Можно ли быть членом двух ДНТ одновременно, если членство во втором товариществе было оформлено без заявления и согласия?

Может ли лицо быть членом двух товариществ и как возникает членство

ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ жёстко связывает членство с земельным участком в границах конкретной территории садоводства: членом может стать только правообладатель участка, расположенного в этих границах.

Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
— ч. 2 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Значит, решающее значение имеет, в границах какой территории находится участок клиента. Если все 160 участков расположены в границах территории, для управления которой создано ДНТ-1, то законных оснований принимать тех же граждан в члены другого товарищества на той же территории у ДНТ-2 не возникает.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. 4. Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом. 5. В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 4 1 ) номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества. 6. К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества. 7. Рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.
— ч. 3 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Поскольку в границах одной территории садоводства закон прямо разрешает создать лишь одно товарищество, второе товарищество, созданное «в одном месте» и не имеющее собственных участков и территории, не может приобрести право управления общим имуществом и собирать членские взносы.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
— ч. 2 ст. 4 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Ключевая практическая деталь: членство — это добровольный акт, оно возникает из заявления лица, поданного в правление, а не из решения правления о «включении» гражданина в реестр. Ссылка устава ДНТ-2 на «приём решением правления» не отменяет требования о заявлении самого гражданина: устав не может подменять установленное законом основание возникновения членства.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
— ч. 2 ст. 4 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Для сравнения: только в прямо названном законом случае реорганизации прежней организации членство возникает автоматически, без заявления и без решения о приёме. На обычный случай создания нового товарищества это правило не распространяется — иначе все остальные собственники должны были бы подавать заявления именно потому, что автоматического членства нет.

Статья 3 ФЗ № 217-ФЗ связывает имущество общего пользования и территорию садоводства с местом, где фактически ведётся садоводство, — это объективный территориальный критерий, а не то, куда гражданина вписали в реестр.

имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории; (В редакции федеральных законов от 14.04.2023 № 123-ФЗ , от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 6) земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; 7) взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия (членства) в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.
— п. 5 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.
— п. 8 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Вывод: быть членом двух садоводческих товариществ, созданных «в одном месте» и обслуживающих одну территорию, по закону нельзя: членство привязано к участку в границах территории конкретного товарищества, а в границах одной территории допускается лишь одно товарищество. Членство клиента в ДНТ-2 в описанной ситуации не возникло — заявлений никто не подавал, а «приём на основании решения правления» не является основанием возникновения членства. Если участок расположен в границах территории садоводства ДНТ-1, единственным законным товариществом для управления общим имуществом является ДНТ-1.

Правомерны ли требования ДНТ-2 об оплате воды и света и можно ли вернуть уплаченное

Даже вне членства собственник участка, расположенного в границах территории садоводства, обязан участвовать в расходах на общее имущество, но только перед тем товариществом, в границах территории которого фактически находится его участок, и только в размере, установленном для взносов (то есть через плату по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, а не через «членские взносы»).

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Это означает: если участок клиента находится в границах территории садоводства ДНТ-1, то обязанность по оплате содержания имущества общего пользования (дорог, площадок, сетей) существует именно перед ДНТ-1. ДНТ-2, не имеющее ни участков, ни общей территории и не являющееся товариществом по месту нахождения участка клиента, не вправе взимать такие платежи.

Отдельный вопрос — деньги за воду и электричество. Такие платежи должны иметь основание: договор с ресурсоснабжающей организацией и фактическое оказание услуги. Если ДНТ-2 деньги приняло, а услугу за воду и свет фактически оказывает иное лицо (или договоры с ресурсоснабжающими организациями заключены не ДНТ-2), то полученное ДНТ-2 сберегло без законного основания.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Поэтому уплаченные ДНТ-2 суммы за пользование общим имуществом, за которые оно не является надлежащим получателем, образуют для него неосновательное обогащение и подлежат возврату. На эти удержанные суммы начисляются проценты за неправомерное пользование денежными средствами.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: обязанность платить за содержание общего имущества и коммунальные ресурсы в описанной схеме существует только перед товариществом, в границах территории которого находится участок клиента (по фактам — ДНТ-1), а не перед ДНТ-2. Платежи, уже внесённые ДНТ-2, возвращаются как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) вместе с процентами по п. 1 ст. 395 ГК РФ; постольку, поскольку клиент понёс документально подтверждённые расходы, вызванные незаконным выставлением квитанций, применима и ст. 15 ГК РФ. Возврат производится в судебном порядке.

