Нужна ли лицензия и ИП для регулярных поездок на микроавтобусе с попутчиками Санкт-Петербург — Ростов-на-Дону и какие штрафы за перевозку без документов

Нужна ли лицензия на перевозку пассажиров микроавтобусом на 8 мест

Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц именно автобусами:

1. деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ) 7) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 270-ФЗ) 8) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 168-ФЗ) 9) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.06.2021 № 168-ФЗ) 41. Особенности лицензирования производства лекарственных средств в части приостановления или прекращения действия лицензии, а также особенности лицензирования фармацевтической деятельности в части приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии могут устанавливаться федеральным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 481-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 428-ФЗ) 5. Положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, связанным с лицензированием медицинской деятельности и образовательной деятельности, осуществляемых организациями на территориях опережающего развития, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".
   — п. 4 ч. 4 ст. 1 ФЗ № 99-ФЗ

Лицензирование этой деятельности регулируется специальным положением:

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемая деятельность).
   — п. 1 Положения, утв. ПП РФ № 1616

Для квалификации вашего микроавтобуса ключевое значение имеет не категория водительских прав «B», а заводская конструкция и категория транспортного средства в ПТС. Порог, выше которого транспортное средство является «автобусом» для целей лицензирования, — более восьми мест для сидения помимо места водителя. Если в вашем микроавтобусе предусмотрено 8 пассажирских мест (плюс место водителя — всего 9 мест), то технически это уже категория M2 (по ГОСТ/ТР ТС классификация автобусов), и такое ТС считается автобусом. Если же пассажирских мест семь и менее (всего до 8 человек с водителем), транспортное средство относится к категории M1 (легковой автомобиль/микроавтобус для личного пользования) и лицензии не требует.

Таким образом, для микроавтобуса, оборудованного для перевозки более восьми человек, деятельность по перевозке пассажиров за плату подлежит лицензированию по ПП РФ № 1616 (лицензию выдаёт Ространснадзор), а для ТС до 8 мест включительно — нет. Проверьте точное заводское число сидячих мест в ПТС/СТС: именно оно, а не факт наличия прав категории B, определяет, нужна ли лицензия.

ИП или самозанятость: можно ли применять НПД к перевозке пассажиров

Регулярная перевозка пассажиров за плату, ведущаяся в форме систематического извлечения прибыли, является предпринимательской деятельностью по смыслу гражданского закона:

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке
— п. 1 ст. 2 ГК РФ

Самозанятость (НПД) по общему правилу освобождает от регистрации ИП, но с оговоркой:

Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.
— ч. 6 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ

Профессиональный доход — это доход от деятельности, при которой самозанятый не имеет работодателя и не привлекает наёмных работников:

1. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.
   — ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ

Перевозка пассажиров сама по себе не перечислена в ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ среди запрещённых для НПД видов деятельности (там запрещены перепродажа товаров, подакцизные товары, наличие наёмных работников и т.п.):

1. Не вправе применять специальный налоговый режим: 1) лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров , за исключением сахаросодержащих напитков, указанных в подпункте 23 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации , и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 443-ФЗ) 2) лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд; 3) лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых; 4) лица, имеющие работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях; 5) лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено пунктом 6 настоящей части; 6) лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров контрольно-кассовой техники при расчетах с покупателями (заказчиками) за указанные товары в соответствии с действующим законодательством о применении контрольно-кассовой техники; 7) лица, применяющие иные специальные налоговые режимы или ведущие предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются налогом на доходы физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 8) налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей;
   — ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ

Отсюда следует вывод: с точки зрения налогового режима оказывать услуги по перевозке пассажиров можно и как самозанятый (ставка 4% с доходов от физлиц), при условии, что вы работаете лично, без наёмных водителей, и годовой доход не превышает 2,4 млн руб. Однако налоговый режим не отменяет специальные отраслевые требования.

Ключевое ограничение — иное. Законом об организации регулярных перевозок перевозчиком может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Определение перевозчика в Уставе автомобильного транспорта:

1. перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;
   — ст. 2 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ), п. 1

Поэтому если вы осуществляете деятельность в форме регулярных перевозок по маршруту (а путь Санкт-Петербург — Ростов-на-Дону при регулярном, раз в неделю, возе пассажиров за плату будет квалифицирован именно так), вам придётся зарегистрироваться как ИП — самозанятый в статусе просто физлица не вправе получить свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута (они выдаются только юрлицам и ИП). Если же вы ограничитесь заказной перевозкой по договору фрахтования (см. следующий блок), то фрахтовщиком также выступает юрлицо или ИП, а не физлицо.

Вывод: для регулярного маршрута и для заказной перевозки статус ИП обязателен; НПД можно использовать лишь как налоговый режим поверх статуса ИП, но покрыть отраслевые требования (лицензия при нужном числе мест, карты маршрута) самозанятость без ИП не позволяет.

