Обязанность указывать долю супруги в ООО
Да, доля в уставном капитале ООО, принадлежащая супруге государственного служащего, подлежит обязательному указанию в его справке о доходах. Правовым основанием служит совокупная обязанность представлять сведения о доходах и имуществе не только самого служащего, но и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю)
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Это общая норма для всех лиц, на которых распространяется обязанность декларирования, — в том числе для государственных служащих. Применительно к гражданскому служащему её конкретизирует отраслевой закон о госслужбе:
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в случаях, установленных данным Федеральным законом, представителю нанимателя представляют: 1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы; 2) гражданский служащий.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
То есть объём декларирования прямо включает имущество супруги. Важно подчеркнуть: обязанность возникает независимо от того, ведёт ли ООО фактическую деятельность, есть ли у него оборот и выплачивались ли дивиденды. Речь идёт о самом факте владения долей как имуществом, а не о доходе: доля 35% в уставном капитале — это участие в капитале коммерческой организации, которое отражается в разделе справки «Сведения об имуществе» (подраздел об участии в коммерческих организациях), даже если никакого дохода от неё за отчётный период не получено. Отсутствие оборота и «срок жизни» ООО менее года на обязанность указывать долю не влияют.
Вывод: доля супруги 35% в ООО должна быть отражена в справке мужа-госслужащего. Это обязанность, а не право, и она не зависит от хозяйственной активности ООО.
В каком виде указывать долю (оформление в справке)
Доля участия отражается в разделе «Сведения об имуществе» справки в подразделе об участии в уставном капитале коммерческих организаций, отдельно в отношении супруги. По правилам заполнения утверждённой формы справки указываются:
Указываются полное наименование организации, включая ее организационно-правовую форму, ИНН, место нахождения организации (почтовый адрес), количество акций с указанием номинальной стоимости одной акции в рублях, а в отношении акций, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на указанную дату. 10 Указываются сведения обо всех ценных бумагах (облигациях, векселях, чеках, сертификатах и других), за исключением акций: вид ценной бумаги, полное наименование организации, выпустившей ценную бумагу, с указанием ее организационно-правовой формы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные для физического лица), ИНН, почтовый адрес места нахождения (проживания), количество ценных бумаг и общая стоимость в рублях по каждому виду. 11 Указываются полное наименование организации, включая ее организационно-правовую форму, ИНН, место нахождения организации (почтовый адрес), доля участия, выраженная в процентах или простой дроби от уставного (складочного) капитала. 12 Текст подстрочников, а также сноски в изготовленных сведениях могут не воспроизводиться.".
— Указ Президента РФ № 460 от 23.06.2014 — порядок указания доли участия
Применительно к вашей ситуации это означает, что в соответствующей графе указываются: полное наименование организации с организационно-правовой формой (ООО), её ИНН, место нахождения (почтовый адрес), а сама доля — в процентах (35%) или в виде простой дроби от уставного капитала. Указывать размер доли в денежном выражении (номинальную стоимость) обязательных требований для долей в ООО не содержит: для долей участия форма предписывает указывать именно процент/дробь, а не номинал в рублях (в отличие от акций, где указывается стоимость).
Дополнительно, если доля приобреталась супругой в течение отчётного периода и влечёт основания для отражения расходов (сделка по приобретению доли), она может подлежать указанию в разделе о расходах в порядке, предусмотренном законодательством о контроле за соответствием расходов доходам, — но это отдельный от самого факта владения вопрос, зависящий от даты и суммы приобретения.
Вывод: доля указывается в разделе «Сведения об имуществе» — с наименованием ООО (с ОПФ), ИНН, адресом и указанием доли «35%» (или «35/100») от уставного капитала. Отдельно в разделе о доходах супруги отражаются только фактически полученные ею доходы (например, дивиденды), если таковые были.
Последствия неотражения доли и связанные запреты
Неуказание доли супруги либо указание заведомо неполных/недостоверных сведений влечёт для гражданского служащего дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.
Непредставление гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы
— ч. 6.1 ст. 20 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Представление гражданским служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в части 6 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы
— ч. 6.2 ст. 20 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Аналогичная санкция установлена и общей нормой о противодействии коррупции:
Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, государственном внебюджетном фонде Российской Федерации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении. (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ , от 29.12.2012 № 280-ФЗ , от 03.07.2016 № 236-ФЗ , от 04.06.2018 № 133-ФЗ , от 28.12.2022 № 569-ФЗ , от 28.12.2025 № 505-ФЗ ) 10. Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ )
— ч. 9 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Таким образом, сокрытие доли супруги в ООО квалифицируется как непредставление (неполное представление) сведений и является основанием для увольнения супруга с гражданской службы.
