С чего начать обязательную маркировку детских игрушек для ИП: сроки, нанесение кодов, документы

Каким актом введена маркировка игрушек и с какой даты она обязательна

Общая рамка: Правительство РФ вправе установить обязанность маркировать отдельные товары средствами идентификации — это прямо предусмотрено законом о торговой деятельности, поэтому уведомление о маркировке игрушек законно и обязательно для исполнения.

1. В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
   — ч. 7 ст. 8 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ

Конкретный механизм для вашей товарной группы установлен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 819. Оно вступило в силу с 1 сентября 2025 г., а обязанность наносить средства идентификации при вводе в оборот и обороте игр и игрушек для детей до 14 лет (коды ТН ВЭД 9503 00, 9504 40 000 0 и др., ОКПД2 32.40) наступила с 1 декабря 2025 г.:

1. Установить, что: а) участники оборота товаров (игры и игрушки для детей до 14 лет, коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 9503 00, 9504 40 000 0, 9504 90 100 0, 9504 90 800 9 и коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 32.40, за исключением воздушных шаров, велосипедов трехколесных, игральных карт для азартных игр, продуктов труда ремесленников, определяемых законодательством субъектов Российской Федерации, и изделий, указанных в приложении 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 798), в отношении которых осуществляется ввод в оборот и оборот, наносят средства идентификации на товары и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 декабря 2025 г.;
   — пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 819

Для вашей ситуации это значит: маркировка игрушек — не эксперимент и не «рекомендация», а действующая обязанность. Определите, попадает ли конкретный товар в группу: игрушки для детей до 14 лет по указанным кодам ТН ВЭД/ОКПД2. Из-под действия выведены воздушные шары, трёхколёсные велосипеды, игральные карты для азартных игр, изделия ремесленников и продукция из приложения 1 к ТР ТС 008/2011 — по ним маркировка не требуется.

Что важно: обязанность наносить код на товар в первую очередь несут производитель/импортёр при вводе товара в оборот. Вы как розничный продавец обязаны обеспечить, чтобы товар, который вы продаёте после даты запрета, был промаркирован и сведения о нём переданы в систему мониторинга; если вы закупаете у поставщика, он должен передать вам уже маркированный товар с кодом, а вы — отразить приёмку в системе.

Уверенный вывод: к игрушкам из группы 9503 00/32.40 (кроме прямо исключённых) с 01.12.2025 применяется обязательная маркировка средствами идентификации по ПП № 819; продавать после этой даты товар без кода нельзя (ч. 9 ст. 8 ФЗ № 381-ФЗ), а продажа немаркированного товара образует состав по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Порядок действий: регистрация, нанесение кодов, продажа и вывод из оборота

Стартовое действие — регистрация в системе мониторинга («Честный ЗНАК», ГИС МТ):

а) подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2025 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота товаров, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота без маркировки средствами идентификации
— пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 819

Из приведённой нормы следует: заявление о регистрации подаётся не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости работать с товаром, в отношении которого установлен запрет оборота без маркировки. Далее — готовность и тестирование информационного взаимодействия (пп. «б»–«г» п. 2 ПП № 819) и описание товара в каталоге.

Сроки передачи сведений по операциям:

б) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота товаров, в том числе путем розничной продажи, - с 1 сентября 2026 г. и об обороте товаров - с 1 февраля 2027 г.;
— пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 819

Нанесение кодов и ввод в оборот — с 1 декабря 2025 г.; сведения о выводе из оборота через розничную продажу — с 1 сентября 2026 г.; сведения об обороте — с 1 февраля 2027 г.

При самой продаже обязанность распознавать код и передавать сведения установлена Правилами:

1. Участники оборота товаров, осуществляющие продажу маркированных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично представленной в информационную систему мониторинга информации о цене товара за единицу товара
   — п. 103 Правил маркировки товаров для детей, утв. ПП РФ от 31.05.2025 № 819

1. Участник оборота товаров, осуществляющий продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на товар, в том числе на его потребительскую упаковку.
   — п. 104 Правил маркировки товаров для детей, утв. ПП РФ от 31.05.2025 № 819

Это означает: к моменту розничных продаж у вас должны быть ККТ и средство (сканер), распознающее код Data Matrix при каждой продаже; передачу данных в ГИС МТ можно поручить ОФД по договору.