Регулярные перевозки или перевозка по заказу: чем является ваш маршрут

Устав автомобильного транспорта исчерпывающе перечисляет допустимые виды предпринимательской перевозки пассажиров и прямо запрещает любые иные:

1. Допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: 1) регулярные перевозки пассажиров и багажа; 2) перевозки пассажиров и багажа по заказам; 3) перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; 4) перевозки грузов. 2. Запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи.
   — ст. 5 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ), п. 1

Для маршрута Санкт-Петербург — Ростов-на-Дону (два субъекта РФ) регулярная перевозка квалифицируется как межрегиональный маршрут регулярных перевозок:

1. межрегиональный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух субъектов Российской Федерации либо в границах одного и более субъектов Российской Федерации и федеральной территории "Сириус" ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 351-ФЗ) 5) смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок - межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя и граничащего с ним субъекта Российской Федерации либо межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах Краснодарского края и Республики Адыгея либо межрегиональный маршрут регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края ; (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 480-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ) 6) межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов одного субъекта Российской Федерации, не менее двух городских округов одного субъекта Российской Федерации , не менее двух муниципальных округов одного субъекта Российской Федерации, или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа одного субъекта Российской Федерации , или не менее одного муниципального района и не менее одного муниципального округа одного субъекта Российской Федерации ;
   — ст. 3 ФЗ № 220-ФЗ, п. 1

Осуществление таких регулярных перевозок без установленного маршрута и без карты маршрута незаконно. Альтернативой является перевозка по заказу на основании договора фрахтования:

1. Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Договор фрахтования оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного договора фрахтования. Порядок оформления или формирования договора фрахтования устанавливается правилами перевозок пассажиров. Формат электронного договора фрахтования утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. (В редакции Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ) 1 1 . Если иное не предусмотрено законом, заключение договора фрахтования, указанного в части 1 настоящей статьи, с каждым пассажиром в отдельности не допускается.
   — ст. 27 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ), п. 1

Но и заказная перевозка имеет жёсткие рамки — запрещено продавать право проезда неопределённому кругу лиц:

1. Не допускается осуществление перевозок пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, а также распространение информации об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях.
   — ч. 5 ст. 27 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ)

Посадка в заказной перевозке возможна только по заранее определённому списку пассажиров:

Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется после идентификации пассажира с целью удостоверения его права на проезд в этом транспортном средстве в соответствии со списком (списками) пассажиров, представленным (представленными) фрахтовщику фрахтователем.
— п. 92 Правил перевозок пассажиров (ПП РФ № 112)

Применение к вашей ситуации: если вы раз в неделю возите каждый раз разных людей, беря посадочные места через приложение или объявления (то есть продаёте проезд неопределённому кругу лиц за плату), это по смыслу норм является регулярной перевозкой, а не заказной. Регулярная перевозка через приложение «возьми попутчиков» без установленного межрегионального маршрута, свидетельства и карты маршрута — вне закона. Заказная перевозка (договор фрахтования с конкретным фрахтователем и списком пассажиров на один или несколько рейсов) допустима, но тогда «собирать скидывающихся попутчиков» нельзя — должен быть один фрахтователь и пул известных пассажиров.

Вывод: разовые попутчики за плату через приложение — это фактически регулярная (либо нелегализованная) перевозка, которая для законности требует установления маршрута, свидетельства и карт маршрута, что доступно только ИП/юрлицу. Легальная альтернатива — заказная перевозка по договору фрахтования определённого круга лиц.

Путевые листы, медосмотры, техконтроль, тахограф, техосмотр

При перевозке пассажиров в междугородном сообщении оформление путевого листа обязательно:

1. Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. 2. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. 3. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. 4. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов. 5. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
   — ст. 6 Устава автомобильного транспорта, п. 1 (путевой лист)

Путевой лист имеет обязательные реквизиты (срок действия, сведения о ТС, водителе, виде перевозки и сообщения):

1. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения.
   — ст. 6 Устава автомобильного транспорта, п. 3

Предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства также обязателен для перевозчиков по договору перевозки или фрахтования:

1. Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны:
   — ч. 2 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ

Требования к обязательным предрейсовым медосмотрам:

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
— п. 3 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ

Медосмотры обязательны и для ИП/физлиц при самостоятельном управлении перевозящим пассажиров ТС — но только для лиц, указанных в п. 4 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ (то есть для физлиц, которым предоставлено право перевозки легковым такси; при регулярных/заказных перевозках автобусом медосмотры обязательны для юридических лиц и ИП по ст. 20 и 23):

1. Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ) 5. Обязательные медицинские осмотры, указанные в пункте 3 настоящей статьи, проводятся за счет средств работодателя или физических лиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Федерального закона . (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ) 6. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 7.
   — ч. 4 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ

Оснащение тахографом является обязанностью перевозчиков — категории ТС определяет Правительство РФ:

оснащать транспортные средства тахографами . Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗ

Для регулярных перевозок тахографы обязательны для категорий M2 и M3 (по ПП РФ № 382). Если ваш микроавтобус относится к категории M1 (до 8 пассажирских мест), тахограф при регулярных перевозках формально не требуется; для категории M2 — требуется.

