Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Откажитесь от перепродажи бутылок, купленных в рознице: товар уже выведен из оборота.
- 2Введите в меню напитки собственного приготовления: кофе, чай, напитки на розлив.
- 3Если клиент решит торговать бутилированной продукцией в заводской упаковке: Зарегистрируйтесь в ГИС МТ «Честный знак» не позднее 7 календарных дней с начала деятельности.
- 4Если клиент решит торговать бутилированной продукцией в заводской упаковке: Закупайте бутилированные напитки только у поставщика-участника оборота по УПД.
- 5Оформите продажу напитков на розлив как услугу общественного питания.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДоговор аренды или документы на помещение точки быстрого питания.
- check_circleДокументы о регистрации ИП или ООО, ИНН, ОГРН.
- check_circleУведомление Роспотребнадзора о начале деятельности общественного питания.
- check_circleМеню и технологические карты напитков собственного приготовления (кофе, чай, розлив).
- check_circleДокументы на ККТ и договор с оператором фискальных данных.
- check_circleЕсли клиент решит торговать бутилированной продукцией в заводской упаковке: Договоры с поставщиками-участниками оборота маркированного товара (УПД, уведомления).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе закупайте бутылки в рознице для перепродажи — товар уже выведен из оборота.
- check_circleУберите из подсобки закупленные для перепродажи бутылки — хранение в целях сбыта наказуемо.
- check_circleПереведите точку на напитки собственного приготовления и на розлив — маркировка не требуется.
- check_circleДля продажи бутылок зарегистрируйтесь в ГИС МТ в течение 7 календарных дней с начала деятельности.
- check_circleПроверьте, что касса передаёт сведения о маркировке в ГИС МТ при продаже.
scheduleСроки и риски
- check_circleПерепродажа бутылок из розницы — оборот выведенного из оборота товара, запрещённый ч. 9 ст. 8 ФЗ № 381-ФЗ.
- check_circleШтраф по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ: ИП — 5 000–10 000 ₽, юрлицо — 50 000–300 000 ₽, с конфискацией товара.
- check_circleРиск возникает уже при хранении партии в подсобке для перепродажи — состав охватывает хранение и приобретение в целях сбыта.
- check_circleПри стоимости немаркированного товара свыше 400 000 ₽ — уголовная ответственность по ч. 3 ст. 171.1 УК РФ.
- check_circleС 1 апреля 2026 г. касса автоматически заблокирует продажу безалкогольных напитков и соков без сведений в ГИС МТ.
- check_circleДля законной торговли упакованными напитками — регистрация в ГИС МТ не позднее 7 календарных дней с начала деятельности.
blockЧего не делать
- check_circleНе перепродавайте бутылки, купленные в рознице: код маркировки уже закрыт при продаже вам.
- check_circleНе храните и не перевозите такие бутылки для сбыта — это тоже состав по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
- check_circleНе продавайте упакованные напитки без регистрации в ГИС МТ «Честный знак».
- check_circleНе рассчитывайте, что чек из дискаунтера легализует перепродажу — он лишь подтверждает вывод из оборота.
- check_circleНе накапливайте партии свыше 400 000 рублей — это крупный размер по ч. 3 ст. 171.1 УК РФ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли придёт уведомление о штрафе по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ: Пришли уведомление о штрафе по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ — нужен адвокат.
- check_circleЕсли возбудят дело по ч. 3 ст. 171.1 УК РФ: Возбуждено дело по ч. 3 ст. 171.1 УК РФ — только адвокат.
- check_circleЕсли начнётся проверка Роспотребнадзора или налоговой: Проверка Роспотребнадзора или налоговой уже началась — привлекайте адвоката.
- check_circleЕсли клиент решит торговать бутилированной продукцией в заводской упаковке: Планируете продавать бутилированные напитки — адвокат поможет зарегистрироваться в ГИС МТ.
