вывод: денежные последствия переквалификации значительны: доначисление НДС и налога на прибыль по консолидированной выручке за вычетом уплаченного УСН, пени и штраф 20–40%. Зачёт уплаченных участниками группы налогов обязателен и производится в пользу налогоплательщика.
Уголовно-правовой риск при умышленном дроблении
При значительных суммах доначислений умышленное дробление бизнеса может повлечь уголовную ответственность по ст. 199 УК РФ — уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией. Состав предполагает уклонение от уплаты налогов путём непредставления декларации либо включения в неё заведомо ложных сведений в крупном (ч. 1) или особо крупном (ч. 2) размере.
Применительно к клиенту: сам факт законной структуры из двух ООО с разными видами деятельности не образует состава преступления. Уголовный риск возникает только при доказанном умысле на уклонение от уплаты налогов через заведомо притворное разделение единого бизнеса, повлёкшем неуплату в крупном размере. Ключевое условие — умысел: если разделение имеет реальную деловую цель и не является притворным, состав ст. 199 УК РФ отсутствует вне зависимости от сумм.
Планируемое «перестроение к 2025 году, чтобы не подпадать под дробление» — разумный превентивный шаг: при наличии реальной экономической самостоятельности каждой компании (свои клиенты, персонал, договоры, реальный отдельный вид деятельности) уголовный риск не возникает. Напротив, если при проверке будет доказано, что разделение создано исключительно для вывода ИТ-услуг из-под НДС при сохранении единого процесса, умысел может быть вменён руководителям/учредителям.
Вывод: уголовная ответственность (ст. 199 УК РФ) возможна только при доказанном умысле на уклонение от уплаты налогов в крупном/особо крупном размере. Реальная экономическая самостоятельность двух компаний исключает состав преступления.
Рекомендации: как выстроить структуру, чтобы минимизировать риск дробления
Независимо от формального различия видов деятельности, чтобы структура из двух ООО не была переквалифицирована, каждая компания должна обладать самостоятельной деловой целью и реальной экономической самостоятельностью. Рекомендуемые условия:
- Разные клиенты/контрагенты по существу: сервисная компания оказывает ИТ-услуги не только (и не преимущественно) покупателям оборудования первой компании, а самостоятельному кругу заказчиков.
- Раздельные ресурсы: собственный персонал (либо разные исполнители), отдельные помещения/склады, свои расчётные счета, отдельная касса и учёт.
- Отсутствие перераспределения единой выручки: не делить оплату по одному заказу между двумя юрлицами пропорционально «чтобы попасть в УСН».
- Рыночные цены во внутригрупповых операциях (если они есть) и реальная хозяйственная необходимость каждого звена.
- Документально подтверждённая деловая цель разделения (бизнес-логика: разные рынки, разные риски, специализация, требования заказчиков), а не только разные ОКВЭД.
Если суммарный доход группы при объединении превышает лимиты применения УСН (ст. 346.12, 346.13 НК РФ), а разделение существует именно для обхода этих лимитов — риск максимален. При таком раскладе единственная надёжная защита — перевести объёмы на общую систему налогообложения либо доказать полную независимость бизнес-направлений.
Вывод: уверенно считать ситуацию «не дроблением» можно ТОЛЬКО при реальной экономической самостоятельности двух направлений (свои клиенты, персонал, ресурсы, договоры). Формальное различие видов деятельности и отдельные договоры с контрагентами такой защиты не дают. Если фактически обе компании обслуживают единый процесс продажи+монтажа оборудования для одного круга клиентов — риск переквалификации сохраняется, и рекомендация — усилить экономическую обособленность направлений либо консолидировать деятельность на одном лице.