Техосмотр автобуса — каждые 12 месяцев для ТС до 5 лет и каждые 6 месяцев для более старых:

1. каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет: а) легковые такси; б) автобусы;
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ № 170-ФЗ (О техническом осмотре)

1. каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, указанных в пункте 3 настоящей части, с года изготовления которых прошло более пяти лет; 5) каждые шесть месяцев в отношении специализированных транспортных средств и прицепов к ним, предназначенных и оборудованных для перевозок опасных грузов; 6) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3 и 5 настоящей части): а) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм; б) транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов; в) транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами. (Часть в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) 2. Не требуется проведение технического осмотра в первые четыре года, включая год изготовления , в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3, 5 и 6 части 1 настоящей статьи): (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 131-ФЗ, от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ) 1) легковые автомобили; (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 2) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ № 170-ФЗ (О техническом осмотре), п. 4

Применение: при строительстве легальной схемы перевозки вы обязаны оформлять путевой лист на каждый рейс, проходить предрейсовый медосмотр и предрейсовый техконтроль ТС, а автобус категории M2/M3 — оснастить тахографом. Несоблюдение каждого из этих требований влечёт отдельный штраф. Отсутствие любого из этих документов не «компенсируется» режимом самозанятости.

«Скинулись на бензин» через приложение: законно или нет

Если вы собираете незнакомых попутчиков через приложение и берёте с них деньги, прикрывая это «компенсацией топлива», правовая оценка зависит от того, признаётся ли это систематическим извлечением прибыли (предпринимательской деятельностью) либо возмещением фактических расходов при совместной поездке.

Определение предпринимательской деятельности — самостоятельная деятельность на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли:

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке
— п. 1 ст. 2 ГК РФ

Перевозка за плату, при которой вы как водитель фактически оказываете услугу перевозки неопределённому кругу лиц и получаете систематический доход (а не делите расходы между совладельцами поездки), по совокупности признаков является именно предпринимательской деятельностью. Косвенное подтверждение: перевозчик — лицо, принявшее на себя по договору перевозки обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, то есть оказывающее услугу:

1. перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;
   — ст. 2 Устава автомобильного транспорта (ФЗ № 259-ФЗ), п. 1

Поэтому формулировка «скидываются на бензин» сама по себе не выводит деятельность из-под регулирования: если вы раз в неделю возите через приложение чужих людей по 1500 км за деньги, это устойчивая возмездная перевозка, требующая (в зависимости от числа мест) лицензии, регистрации ИП и соблюдения требований безопасности. «Скидка на бензин», оформленная как простое возмещение расходов, допустима лишь в модели совместной поездки без систематического извлечения дохода, которую вы своими действиями (регулярность, приложение, прибыль сверху) фактически не реализуете.

Вывод: брать попутчиков за «скидку на бензин» раз в неделю на постоянной основе за деньги — незаконно без оформления перевозочной деятельности, поскольку это по характеру предпринимательская перевозка пассажиров, а не безвозмездная совместная поездка с разделением расходов.

Ответственность: штрафы и уголовные риски

1. Деятельность без регистрации ИП. Осуществление предпринимательской деятельности без госрегистрации в качестве ИП:

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3.
   — ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ

Штраф для физлица — от 500 до 2000 руб. (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

2. Деятельность без лицензии (если ваш автобус подпадает под лицензирование — более 8 мест):

1. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. 4.
   — ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

Штраф на гражданина — от 2000 до 2500 руб. (если вы действуете как физлицо) либо, при деятельности ИП/юрлица, до 50 000 руб. с конфискацией. Обратите внимание: по примечанию к ст. 11.33 и ст. 12.31.1 КоАП РФ лица, ведущие деятельность без образования юрлица, отвечают как юридические лица.

3. Регулярная перевозка без карты маршрута. Использование автобуса для регулярных перевозок без карты маршрута:

1. Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
   — ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ

Штраф водителю — 5000 руб., должностным лицам — 20 000 руб., юрлицам — 50 000 руб.

4. Нарушение требований безопасности (медосмотры, техконтроль):

1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ

1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
   — ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ

Штраф на граждан — 3000 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на юрлиц — 30 000 руб. (по каждой части, т.е. отдельно за медосмотр и отдельно за техконтроль).

5. Уголовная ответственность. При причинении крупного ущерба или извлечении дохода в крупном размере систематическая перевозка без регистрации/лицензии образует состав незаконного предпринимательства:

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны , если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 3 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 420-ФЗ, от 26.07.2017 № 203-ФЗ, от 26.07.2019 № 207-ФЗ, от 06.04.2024 № 79-ФЗ) наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
   — ч. 1 ст. 171 УК РФ

Вывод: даже без единого сводного «штрафа за всё сразу» суммарные риски складываются из нескольких составов (регистрация, лицензия, карта маршрута, медосмотр, техконтроль, тахограф), а при крупном ущербе или крупном доходе возможна уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ. Наиболее серьёзный практический риск при «микроавтобусе с попутчиками» — квалификация по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ (перевозка без карты маршрута) и по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ (отсутствие медосмотра).