- check_circleЕсли будет грозить конфискация товара: Грозит конфискация товара по ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ — нужен адвокат.
- check_circleЕсли клиент захочет оспорить штраф по ст. 2.9 КоАП РФ: Хотите оспорить штраф по ст. 2.9 КоАП РФ — без адвоката шансы низкие.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПродавайте напитки собственного приготовления: кофе, чай, разливные напитки — маркировка на них не распространяется.
- check_circleОформите точку как объект общественного питания: продукция общепита не является упакованным товаром из перечней маркировки.
- check_circleРеализуйте напитки на розлив из крупной тары — это услуга общепита, а не продажа упакованного товара.
- check_circleЕсли хотите торговать бутылками — закупайте у поставщика-участника оборота по УПД, а не с полки магазина.
- check_circleЗарегистрируйтесь в ГИС МТ не позднее 7 календарных дней со дня начала деятельности по обороту маркированного товара.
Предприниматель (планирует осуществлять деятельность в сфере быстрого питания) намеревается закупать упакованную воду, газированные напитки и соки в розничном сетевом магазине как физическое лицо, а затем перепродавать их на своей точке в качестве готового товара. При такой схеме закупки товар на кассе выводится из оборота в системе маркировки, однако код маркировки остаётся на упаковке. Заявитель не зарегистрирован в ГИС МТ «Честный знак» и не планирует регистрироваться, а также не намерен приобретать товар у поставщика-участника оборота по электронным документам. Из этого следует, что при последующей перепродаже он будет осуществлять оборот товара, сведения о котором в системе мониторинга уже закрыты как о выведенном из оборота, что прямо запрещено.
Затронутые правоотношения:
- Обязательная маркировка упакованной воды — упакованная вода включена в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ № 841 от 31.05.2021). Это означает, что её оборот без передачи сведений в ГИС МТ не допускается, а продажа конечному потребителю квалифицируется как вывод товара из оборота.
- Обязательная маркировка безалкогольных напитков и соков — газировка и соки в потребительской упаковке также подлежат обязательной маркировке (Постановление Правительства РФ № 887 от 31.05.2023). Следовательно, на них распространяются те же ограничения по обороту, что и на упакованную воду.
- Оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке — Федеральный закон № 381-ФЗ устанавливает запрет на ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара с нарушением требований об обязательной маркировке. Перепродажа бутылок, купленных в рознице, является оборотом товара, уже выведенного из оборота, что нарушает установленный запрет.
- Административная ответственность за нарушение правил маркировки — ст. 15.12 КоАП РФ устанавливает ответственность за продажу, хранение, перевозку и приобретение в целях сбыта товаров без обязательной маркировки. Это означает, что риск привлечения к ответственности возникает уже на этапе хранения закупленной партии для последующей перепродажи.
- Уголовная ответственность за оборот немаркированных продовольственных товаров — ст. 171.1 УК РФ предусматривает ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без обязательной маркировки в крупном размере. Для продовольственных товаров крупным размером признаётся стоимость свыше 400 000 рублей, что создаёт дополнительный риск при накоплении товарных запасов.
- Оказание услуг общественного питания — напитки собственного приготовления (кофе, чай, напитки на розлив) не являются упакованным товаром из перечней маркировки, поскольку реализуются как продукция общепита, а не как заводская потребительская упаковка. Это определяет законную альтернативу для точки быстрого питания без регистрации в ГИС МТ.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Вид реализуемой продукции: упакованная вода, газировка и соки в заводской бутылке или банке подлежат обязательной маркировке; кофе, чай и напитки собственного приготовления — нет.
- Способ закупки товара: приобретение в розничном магазине как физическим лицом означает вывод товара из оборота, после чего его дальнейшая перепродажа запрещена.
- Статус заявителя в ГИС МТ: отсутствие регистрации в системе мониторинга исключает законную передачу сведений об обороте маркированного товара.