Отдельно следует учитывать, что сам гражданский служащий подпадает под запреты, связанные с гражданской службой: ему запрещено участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью. На его супругу эти запреты не распространяются — она вправе владеть долей и не быть гендиректором/участником органов управления ООО. Однако если доля, формально оформленная на супругу, фактически контролируется самим служащим (он участвует в управлении ООО) или приобретена на его средства и приводит к конфликту интересов, действует правило:
В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 21.11.2011 № 329-ФЗ; от 05.10.2015 № 285-ФЗ) 3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 3 1 .
— п. 2 ст. 17 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
По смыслу п. 2 ст. 17 ФЗ № 79-ФЗ обязанность передать доли в доверительное управление возникает применительно к ценным бумагам и долям, «принадлежащим» самому гражданскому служащему. Доля, оформленная на супругу, сама по себе этой обязанности не создаёт — но если доля приобретена в браке на общие средства и рассматривается как общее имущество супругов, а её владение способно привести к конфликту интересов (например, ООО взаимодействует с госорганом, где служит муж), ситуация требует отдельной оценки и, при необходимости, урегулирования конфликта интересов.
Вывод: неотражение доли супруги — самостоятельное правонарушение, влекущее увольнение мужа с госслужбы. Владение долей супругой закону о госслужбе не противоречит (запреты касаются лично служащего), но при фактическом участии мужа в управлении ООО или при конфликте интересов возникают дополнительные риски, требующие передачи доли в доверительное управление или урегулирования конфликта интересов.
Ответственность и процедура увольнения
Сокрытие доли супруги является самостоятельным коррупционным правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего в связи с утратой доверия:
непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений
— пп. 2 ч. 1 ст. 59.2 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Взыскание применяется представителем нанимателя по результатам проверки, проведённой подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений, и на основании доклада (а при направлении в комиссию по конфликту интересов — по её рекомендации). Сроки применения взыскания ограничены:
Взыскания, предусмотренные статьями 59 1 и 59 2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения
— ч. 3 ст. 59.3 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Для вас как супруги это означает: риск наступает именно у мужа (как у декларанта), а не у вас. Если доля не будет отражена — ответственность (вплоть до увольнения в связи с утратой доверия с включением в соответствующий реестр) понесёт супруг, а не вы. При этом взыскание применяется в пределах 6 месяцев со дня поступления информации о нарушении (не считая периодов отсутствия на службе) и не позднее 3 лет со дня совершения правонарушения.
Вывод: неотражение доли супруги квалифицируется как непредставление/неполное представление сведений и влечёт увольнение супруга с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия; взыскание применяется по результатам проверки в установленные сроки.
Развилка по режиму имущества супругов (приобретение доли до/в браке)
Существует развилка, зависящая от того, когда и на какие средства приобретена доля. В справке она в любом случае указывается, но правовая квалификация различается.
Если доля приобретена супругой в период брака на общие средства супругов:
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации
— п. 2 ст. 34 СК РФ
В этом случае доля 35% в ООО — это общее имущество супругов, и у вашего мужа, формально не будучи участником ООО, возникает фактическая связь с этим активом. Это усиливает как обязанность корректного декларирования, так и риск конфликта интересов: если ООО взаимодействует с госорганом, где служит муж, или доля фактически контролируется им, может потребоваться урегулирование конфликта интересов, а применительно к долям, принадлежащим самому служащему, — передача их в доверительное управление (п. 2 ст. 17 ФЗ № 79-ФЗ).
Если же доля приобретена до брака, получена по безвозмездной сделке (дарение, наследование) или является личной собственностью супруги по иному основанию (ст. 36 СК РФ), то это имущество исключительно супруги: обязанность мужа ограничивается её декларированием в разделе об имуществе супруги, а вопрос о доверительном управлении и конфликте интересов в отношении самой доли не возникает (при условии, что муж реально не участвует в управлении ООО).
Вывод: обязанность указать долю в справке существует в обеих ветках. Отличие — в юридической квалификации: при приобретении доли в браке на общие средства она является общим имуществом супругов, что повышает риск конфликта интересов; при личном характере имущества (до брака, дар, наследство) обязанность сводится к достоверному отражению доли в разделе об имуществе супруги без дополнительных требований о доверительном управлении — при условии, что муж фактически не участвует в управлении ООО.