Как оспорить решение о «приёме» в члены и какие сроки

Решение о приёме (или о массовом «включении» собственников) — это решение органа товарищества, подчиняющееся правилам ГК РФ о решениях собраний. Для третьего лица, не участвовавшего в принятии, оно порождает последствия только в силу закона или существа отношений, а потому необязательно для того, кто в его принятии не участвовал.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
— п. 2 ст. 181.1 ГК РФ

Если решение принято с нарушением порядка (без заявлений, без проведения общего собрания, при отсутствии кворума, по вопросу, отнесённому к компетенции общего собрания, но рассмотренному правлением), оно является оспоримым, а в ряде случаев — ничтожным.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
— ст. 181.5 ГК РФ, п. 7

Оспоримое решение может быть признано судом недействительным, если нарушен порядок принятия решения, влияющий на волеизъявление участников.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Поскольку клиент узнал о «приёме» только с приходом квитанций, срок оспаривания отсчитывается с момента, когда он узнал о решении, и по общему правилу составляет шесть месяцев, но не более двух лет со дня, когда сведения стали общедоступны. В суде придётся подтвердить, что решение принималось по вопросу, отнесённому законом к компетенции общего собрания, — ссылка на устав о «приёме правлением» это не лечит, так как сама процедура приёма установлена законом (заявление правообладателя).

Дополнительное основание — недобросовестность: массовое включение граждан в члены и выставление квитанций за чужую инфраструктуру может быть квалифицировано как осуществление прав в обход закона.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
— п. 1 ст. 10 ГК РФ

Вывод: решение (запись в реестре) о включении клиента в члены ДНТ-2 оспаривается в суде в порядке гл. 9.1 ГК РФ; общий срок — шесть месяцев с момента, когда клиент узнал о нём (но не более двух лет с даты общедоступности решения), сам факт «приёма» без заявления не создаёт членства. В том же иске заявляются требования о признании членства не возникшим, о возврате неосновательно уплаченного с процентами по ст. 395 ГК РФ и, при доказывании расходов, о возмещении убытков по ст. 15 ГК РФ. Спор вытекает из корпоративных отношений (членство, реестр, решения органов товарищества) и рассматривается в суде; природа требований — имущественные последствия незаконного сбора платежей.

Ветка, если участок клиента не входит в границы территории ни одного товарищества

Возможен факт, при котором проект межевания/границы территории садоводства не оформлены и участок клиента формально не «привязан» ни к территории ДНТ-1, ни к территории ДНТ-2. Тогда сама конструкция «обязан платить за общее имущество» не работает: обязанность по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ привязана именно к участию в границах территории садоводства.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Дополнительно: имущество общего пользования и территория садоводства — это объективные категории, привязанные к месту ведения садоводства, а не к реестру конкретного юридического лица.

имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории; (В редакции федеральных законов от 14.04.2023 № 123-ФЗ , от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 6) земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; 7) взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия (членства) в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.
— п. 5 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Вывод: если по документам (выписки ЕГРН, проект межевания, границы территории садоводства) участок не входит в границы территории ни одного товарищества, обязанности вносить взносы или плату за содержание чужого общего имущества не возникает ни перед ДНТ-1, ни перед ДНТ-2. Взыскание любых таких сумм неправомерно, а уже уплаченное ДНТ-2 подлежит возврату по п. 1 ст. 1102 ГК РФ. Решающий факт, который нужно установить в первую очередь, — в чьих границах территории садоводства фактически расположен участок: от этого зависит, является ли клиент обязанным лицом и перед кем.

Достаточно ли регистрации товарищества без имущества и как проверить его правовой статус

Формально регистрация товарищества собственников недвижимости, у которого нет на балансе имущества, законом не запрещена: закон описывает ТСН как объединение собственников для совместного владения, пользования и распоряжения общим имуществом, но не требует обязательного наличия такого имущества в момент регистрации.

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
— п. 1 ст. 123.12 ГК РФ

Однако именно отсутствие общей территории и непричастность к имуществу общего пользования означает, что ДНТ-2 не является тем товариществом, которое закон уполномочивает управлять инфраструктурой и собирать платежи на данной территории. Его «право» требовать плату должно опираться на конкретное имущество и границы, а не на сам факт регистрации.