- Цель приобретения товара: закупка для последующей перепродажи, а не для личного потребления, квалифицирует хранение и перевозку как действия в целях сбыта, что образует состав правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
- Формат реализации: продажа упакованного товара как готового продукта требует соблюдения маркировки; подача напитка как услуги общественного питания (приготовление на месте, розлив) выводит деятельность из-под действия правил маркировки упакованной продукции.
Какие упакованные напитки подлежат обязательной маркировке
Маркировка вводится Правительством в силу федерального закона, поэтому важно сначала установить источник обязанности, а затем — перечень товаров. Общее правило закреплено в законе о торговой деятельности:
В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации
— ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ
Значит, сама обязанность маркировать возникает не «по желанию ведомства», а из конкретного постановления Правительства. Для воды это Постановление № 841, для безалкогольных напитков и соков — Постановление № 887. Соответственно, воду, газировку и соки в заводской потребительской упаковке нельзя рассматривать как «обычный немаркированный товар»: они прямо включены в перечни.
Что именно Правила понимают под продажей товара конечному потребителю (это ключ к вашему вопросу о выведенном из оборота товаре):
вывод упакованной воды из оборота": реализация (продажа) или иная передача маркированной упакованной воды физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду
— п. 2 Правил маркировки упакованной воды, утв. Постановлением Правительства РФ № 841 от 31.05.2021
Вот и объяснение вашей ситуации в магазине: когда вы покупаете бутылку в дискаунтере, продавец совершает именно «вывод упакованной воды из оборота» — продажу физлицу для личного потребления. После этого код маркировки в системе помечается как выведенный, а товар формально уже «потреблён».
Упакованная вода охвачена маркировкой по коду ТН ВЭД 2201, а безалкогольные напитки и соки в стекле/полимере и банках — по кодам 2202, 2206, 2009, 2007, 2008 (Постановление № 887). Практический вывод для вашей точки быстрого питания: если вы продаёте воду, газировку и соки именно в заводской бутылке/банке как готовый товар — весь этот ассортимент под маркировкой. Если же вы подаёте кофе, чай или напиток собственного приготовления (в том числе воду и сиропы, использованные как ингредиент) — это продукция общепита, а не «упакованный товар» из перечня, и она маркировке не подлежит.
Можно ли перепродавать напитки, купленные в розничном магазине
Общий запрет на оборот товара в нарушение требований маркировки прямо установлен законом:
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 487-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 354-ФЗ) 9 1 . До 31 декабря 2025 года в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 341-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 519-ФЗ, от 25.12.2023 № 625-ФЗ, от 26.12.2024 № 494-ФЗ) 10.
— ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ
Это означает, что перепродажа бутилированной воды или газировки, купленной в дискаунтере, — это оборот товара, сведения о котором уже закрыты (выведены из оборота). Такой оборот по общему правилу не допускается, поскольку нарушает требования маркировки. Кроме того, закон возлагает на продавца обязанность передавать в систему мониторинга сведения при каждой операции с товаром:
Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 1 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 487-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 354-ФЗ, от 14.07.2022 № 341-ФЗ)
— ч. 10 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ
Здесь кроется вторая проблема вашей схемы: вы как покупатель в рознице не являетесь участником оборота этого товара и никаких сведений в систему не передаёте, а значит, при последующей продаже система покажет товар как выведенный. Вывод по вашей гипотезе: нет, просто закупаться в «Алом береге» по акции и перепродавать бутылки нельзя — это классический оборот выведенного из оборота (немаркированного в правовом смысле) товара.
Отдельно — как законный путь всё-таки торговать упакованными напитками. Чтобы продавать их легально, вы должны стать участником оборота: подать заявление о регистрации в системе мониторинга не позднее 7 календарных дней с начала такой деятельности.
подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2021 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации
— подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 841 от 31.05.2021
Для безалкогольных напитков и соков действует аналогичное правило регистрации:
подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях).
— подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 887 от 31.05.2023
И тогда закупка идёт уже не «с полки», а у поставщика-участника оборота по электронному документу (уведомление/УПД), что прямо предусмотрено Правилами для передачи сведений о переходе права собственности (п. 102 Правил № 841). Проще говоря: либо вы регистрируетесь в «Честном знаке» и работаете по поставке, либо упакованные напитки не продаёте. Совместить «покупку в рознице» и «свободную перепродажу» без регистрации нельзя.
Ответственность за продажу товара без маркировки / выведенного из оборота
За продажу товара, для которого маркировка обязательна, установлена административная ответственность:
Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, от 11.06.2021 № 204-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 31.12.2014 № 530-ФЗ) 3.
— ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ
Обратите внимание: состав ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ охватывает не только продажу, но и хранение, перевозку и даже приобретение таких товаров в целях сбыта, причём с конфискацией предметов правонарушения. Для индивидуального предпринимателя как должностного лица штраф составляет от 5 000 до 10 000 рублей, для юридического лица — от 50 000 до 300 000 рублей, плюс изъятие товара. То есть риск «прилетит» уже на этапе, когда партия бутылок просто лежит у вас в подсобке с целью дальнейшей продажи.
Есть и ввод в оборот без маркировки — самостоятельный состав:
Производство организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем , ввод в оборот товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, от 11.06.2021 № 204-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 31.12.2014 № 530-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ
Разграничение простое: если вы докупаете товар для перепродажи и храните его — это ч. 2 (хранение/приобретение в целях сбыта); если пытаетесь ввести в оборот немаркированное — ч. 1. В обоих случаях с конфискацией товара.
Если объём будет существенным, включается уголовная ответственность за продовольственные товары:
Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в части пятой настоящей статьи), либо производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров, совершенные в крупном размере, - (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 293-ФЗ) наказываются штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— ч. 3 ст. 171.1 УК РФ
Крупным размером для продовольственных товаров признаётся стоимость немаркированного товара свыше 400 000 рублей, особо крупным — свыше 1 500 000 рублей (примечание 1 к ст. 171.1 УК РФ). Для небольшой точки быстрого питания этот порог трудно достижим за разовую партию, но накапливаемая закупка «про запас» теоретически может к нему подойти, поэтому риск недооценивать не стоит.
Также существует механизм, который делает нарушение для вас практически неизбежно выявляемым:
Продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товар), сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) 1 апреля 2024 г. с даты, определенной отдельным актом Правительства Российской Федерации (по базе данных кодов идентификации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г.
— Раздел XXVI Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1944 от 21.11.2023, п. 1
Это запрет продажи товара, сведения о маркировке которого отсутствуют в системе мониторинга. Для безалкогольных напитков и соков сроки введения такого запрета — 1 апреля 2026 г. (для соответствующих групп участников). То есть проверка чека на кассе автоматически покажет, что бутылка уже выведена из оборота, и зафиксирует нарушение по данным ГИС МТ. Вывод: перепродажа купленного в рознице маркированного напитка несёт реальный административный риск (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ) с конфискацией товара, а при крупных объёмах — и уголовный (ст. 171.1 УК РФ).
Законные альтернативы: напитки на розлив, кофе, общепит
Ключ к вашей ситуации — разграничение между «упакованным товаром» (который маркируется) и «продукцией общественного питания» (на которую маркировка не распространяется). Правила оказания услуг общественного питания определяют, что относится к вашей деятельности:
услуги" - услуги общественного питания, предусматривающие изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам; "порция" - определенный объем (вес) готового блюда продукции общественного питания (напитка), отпускаемого потребителю за определенную цену. Понятия "потребитель" и "исполнитель" применяются в настоящих Правилах в значениях, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" . 20. Отказ исполнителя либо потребителя от исполнения договора об оказании услуг возможен в порядке и случае, которые установлены статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" . 21. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. В случае реализации потребителю при оказании услуг общественного питания покупных товаров ненадлежащего качества потребитель пользуется правами, предусмотренными главой II Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" . 22. Контроль (надзор) за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. ____________ 3.
