Может ли собрание обязать собственника платить дополнительный взнос на покрытие долгов ГСК
ГСК — специализированный потребительский кооператив, его правовое положение регулируется § 5 гл. 4 ГК РФ (ст. 123.2, 123.3 ГК РФ). При этом Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах…)» посвящён торгово-заготовительным потребительским обществам и к гаражно-строительным кооперативам напрямую не применяется — их деятельность строится на ГК РФ и уставе.
Обязанность покрывать убытки кооператива дополнительными взносами у членов существует, но она прямо обусловлена законом: только после утверждения ежегодного баланса и только в отношении «образовавшихся убытков», а не любого денежного обязательства.
В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. 2. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива
— п. 1–2 ст. 123.3 ГК РФ
Это означает: (а) допвзнос правомерен лишь при документально подтверждённых убытках, зафиксированных в утверждённом общим собранием годовом балансе; (б) без показанного баланса и обоснования «долг» как произвольная сумма (4500 руб.) не легализуется. Размер и порядок допвзноса должны быть прямо предусмотрены уставом:
Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков
— п. 2 ст. 123.2 ГК РФ
Если устав не предусматривает механизма допвзносов и порядка покрытия убытков, либо баланс не утверждался и убытки документально не подтверждены — требование правления о разовом сборе 4500 руб. лишено законной базы. Одновременно важно: субсидиарная ответственность членов (п. 2 ст. 123.3 ГК РФ) наступает в пределах невнесённой части дополнительного взноса и только при соблюдении процедуры его установления.
Вывод: правление вправе потребовать допвзнос лишь при утверждённом балансе с подтверждёнными убытками и при соответствующем уставном порядке; без показа документов о происхождении и размере долга, без утверждённого баланса и при отсутствии такой процедуры в уставе такое требование неправомерно и может быть оспорено.
Право собственника на документы о долге кооператива
Собственник бокса, являясь членом (участником) корпорации, имеет прямое право получать информацию о деятельности кооператива и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией.
в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией; обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом; требовать, действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182), возмещения причиненных корпорации убытков (статья 53 1 ); оспаривать, действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 настоящего Кодекса или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации. Участники корпорации могут иметь и другие права, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации. 2. Участник корпорации или корпорация, требующие возмещения причиненных корпорации убытков (статья 53 1 ) либо признания сделки корпорации недействительной или применения последствий недействительности сделки, должны принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других участников корпорации и в соответствующих случаях корпорации о намерении обратиться с такими требованиями в суд, а также предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.
— п. 1 ст. 65.2 ГК РФ
Отказ правления показать документы о происхождении и размере долга нарушает это право. Собственник вправе письменно потребовать от кооператива (через председателя правления) предоставить: утверждённый годовой баланс, акт ревизионной комиссии, документы, из которых возник долг (договоры, решения о задолженности), протокол собрания. При отказе — право на обжалование и защиту через суд.
Вывод: собственник вправе требовать и обязан получить документы, подтверждающие размер и происхождение долга; пока такие документы не предоставлены, правомерность требования об уплате допвзноса не доказана — и требование правомерно ставить в зависимость от предоставления документов.
Как оспорить решение собрания о допвзносе
Решение общего собрания — гражданско-правовое решение собрания. Собственник, голосовавший против или не участвовавший, вправе оспорить его в суде.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.
— п. 3 ст. 181.4 ГК РФ
Срок на оспаривание — 6 месяцев со дня, когда лицо узнало о решении, но не позднее 2 лет с даты, когда решение стало общедоступным:
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ
Если решение принято по вопросу, не включённому в повестку, при отсутствии кворума или по вопросу вне компетенции собрания — оно ничтожно, то есть недействительно независимо от признания судом:
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности
— ст. 181.5 ГК РФ
Вывод: решение собрания о разовом сборе на долги может быть оспорено в районном суде по месту нахождения кооператива в течение 6 месяцев с момента, когда собственник узнал о нем; если допущены нарушения кворума или свидетельство (повестка) — решение ничтожно (ст. 181.5 ГК РФ), что можно заявить даже за пределами 6-месячного срока оспаривания. Перед подачей иска обязательна письменная попытка досудебного урегулирования и уведомления других участников о намерении обратиться в суд.
