Какие документы нужны для контрактного производства мыла под своей торговой маркой и нужно ли сертифицировать продукцию заново, если у производителя уже есть все документы?

Нужно ли переоформлять декларацию/сертификат на себя или можно пользоваться документами фабрики

Мыло для кожи — парфюмерно-косметическая продукция, на неё распространяется технический регламент Таможенного союза ТР ТС 009/2011. Перед выпуском в обращение продукция обязана пройти оценку соответствия — декларирование или государственную регистрацию:

Перед выпуском в обращение на таможенной территории Союза парфюмерно-косметическая продукция должна пройти оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента в следующих формах: - подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия; - государственная регистрация. Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента проводится в соответствии с типовыми схемами оценки соответствия с учетом особенностей, установленных настоящим техническим регламентом. 2. Государственной регистрации подлежит парфюмерно-косметическая продукция, включенная в перечень согласно приложению 12 . Декларированию соответствия подлежит парфюмерно-косметическая продукция, не включенная в перечень согласно приложению 12 к настоящему техническому регламенту. 3. Государственная регистрация парфюмерно-косметической продукции, изготавливаемой на таможенной территории Союза, проводится на этапе ее постановки на производство, а парфюмерно-косметической продукции, ввозимой на таможенную территорию Союза, до ее ввоза на таможенную территорию Союза. При государственной регистрации заявителями могут быть зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или импортером (продавцом) либо уполномоченным изготовителем лицом.
— п. 1 ст. 6 ТР ТС 009/2011

Ваше мыло обычное (туалетное, косметическое), поэтому в перечень продукции, подлежащей государственной регистрации, оно не входит, и ему достаточно декларации:

ПЕРЕЧЕНЬ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ 1. Парфюмерно-косметическая продукция для искусственного загара 2. Парфюмерно-косметическая продукция для отбеливания (осветления) кожи 3. Косметика для татуажа 4. Интимная косметика 5. Парфюмерно-косметическая продукция индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов 6. Детская косметика 7. Парфюмерно-косметическая продукция для химического окрашивания, осветления и мелирования волос, в том числе для бровей и ресниц 8. Парфюмерно-косметическая продукция для химической завивки и распрямления волос, в том числе для бровей и ресниц 9. Парфюмерно-косметическая продукция, произведенная с использованием наноматериалов 10. Парфюмерно-косметическая продукция для депиляции 11. Пилинги 12 Фторсодержащие средства гигиены полости рта, массовая доля фторидов в которых превышает 0,15% (для жидких средств гигиены полости рта - 0,05%) (в пересчете на молярную массу фтора) 13. Средства для отбеливания зубов, содержащие перекись водорода или другие компоненты, выделяющие перекись водорода, включая перекись карбамида и перекись цинка, с концентрацией перекиси водорода (в качестве ингредиента или выделяемой) 0,1% - 6,0% 14.
— Приложение 12 к ТР ТС 009/2011

Без подтверждённого соответствия продукция не может обращаться на рынке:

Парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Союза. Парфюмерно-косметическая продукция, соответствие которой требованиям настоящего техническог о регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, не подтверждено, не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке Союза. 3. Обращение парфюмерно-косметической продукции, выпущенной в обращение на таможенной территории Союза в течение срока действия декларации о соответствии или свидетельства о государственной регистрации, подтверждающих соответствие парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента (требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза)), допускается до окончания срока годности продукции, установленного изготовителем.
— п. 2 ст. 4 ТР ТС 009/2011

Решающий момент — круг лиц, которые по самому регламенту могут быть заявителем при декларировании. Норма называет исчерпывающе две категории заявителей для серийной продукции (схемы 3д и 6д): изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо:

При декларировании соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента заявителем являются зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся: - для схем 3д и 6д - изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом; - для схемы 4д - изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером (продавцом). 11. В зависимости от применяемой заявителем схемы декларирования соответствия для каждого названия парфюмерно-косметической продукции оформляется комплект документов и сведений, который включает в себя: - копии документов изготовителя, содержащих перечень ингредиентов, входящих в состав парфюмерно-косметической продукции, с указанием их функций, а также с указанием массовой доли ингредиентов, предусмотренных приложениями 2 - 5 к настоящему техническому регламенту, заверенные заявителем (схемы 3д, 4д, 6д); - копии документов, содержащих информацию о наличии в парфюмерно-косметической продукции следовых количеств веществ (при наличии следовых количеств), заверенные заявителем (схемы 3д, 4д, 6д); - копии документов, содержащих органолептические и физико-химические показатели продукции, заверенные заявителем (схемы 3д, 4д, 6д);
— п. 10 ст. 6 ТР ТС 009/2011

Из этой нормы и следует ответ на ваш вопрос. Изготовителем мыла остаётся фабрика (она его варит и фасует), поэтому менять в декларации указание изготовителя на ваше ИП неправомерно — вы не производите товар. Конструкция, которая допускает ваше появление в разрешительных документах при СТМ, предусмотрена самим регламентом: это «уполномоченное изготовителем лицо», действующее на основании договора с изготовителем.