— п. 2 Правил оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ № 1515 от 21.09.2020
Таким образом, если вы не перепродаёте заводскую бутылку как товар, а изготавливаете напиток — кофе, чай, напиток на розлив, лимонад собственного приготовления — это продукция общественного питания, а не упакованная вода или безалкогольный напиток из перечней маркировки. Товаром в понимании «Честного знака» она не является, поэтому ни регистрация в системе, ни маркировка для неё не требуются. Одновременно закон прямо признаёт за вами право реализовывать и «покупные товары» — но это как раз тот случай, когда включается режим маркировки (см. блок 2), поэтому лучше строить ассортимент на изготовляемых напитках.
Здесь же лежит ответ на ваш вопрос «как не регистрироваться»: режим общепита для напитков собственного приготовления (на розлив, кофе, чай, фреши) не требует «Честного знака» в принципе — в отличие от торговли упакованными напитками. При этом у вас появляются обязанности по информированию потребителя:
Исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" , обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию об оказываемых услугах: перечень услуг и условия их оказания; наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения об объеме (весе) порций готовых блюд продукции общественного питания и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания).
— п. 9 Правил оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ № 1515 от 21.09.2020
Практически это меню/прейскурант с наименованием продукции общественного питания и способами её приготовления — затраты несопоставимы с расходами на маркировку и закупку у поставщика.
Важно точно очертить границу: как только вы ставите на полку запечатанную заводскую бутылку или банку, вы возвращаетесь в режим маркированного товара со всеми обязанностями из блока 2. То, что вы «приготовили напиток на розлив», — исключает маркировку; то, что вы «продали заводскую упаковку» — не исключает.
Отдельно: крепкий алкоголь (водка, вино, пиво) сюда не относится — это регулируется ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта...» и требует лицензии на розничную продажу, что для точки быстрого питания принципиально иной, существенно более обременительный режим. Если ваша цель — «без регистрации и больших объёмов», безопасный и полностью законный вариант: кофе, чай и напитки собственного приготовления на розлив, а также сопутствующая еда собственного производства. Вывод: этот формат законен, не требует регистрации в ГИС МТ и закупок у поставщиков-участников оборота.
Переходные положения и «остатки» старого немаркированного товара
Отдельно разберём ситуацию, когда у вас уже или ещё окажется немаркированный товар, произведённый (ввезённый) до даты введения маркировки. Для воды действует правило:
Оборот и вывод из оборота немаркированной упакованной воды, произведенной или ввезенной в Российскую Федерацию (в случае ее производства вне Российской Федерации) до соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду становится обязательным, допускаются до окончания срока годности этой упакованной воды
— п. 4 Постановления Правительства РФ № 841 от 31.05.2021
Для безалкогольных напитков и соков — аналогичное:
Оборот и вывод из оборота немаркированных отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, произведенных или ввезенных в Российскую Федерацию до соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соки и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации на отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соки и их вводе в оборот становятся обязательными, допускается до окончания срока годности указанных отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков
— п. 6 Постановления Правительства РФ № 887 от 31.05.2023
Это переходные положения: немаркированный товар, выпущенный до даты введения маркировки, разрешено оборачивать и выводить из оборота до истечения срока годности. Это относится к товару, который не был маркирован изначально, а не к товару, который был маркирован и уже продан конечному потребителю. Практический смысл для вас: если по точке быстрого питания имеются остатки воды/напитков, произведённых до введения обязательной маркировки, их продажа до истечения срока годности допустима — но и в этом случае вы должны действовать как участник оборота, и на такие партии распространяются обязанности по передаче сведений по мере их появления. А применительно к вашему исходному вопросу вывод не меняется: бутылка, купленная в магазине и уже выведенная из оборота, под переходные положения не подпадает — она гасила маркировку как продажа конечному потребителю, а не как дореформенный остаток.