Законно ли отключение света в боксе за неуплату допвзноса
Отключение электроэнергии — это ограничение (прекращение) режима потребления. По ст. 546 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе ограничить подачу энергии без согласования, но только при нарушении абонентом обязательств по оплате энергии и только в установленном порядке:
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии
— п. 2 ст. 546 ГК РФ
Ключевое: основанием для ограничения/прекращения подачи энергии закон и Правила (Постановление Правительства № 442 от 04.05.2012) называют задолженность именно по оплате электроэнергии (коммунальной услуги), а не неуплату членского взноса или допвзноса в кооператив. Отключение света за невнесение дополнительного взноса в кассу ГСК — не предусмотренное законом основание ограничения энергоснабжения. Самовольное отключение чужих прав как мера принуждения к уплате частного долга образует состав административного правонарушения:
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей
— ст. 19.1 КоАП РФ
Стоит учесть: если абонентом по договору с энергосбытом выступает сам ГСК (а не собственник бокса напрямую) и свет в боксах идёт через сети кооператива, правление фактически физически лишает собственника доступа к энергии — это самостоятельное вмешательство в потребление, не равное предусмотренной законом процедуре ограничения режима.
Вывод: отключение света в боксе за неуплату дополнительного членного взноса — незаконно: не является основанием ограничения режима потребления по ст. 546 ГК РФ и ПП № 442; при реальном отключении правомерна жалоба в прокуратуру (ст. 19.1 КоАП РФ — самоуправство), в Госжилинспекцию/Роспотребнадзор и иск о восстановлении энергоснабжения и возмещении убытков.
Какие денежные последствия при отказе платить и что грозит кооперативу
Если допвзнос установлен правомерно (баланс утверждён, убытки подтверждены, процедура в уставе есть), неуплата влечёт субсидиарную ответственность члена в пределах невнесённой части допвзноса (п. 2 ст. 123.3 ГК РФ) и проценты за просрочку денежного обязательства:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Однако если процедура установления допвзноса нарушена (баланс не утверждён, убытки не подтверждены, вопрос не в компетенции), требование неуплаты лишено основания — а значит, и начисление процентов неправомерно. При невыполнении обязанности внести допвзнос кооператив может быть ликвидирован судом по требованию кредиторов (п. 1 ст. 123.3 ГК РФ) — но это риск самого кооператива и его правления, а не автоматическое взыскание с собственников без документальной основы.
Вывод: собственник не обязан платить допвзнос, пока не подтверждены убытки и основание; даже при правомерном допвзносе его ответственность ограничена суммой допвзноса (4500 руб.) — за «доли долгов других» без утверждённого баланса он отвечать не обязан. Кооперативу при наличии долгов следует обращаться к виновным в их образовании лицам (прежнее правление) о возмещении убытков (ст. 53.1, ст. 65.2 ГК РФ), а не автоматически раскидывать на всех членов.
Какие доказательства и условия нужны для оценки законности решения о допвзносе
Оценка законности решения собрания о допвзносе требует проверки соблюдения процедуры и наличия документов. Решение собрания оформляется протоколом в письменной форме:
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания
— ст. 181.2 ГК РФ, п. 3
Решение может приниматься заочным голосованием, при этом по каждому вопросу повестки — самостоятельное решение:
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. 2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение
— ст. 181.2 ГК РФ, п. 1
Для оценки правомерности требования уплатить 4500 руб. собственнику необходимо получить: (1) протокол собрания с надлежащими подписями председательствующего и секретаря; (2) утверждённый годовой баланс, подтверждающий убытки; (3) документы о происхождении долга (договоры, акты, решения); (4) устав ГСК с порядком покрытия убытков и компетенцией собрания. Отсутствие протокола в письменной форме или его неподписание — существенное нарушение (п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ), а принятие решения по вопросу вне повестки или без кворума делает его ничтожным (ст. 181.5 ГК РФ).
Вывод: до тех пор, пока правление не предъявило письменный протокол, утверждённый баланс и документы о долге, собственник вправе не платить допвзнос и обжаловать решение собрания; недостаток этих доказательств — самостоятельное основание признавать требование неправомерным.