Практический вывод по веткам:

• если вы реализуете готовое мыло фабрики, не позиционируя себя заказчиком СТМ, вы выступаете продавцом и можете опираться на действующую декларацию фабрики — при этом в документах и маркировке изготовителем значится фабрика;
• если вы хотите законно выпускать мыло под своим брендом, правильная форма — оформить с фабрикой договор, по которому вы являетесь уполномоченным изготовителем лицом: тогда вы вправе фигурировать в декларации и маркировке в этом качестве, а при неизменном составе рецептуры проводить новый полный цикл испытаний, как правило, не требуется.

Вывод: указывать себя изготовителем в документах фабрики нельзя — изготовителем по документам остаётся фабрика, которая производит мыло: именно об этом говорит закрытый перечень заявителей «изготовитель / уполномоченное изготовителем лицо». Действующую декларацию фабрики при неизменном составе можно использовать; для легального выпуска под своим брендом вы выступаете уполномоченным изготовителем лицом (либо продавцом её готовой продукции).

Чьё название писать на упаковке как изготовителя и кто несёт ответственность

Оценка соответствия по ст. 6 ТР ТС 009/2011 строится вокруг понятий «изготовитель» и «уполномоченное изготовителем лицо»; для серийной продукции заявителем при декларировании выступают именно эти лица:

Подтверждение соответствия парфюмерно-косметической продукции осуществляется в форме декларирования соответствия по одной из следующих схем: - схема 3д - для серийно выпускаемой парфюмерно-косметической продукции; - схема 4д - для партии парфюмерно-косметической продукции; - схема 6д - для серийно выпускаемой парфюмерно-косметической продукции при наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента качества или сертификата соответствия производства принципам надлежащей производственной практики (GMP). Декларация о соответствии парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента оформляется в отношении одного или нескольких названий парфюмерно-косметической продукции одного наименования. 10. При декларировании соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента заявителем являются зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся: - для схем 3д и 6д - изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом; - для схемы 4д - изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером (продавцом). 11.
— п. 9 ст. 6 ТР ТС 009/2011

Маркировка обязана содержать наименование продукции, её назначение и другие сведения:

Маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: - наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции. Не допускается в присвоенном изготовителем названии парфюмерно-косметической продукции использовать название, одноименное или схожее до степени смешения с торговым наименованием зарегистрированного лекарственного средства или наименованием медицинского изделия. Критерием сходства является семантический (смысловой), фонетический (звуковой) или транслитерационный (связанный с использованием для передачи названия другого алфавита) признак, определяющий сходство придуманных названий. При этом название (наименование) парфюмерно-косметической продукции может включать информацию об ингредиентах, входящих в состав продукции, в том числе биологически активных веществах (крем для рук с витамином F, крем после загара с d-пантенолом, крем для лица с гиалуроновой кислотой и т.п.); - назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; - косметика, предназначенная для детей (детская и семейная косметика), должна иметь соответствующую информацию в маркировке (детская, для детей, для новорожденных, семейная, для всей семьи или иную надпись, относящую продукцию к детской или семейной косметике) в названии продукции, и (или) названии серии (линии), и (или) в назначении.
— п. 9.2 ст. 5 ТР ТС 009/2011

Потребительский закон дополнительно требует, чтобы сведения об изготовителе (исполнителе, продавце) доводились до потребителя,

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 250-ФЗ) 1 1 . Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
— п. 1 ст. 9 Закона РФ о защите прав потребителей

а информация о товаре в обязательном порядке включала адрес и наименование изготовителя (продавца), а также уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя:

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; (В редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. 3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
— п. 2 ст. 10 Закона РФ о защите прав потребителей

Отсюда логика определения сторон на этикетке: фактическим изготовителем является фабрика, и именно её данные обязаны стоять в маркировке как изготовителя — это вытекает из того, что заявителями по схемам 3д/6д могут быть только изготовитель или уполномоченное лицо, а не произвольный продавец. Ваше ИП, если вы действуете как уполномоченное изготовителем лицо или как продавец, может быть указано дополнительно в этом качестве — при наличии договора с фабрикой; выдавать себя за единственного изготовителя при чужом производстве нельзя, так как это исказит обязательные сведения об изготовителе.

При продаже через маркетплейс вы как продавец обязаны раскрыть потребителю свои данные; если вы уполномоченное лицо — обязаны довести сведения и о себе, и о фабрике-изготовителе.

Вывод: как изготовителя на этикетке указывается фабрика (фактический производитель), поскольку круг заявителей при подтверждении соответствия ограничен изготовителем и уполномоченным им лицом. Ваше имя может стоять на упаковке в качестве уполномоченного изготовителем лица или продавца — при наличии договора с фабрикой. Ответственность за качество и безопасность товара несут изготовитель (фабрика) и продавец (вы), а при лицензии на товарный знак — лицензиар и лицензиат солидарно.