Дополнительный пласт: переходные послабления и льготный режим для отдельных участников
Закон даёт Правительству право на временные послабления, но они ограничены по сроку и адресованы конкретным ситуациям:
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 487-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 354-ФЗ) 9 1 . До 31 декабря 2025 года в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 341-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 519-ФЗ, от 25.12.2023 № 625-ФЗ, от 26.12.2024 № 494-ФЗ) 10.
— ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ
Также подзаконные акты предусматривают регистрацию по облегчённому 30-дневному сроку для участников оборота в отдалённых или труднодоступных местностях (подп. «а» п. 2 Постановления № 841). Если ваша точка находится в такой местности, сроки регистрации для вас больше, но это не отменяет саму обязанность и не легализует перепродажу выведённого из оборота товара. Поэтому ссылка на «дискаунтер вместо поставщика» ни под одно из этих послаблений не подпадает.
Отдельно замечу: возможность работать без «Честного знака» вообще существует только там, где товар не входит в перечень маркируемых — то есть в режиме общепита (изготовление напитков), что разобрано выше. Для упакованных напитков обязанность сохраняется в полном объёме.
Денежные последствия и доказательства нарушения
Размеры санкций как денежное последствие схемы уже зафиксированы выше: для должностных лиц (ИП) штраф от 5 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией товара (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ); при вводе в оборот — от 50 000 до 100 000 рублей для юрлиц (ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ). Пороги уголовной ответственности:
Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в части пятой настоящей статьи), либо производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров, совершенные в крупном размере, - (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 293-ФЗ) наказываются штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— ч. 3 ст. 171.1 УК РФ
Крупным размером для продовольственных товаров признаётся стоимость немаркированной продукции свыше 400 000 рублей, особо крупным — свыше 1 500 000 рублей (примечание 1 к ст. 171.1 УК РФ). Для точки быстрого питания и небольших партий бутылок этот порог практически не досягаем, однако при систематическом накоплении закупки «впрок» стоимость товара в целях сбыта суммируется, что важно учитывать.
Что касается доказательств: факт нарушения фиксируется не «на глаз», а по данным системы мониторинга. Правовое основание — запрет продажи товара с отсутствующими сведениями о маркировке:
Продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товар), сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) 1 апреля 2024 г. с даты, определенной отдельным актом Правительства Российской Федерации (по базе данных кодов идентификации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г.
— Раздел XXVI Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1944 от 21.11.2023, п. 1
Практически при пробитии чека на кассе код маркировки сверяется с ГИС МТ, и если товар уже выведен из оборота (что и происходит при вашей покупке в дискаунтере), система вернёт статус «выведен», а продажа будет заблокирована или зафиксирована как нарушение. То есть доказательная база контролирующего органа формируется автоматически, и оспорить её, ссылаясь на «бутылку с целой маркой», не получится: решающее значение имеет статус кода в системе, а не внешний вид стикера на таре.
ККМ, чек и налоговые требования при продаже напитков
Независимо от того, какой формат вы выберете, розничная продажа и оказание услуг общепита обязывают применять контрольно-кассовую технику и выдавать чек:
Контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ) 2. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ) В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме. (В редакции Федерального закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ
При расчёте пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчётности на бумаге и (или) направить его в электронной форме. Причём кассовый чек содержит реквизит «код товара» для маркируемой продукции (ст. 4.7 ФЗ № 54-ФЗ), поэтому при продаже упакованных напитков код маркировки автоматически попадает в чек и сверяется с ГИС МТ — это и есть технический механизм, который вскрывает продажу выведенного из оборота товара.