Вывод по вопросу: регистрация в ГИС МТ обязательна в срок по пп. «а» п. 2 ПП № 819 (не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости оборота маркируемого товара); остатки маркируются по 31 августа 2026 г. (пп. «г» п. 3 ПП № 819), сведения о розничной продаже передаются через ККТ/ОФД с 1 сентября 2026 г. (пп. «б» п. 3 ПП № 819), а считывание кода при каждой продаже — обязанность по п. 103–104 Правил.

Что делать с остатками: переходные положения (темпоральная развилка)

Ключевой вопрос — дата выпуска/приобретения товара. От неё зависит, обязаны ли вы промаркировать остатки. Для товаров, находившихся на территории РФ по состоянию на 1 декабря 2025 г. и произведённых/ввезённых по 30 ноября 2025 г., предусмотрено право маркировать их и подать сведения в систему по 31 августа 2026 г.:

г) участники оборота товаров при наличии по состоянию на 1 декабря 2025 г. на территории Российской Федерации нереализованных товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных на территорию Российской Федерации по 30 ноября 2025 г., вправе осуществлять маркировку товаров и представлять сведения о маркировке товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, по 31 августа 2026 г.;
— пп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 819

Дополнительно прямо сохранена возможность оборота и вывода из оборота немаркированных товаров, выпущенных по 30 ноября 2025 г., по 31 августа 2026 г.:

Оборот и вывод из оборота немаркированных товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввозимых (ввезенных) на территорию Российской Федерации в случае ввоза с территории Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (в случае их производства вне территории Российской Федерации) по 30 ноября 2025 г., допускаются по 31 августа 2026 г.
— п. 7 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 № 819

Таким образом, если у вас на складе есть игрушки, закупленные до 1 декабря 2025 г. (ввезённые в РФ по 30 ноября 2025 г.), вы вправе продавать их без кода до 31 августа 2026 г. Если товар закуплен у поставщика/ввезён после этой даты — маркировка обязательна, и товар без кода продавать уже нельзя. Для товаров, приобретённых по 30 ноября 2025 г., но выпущенных таможней с 1 декабря 2025 г., предусмотрен отдельный срок маркировки — по 28 февраля 2026 г. (пп. «д» п. 3 ПП № 819).

Уверенный вывод: если ваши остатки — это товар, введённый в оборот по 30 ноября 2025 г., их можно законно распродать до 31 августа 2026 г.; после этой даты всякий немаркированный товар подлежит либо маркировке, либо изъятию из продажи. Если вы сомневаетесь в дате — ориентируйтесь на документы поставки (даты в УПД/ГТД) и данные системы мониторинга, поскольку от них зависит, распространяется ли на вас переходное исключение.

Ответственность и снижение штрафа для ИП

Универсальный запрет на оборот немаркированного товара и ответственность за его нарушение установлены законом:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.
   — ч. 9 ст. 8 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ

1. Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 1 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 487-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 354-ФЗ, от 14.07.2022 № 341-ФЗ)
   — ч. 10 ст. 8 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ

Конкретные составы собраны в КоАП РФ. Продажа товара без маркировки, а равно хранение, перевозка или приобретение в целях сбыта — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ:

1. Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, от 11.06.2021 № 204-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
   — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ

«Товар без маркировки» означает отсутствие именно того средства идентификации, которое требуется по закону:

Примечание. Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 11.06.2021 № 204-ФЗ)
— примечание к ст. 15.12 КоАП РФ, п. 4

Отдельный близкий состав — неисполнение обязанности по передаче сведений в систему мониторинга или их неполнота/недостоверность:

Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.13 настоящего Кодекса), - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 559-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ст. 15.12.1 КоАП РФ

Размеры санкций для вас как ИП определяются как для должностного лица (в ч. 1, 2 ст. 15.12 и ст. 15.12.1 санкции для «должностных лиц» — от 5 000 до 10 000 руб. за продажу и от 1 000 до 10 000 руб. по ст. 15.12.1), с конфискацией немаркированного товара. По ст. 15.12.1 предусмотрено альтернативное наказание в виде предупреждения. Для субъектов малого и среднего предпринимательства действует механизм назначения штрафа в размере, установленном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ):

1. При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
   — ст. 4.1.2 КоАП РФ, п. 1

Уверенный вывод: продажа немаркированной игрушки после истечения переходного срока грозит штрафом от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией товара (ч. 2 ст. 15.12 КоАП), а неисполнение обязанности по передаче сведений в ГИС МТ — предупреждением либо штрафом от 1 000 до 10 000 руб. (ст. 15.12.1 КоАП). Для ИП санкция применяется как к должностному лицу, а статус МСП даёт основание для назначения штрафа по правилам ст. 4.1.2 КоАП.