Совокупность платных услуг от имени товарищества без собственного имущества и без законного основания может расцениваться как получение преимущества из недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
— п. 1 ст. 10 ГК РФ

Вывод: сам факт регистрации ДНТ-2 не подтверждает и не создаёт его полномочий управлять чужой инфраструктурой и взимать платежи; юридически значимы наличие у товарищества имущества общего пользования и нахождение участка клиента в границах его территории. Рекомендуется получить выписки ЕГРЮЛ на оба товарищества, выписки ЕГРН на участок клиента и на общее имущество, а также протоколы и устав ДНТ-2, чтобы установить эти факты для суда.

Сроки, альтернативные пути и фактическое исполнение

По требованию о возврате неосновательно уплаченного ДНТ-2 действует общий трёхлетний срок исковой давности; он течёт по каждому платежу отдельно с момента, когда клиент узнал о неосновательности получения денег. По оспариванию самого решения о «приёме» срок короче — шесть месяцев со дня, когда клиент узнал о решении, но не более двух лет со дня общедоступности сведений.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Практический вывод: срок на оспаривание «приёма» может истечь раньше, чем срок на возврат денег, поэтому при риске пропуска шестимесячного срока целесообразно сосредоточиться на требовании о возврате неосновательного обогащения — оно подчинено общему трёхлетнему сроку.

Альтернативы иску: (1) не оспаривая «членство», просто не платить ДНТ-2 и требовать возврата уже внесённого; (2) перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (по воде и электроэнергии), исключив ДНТ-2 из цепочки платежей; (3) направить ДНТ-2 письменное требование о прекращении выставления квитанций и возврате денег, что фиксирует досудебную позицию. При этом обязанность перед ДНТ-1 по оплате содержания общего имущества (дорог, площадок, сетей), в границах территории которого находится участок, сохраняется, и её игнорирование создаёт риск обратного взыскания с клиента.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Исполнение: суммы, уплаченные ДНТ-2 без законного основания, возвращаются по решению суда; проценты по ст. 395 ГК РФ начисляются по день фактической уплаты.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: оспаривание решения о приёме ограничено шестью месяцами (не более двух лет), возврат неосновательно уплаченного — трёхлетним сроком по каждому платежу; при риске пропуска короткого срока основной упор делается на возврат денег. Оптимальная стратегия: не платить ДНТ-2, требовать возврата внесённого с процентами, при возможности перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, одновременно продолжая исполнять обязанности перед ДНТ-1 как товариществом по месту нахождения участка. Все денежные требования подлежат рассмотрению в суде.

Ответственность и смежные последствия: моральный вред, самоуправство, фактическое исполнение

Действия ДНТ-2 по составлению реестра членов без заявлений и сбору платежей за чужую инфраструктуру — это совершение действий вопреки установленному законом порядку (приём в члены без заявления нарушает ч. 2 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ), правомерность которых оспаривается гражданами. При причинении существенного вреда такие действия могут образовывать признаки самоуправства.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред
— ч. 1 ст. 330 УК РФ

По имущественным последствиям основным требованием является возврат неосновательного обогащения с процентами, а не компенсация морального вреда: моральный вред по общему правилу компенсируется при нарушении личных неимущественных прав, а спор здесь — имущественный.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Поэтому в данном деле моральный вред по ст. 151 ГК РФ, как правило, не взыскивается (нет посягательства на личные неимущественные блага), а главное денежное требование — возврат неосновательно уплаченного и проценты по ст. 395 ГК РФ, при документальном подтверждении — возмещение убытков по ст. 15 ГК РФ. Заявления о самоуправстве (ст. 330 УК РФ) возможны в правоохранительные органы при существенном вреде, но уголовная перспектива не заменяет гражданского иска о возврате денег.

Фактическое исполнение достигается так: (1) прекратить оплату квитанций ДНТ-2; (2) письменно потребовать у ДНТ-2 возврата внесённого и прекращения выставления квитанций; (3) предъявить иск о взыскании неосновательного обогащения с процентами; (4) при необходимости перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями по воде и электроэнергии, исключив ДНТ-2 из цепочки; (5) сохранять оплату перед ДНТ-1 за содержание общего имущества по месту нахождения участка, чтобы не создавать встречной задолженности.

Вывод: гражданско-правовой способ защиты — иск к ДНТ-2 о возврате неосновательно уплаченного (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами (п. 1 ст. 395 ГК РФ), при доказывании — о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ); компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ) в таком имущественном споре, как правило, неприменима, а незаконный сбор платежей при существенном вреде может дополнительно квалифицироваться как самоуправство (ч. 1 ст. 330 УК РФ) — заявление в правоохранительные органы. Все гражданские требования рассматриваются судом общей юрисдикции по месту нахождения участка.