Использование вашего логотипа и названия — нужен ли товарный знак и договор

Если логотип/название — ваш товарный знак, распоряжаться им по умолчанию можете только вы как правообладатель:

Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. 2. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: 1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; 2) при выполнении работ, оказании услуг; 3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; 4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; 5) в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации. 3.
— п. 1 ст. 1484 ГК РФ

Без вашего согласия никто не вправе использовать ваш товарный знак (в том числе размещать его на упаковке):

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом. 2. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (кроме исключительного права на фирменное наименование) может принадлежать одному лицу или нескольким лицам совместно. 3. В случае, когда исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации принадлежит нескольким лицам совместно, каждый из правообладателей может использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению, если настоящим Кодексом или соглашением между правообладателями не предусмотрено иное. Взаимоотношения лиц, которым исключительное право принадлежит совместно, определяются соглашением между ними.
— п. 1 ст. 1229 ГК РФ

Значит, фабрика, наносящая ваш логотип на этикетку/упаковку, должна делать это с вашего разрешения. Если логотип придумали вы и он вами зарегистрирован — вы разрешаете фабрике его нанесение; если логотипом фактически пользуетесь без регистрации, охраны нет и лицензионный договор не требуется, но появится риск, что кто-то другой зарегистрирует это обозначение.

Юридически чистая форма разрешения фабрике наносить ваш знак — лицензионный договор, по которому качество товара под вашим знаком должно соответствовать вашим требованиям, а по требованиям к лицензиату как изготовителю вы отвечаете солидарно:

Лицензиат обязан обеспечить соответствие качества производимых или реализуемых им товаров, на которых он помещает лицензионный товарный знак, требованиям к качеству, устанавливаемым лицензиаром. Лицензиар вправе осуществлять контроль за соблюдением этого условия. По требованиям, предъявляемым к лицензиату как изготовителю товаров, лицензиат и лицензиар несут солидарную ответственность. 3. Предоставление права использования товарного знака, включающего , воспроизводящего или имитирующего географическое указание или наименование места происхождения товара, которым на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана (подпункт 1 пункта 7 статьи 1483) , допускается только при наличии у лицензиата исключительного права на такое географическое указание или такое наименование. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 35-ФЗ, от 26.07.2019 № 230-ФЗ, от 28.05.2022 № 143-ФЗ)
— п. 2 ст. 1489 ГК РФ

Поскольку мыло на фабрике — её производство, а ваш знак наносится по вашему разрешению, стороны должны прямо определить в договоре, кто производит продукцию, кто отвечает за её качество и как распределяется солидарная ответственность.

Вывод: наносить ваш логотип/название фабрика может только с вашего согласия. Если знак зарегистрирован — оформляйте лицензионный договор (с перечнем товаров, в отношении которых он предоставляется); использование чужого знака без согласия незаконно. Если знак не зарегистрирован, договор можно не оформлять, но вы не защищены от его регистрации третьим лицом.

Какие документы оформить и чем отвечаете перед маркетплейсом и проверяющими

Минимальный разрешительный комплект для маркетплейса и надзора: действующая декларация о соответствии на это мыло (оформленная фабрикой; либо вы вписаны как уполномоченное изготовителем лицо), протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, ТУ/техническая документация фабрики, маркировка с указанием изготовителя и единого знака обращения. Запрет на обращение без подтверждённого соответствия прямо установлен:

Парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Союза. Парфюмерно-косметическая продукция, соответствие которой требованиям настоящего техническог о регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, не подтверждено, не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке Союза. 3. Обращение парфюмерно-косметической продукции, выпущенной в обращение на таможенной территории Союза в течение срока действия декларации о соответствии или свидетельства о государственной регистрации, подтверждающих соответствие парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента (требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза)), допускается до окончания срока годности продукции, установленного изготовителем.
— п. 2 ст. 4 ТР ТС 009/2011

За нарушение требований техрегламента или за выпуск в обращение несоответствующей продукции установлена административная ответственность — причём субъектом выступает как изготовитель, так и продавец, а для ИП штраф существенный:

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов (введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 237-ФЗ) 1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, а также статьями 6.31 , 9.4 , 10.3 , 10.6 , 10.8 , частью 2 статьи 11.21 , статьями 14.37 , 14.43.1 , 14.44 , 14.46 , 14.46.1 , 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

Это значит, что и фабрика (как изготовитель), и вы (как продавец/уполномоченное лицо) можете быть привлечены к ответственности за несоответствие мыла требованиям ТР ТС 009/2011 и за маркировку, не соответствующую регламенту. Отдельно маркетплейсы требуют корректные сведения о продавце и изготовителе и документы о подтверждении соответствия.

Обязательные сведения о товаре, которые должны дойти до потребителя, включая подтверждение соответствия, закреплены так:

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
— п. 1 ст. 10 Закона РФ о защите прав потребителей

Вывод: для спокойной реализации оформите на фабрику (либо на себя как уполномоченное лицо) действующую декларацию о соответствии, храните протоколы испытаний, ТУ и корректную маркировку с указанием реального изготовителя и единого знака обращения. Ответственность за несоответствие требованиям техрегламентов несут и изготовитель, и продавец; для ИП штраф по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ составляет от 20 000 до 30 000 руб., за причинение вреда — выше и с возможной конфискацией. Устранить публично-правовой риск можно только через легализацию схемы: договор с фабрикой + корректная декларация/маркировка, а не «использование чужих документов наугад».