Смежные обязанности: качество, сертификация и права потребителя

Маркировка средствами идентификации не заменяет обязательные требования к безопасности игрушек. Для игрушек действует технический регламент Таможенного союза ТР ТС 008/2011, по которому товар до выпуска в обращение проходит оценку соответствия в форме сертификации:

Оценка соответствия 1. Перед выпуском в обращение на таможенной территории Союза игрушки должны пройти оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия игрушек требованиям настоящего технического регламента проводится в соответствии с типовыми схемами оценки соответствия, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. N 44, с учетом особенностей, установленных настоящим техническим регламентом. 2. Подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации. Сертификация проводится органом по сертификации продукции, включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Союза (далее - орган по сертификации продукции), по схемам сертификации 1с и 3с. Исследования (испытания) и измерения игрушек в целях сертификации проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Союза (далее - аккредитованная испытательная лаборатория (центр)). При проведении исследований (испытаний) и измерений игрушек фото- и (или) видеофиксация процесса и результатов исследований (испытаний) и измерений проводится в случаях, порядке и объеме, установленных соответствующими стандартами, включенными в перечень стандартов, содержащих правила и методы. 3.
— ст. 6 ТР ТС 008/2011 (Решение КТС № 798)

Это значит, что игрушка на вашем прилавке должна быть не только промаркирована кодом, но и сопровождаться сертификатом соответствия ТР ТС 008/2011 (либо сведениями о нём). Приём у поставщика товара без сертификата — отдельный риск, даже если код маркировки нанесён.

Отдельно — обязанность довести до потребителя необходимую и достоверную информацию о товаре:

изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о защите прав потребителей, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. В силу требований пункта 4 статьи 13, пункта 5 статьи 14 и пункта 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на изготовителе (исполнителе, продавце). 27 При рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции не дано оценки доводам истца о том, что она обратилась в банк для заключения договора банковского вклада, а не в страховую компанию для заключения договора страхования. При этом договор страхования заключен с истцом сотрудником банка, одновременно представлявшим интересы страховой компании и действовавшим в интересах этой страховой компании. В процессе рассмотрения дела Д.
— п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

Для розницы это означает, что покупатель должен иметь доступ к сведениям о товаре, а код маркировки при этом служит дополнительным средством прослеживаемости. Нарушение прав потребителя на информацию даёт покупателю право требовать возмещения убытков и отказаться от договора — что прямо следует из приведённой нормы.

Уверенный вывод: обеспечьте двойное соответствие — сертификацию по ТР ТС 008/2011 и обязательную маркировку по ПП № 819; при приёмке товара от поставщика запрашивайте сертификаты и проверяйте наличие кодов маркировки в системе.

Если поставщик передал немаркированный товар: гражданско-правовые последствия

Поставщик по договору поставки обязан передать товар надлежащего качества; немаркированный товар — поставка с недостатками, дающая покупателю права по ст. 475 ГК РФ, а при розничной перепродаже — право требовать замены/возмещения:

1. Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.
   — п. 1 ст. 518 ГК РФ

Основание — обязанность передать товар, пригодный к использованию по назначению и соответствующий обязательным требованиям (включая маркировку):

1. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. 2. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
   — п. 1 ст. 469 ГК РФ

Если из-за такого товара вы понесёте потери (штраф по ст. 15.12 КоАП, конфискация, невозможность продажи), это убытки, подлежащие возмещению:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
   — п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Применительно к вашим фактам: при приёмке проверяйте наличие кодов маркировки и их отражение в ГИС МТ, запрашивайте сертификат ТР ТС 008/2011; несоответствие фиксируйте актом и письменно требуйте замены товара либо возврата уплаченного и возмещения убытков.

Уверенный вывод: вы отвечаете перед государством как продавец немаркированного товара (ст. 15.12 КоАП), поэтому безопаснее не принимать товар без кода; если он уже принят — предъявите поставщику требования по ст. 518, 475 ГК РФ и требуйте возмещения убытков по ст. 15 ГК РФ. Спор с поставщиком-хозяйствующим субъектом, вытекающий из предпринимательской деятельности, разрешается в арбитражном суде.