Что касается налоговой формы: режим работы (УСН, патент, НПД) не влияет на обязанности по маркировке и по ККТ — эти обязанности едины для всех продавцов. Отметим лишь, что самозанятый (НПД) не вправе перепродавать готовые товары (что уже отражено в ранее установленных выводах по близкому вопросу о «перепродаже»), поэтому для торговли упакованными напитками вам в любом случае потребуется статус ИП или ООО и регистрация в ГИС МТ. Для напитков собственного приготовления (общепит) вопрос НПД решается отдельно исходя из того, что вы именно изготавливаете продукцию, а не перепродаёте покупной товар.
Ключевое здесь: отсутствие маркировки не освобождает от ККТ. Даже законный формат «напитки на розлив» требует кассового чека при каждом расчёте — но уже без обязательного включения кода маркировки, поскольку продукция общепита маркировке не подлежит.
Минимизация рисков при выявлении нарушения (Роспотребнадзор и др.)
Если нарушение всё же выявлено, есть правовые механизмы, снижающие негативные последствия. Во-первых, возможна конфискация предмета правонарушения — и закон прямо описывает её природу:
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. 2. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. 3. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. 4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2012 № 314-ФЗ ) 5.
— ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ
То есть маркированный товар, проданный с нарушением, изымается в госсобственность по решению судьи, и его стоимость к вам уже не вернётся. Во-вторых, при малозначительности правонарушения возможно освобождение от ответственности:
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 1 . Освобождение от административной ответственности при условии исполнения соглашения, заключенного с контрольным (надзорным) органом, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1.
— ст. 2.9 КоАП РФ
Практическая рекомендация по минимизации: (1) при первой же проверке добровольно прекратить продажу упаковки, закупленной в рознице, и инициировать регистрацию в ГИС МТ либо перейти на формат общепита — это смягчающие обстоятельства (ст. 4.2 КоАП РФ); (2) не накапливать остатки немаркированного/выведенного товара «про запас», поскольку хранение в целях сбыта само по себе образует состав ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ; (3) при значительных партиях учитывать порог крупного размера по ст. 171.1 УК РФ. Органами, уполномоченными на контроль, являются Роспотребнадзор (по соблюдению правил в сфере защиты прав потребителей и общепита) и налоговые органы (по применению ККТ и маркировке), сведения о нарушении формируются на основе данных ГИС МТ (Перечень № 1944). Единого способа полностью «обойти» ответственность при уже совершённой продаже выведенного из оборота товара нет — законодатель максимально автоматизировал их выявление.
Перепродавать бутилированную воду, газировку и соки, купленные в розничном магазине, нельзя — такой товар уже выведен из оборота, и его дальнейшая реализация нарушает требования обязательной маркировки (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ) с риском административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и конфискации товара. Законный вариант для вашей точки — продажа напитков собственного приготовления и на розлив (кофе, чай, разливные напитки), которые не подпадают под маркировку.
По вашему основному вопросу — о перепродаже бутылок из дискаунтера. Когда вы покупаете воду или газировку в «Алом береге» как физическое лицо, продавец совершает вывод товара из оборота — реализацию маркированной продукции физлицу для личного потребления (п. 2 Правил маркировки упакованной воды, утв. Постановлением Правительства РФ № 841 от 31.05.2021). Код маркировки в системе «Честный знак» закрывается. Если вы затем продадите эту бутылку у себя на точке, это будет оборот товара, сведения о маркировке которого в ГИС МТ отсутствуют (выведены), что прямо запрещено ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ. При этом вы как розничный покупатель не зарегистрированы в системе мониторинга и не передавали сведений о переходе права собственности, а значит, легализовать такую перепродажу невозможно.
Об ответственности. Состав ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ охватывает не только саму продажу, но и хранение, перевозку и приобретение в целях сбыта товаров без маркировки. Применимость этой нормы к товару, маркированному изначально, но с погашенным (выведенным из оборота) кодом маркировки, требует отдельного обоснования — например, через ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ и установленный ею запрет оборота товара с нарушением требований маркировки. Для ИП как должностного лица штраф составит от 5 000 до 10 000 рублей, для юридического лица — от 50 000 до 300 000 рублей, в обоих случаях с конфискацией предметов правонарушения (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ). Риск возникает уже на этапе, когда партия бутылок лежит у вас в подсобке для перепродажи. При крупном размере (стоимость немаркированного товара свыше 400 000 рублей) наступает уголовная ответственность по ч. 3 ст. 171.1 УК РФ — штраф до 400 000 рублей, либо принудительные работы до 3 лет, либо лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 000 рублей. Кроме того, с 1 апреля 2024 года действует автоматический запрет продажи товара, сведения о маркировке которого отсутствуют в ГИС МТ (Раздел XXVI Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1944 от 21.11.2023, п. 1), а для безалкогольных напитков и соков аналогичный запрет вводится с 1 апреля 2026 года — кассовая проверка выявит нарушение автоматически.
О законном способе продавать упакованные напитки. Если вы всё же хотите торговать бутилированной водой, газировкой и соками в заводской упаковке, необходимо зарегистрироваться в ГИС МТ как участник оборота — не позднее 7 календарных дней со дня начала соответствующей деятельности (подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 841 от 31.05.2021 для воды; подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 887 от 31.05.2023 для безалкогольных напитков и соков). Закупка в этом случае должна осуществляться у поставщика-участника оборота по электронному документу (УПД/уведомление), а не «с полки» розничного магазина. Совместить покупку в рознице и свободную перепродажу без регистрации нельзя.
О законных альтернативах без маркировки. Продукция общественного питания — напитки собственного приготовления, кофе, чай, разливные напитки — не является «упакованным товаром» из перечней маркировки и не требует регистрации в «Честном знаке». Согласно п. 2 Правил оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ № 1515 от 21.09.2020, услуги общепита предусматривают изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров. Если вы подаёте кофе, чай или напиток собственного приготовления (в том числе с использованием воды и сиропов как ингредиентов) — это продукция общепита, маркировка на неё не распространяется. При этом вы обязаны довести до потребителя информацию, предусмотренную п. 9 указанных Правил (помимо сведений по ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
Пошаговые действия
-
Определите формат торговли. Если вы продаёте только напитки собственного приготовления (кофе, чай, разливные напитки) — регистрация в «Честном знаке» не требуется, маркировка не применяется. Работайте как предприятие общепита с соблюдением Правил оказания услуг общественного питания (ПП РФ № 1515 от 21.09.2020).
-
Если решите продавать упакованные напитки (воду, газировку, соки в заводской таре) — зарегистрируйтесь в ГИС МТ как участник оборота. Заявление подаётся в информационную систему мониторинга не позднее 7 календарных дней со дня начала деятельности (подп. «а» п. 2 ПП РФ № 841 от 31.05.2021; подп. «а» п. 2 ПП РФ № 887 от 31.05.2023).
-
Заключите договор поставки с поставщиком-участником оборота. Закупка упакованных напитков должна оформляться электронными документами (УПД/уведомление) с передачей сведений в ГИС МТ. Закупка «с полки» розничного магазина для последующей перепродажи недопустима.
-
При продаже упакованных напитков обеспечьте сканирование кодов маркировки на кассе и передачу сведений о выводе из оборота в ГИС МТ. Проверяйте, что коды маркировки не выведены из оборота ранее — иначе сработает запрет продажи (Раздел XXVI Перечня, утв. ПП РФ № 1944 от 21.11.2023, п. 1).
-
Если вы уже закупили партию бутылок в розничном магазине для перепродажи — не храните и не продавайте её. Возврат товара в розничный магазин или использование для собственных нужд (не для сбыта) исключает состав правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
-
При получении претензий или постановления о привлечении к ответственности — оцените возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность) при незначительном объёме нарушения, либо обжалуйте постановление в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ, в вышестоящий орган или суд по месту рассмотрения дела.