Какие документы нужны для открытия онлайн-школы для детей 2–6 лет без выдачи документов об окончании, обязательна ли лицензия, достаточно ли договоров с родителями и педагогом, если оформлена самозанятость?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Решите: ведёте занятия лично или нанимаете педагога — от этого зависит лицензия и НПД.
  2. 2
    Если педагог нужен — оформляйте его как самозанятого по ГП-договору, без признаков трудовых отношений.descriptionДоговор оказания услуг с самозанятым лицом
  3. 3
    Заключите с родителями договор возмездного оказания услуг с порядком отказа по ст. 782 ГК РФ.descriptionДоговор возмездного оказания услуг по дистанционному обучению
  4. 4
    Получите согласие родителей на обработку персональных данных детей и их самих.
  5. 5
    Разместите на сайте сведения о себе, режиме работы и услуге по ст. 9 и 10 ЗоЗПП.
  6. 6
    Следите за доходом: при превышении 2,4 млн руб. в год режим НПД прекращается.

Документы и доказательства

  • Договор возмездного оказания услуг с каждым родителем (ст. 779 ГК РФ).
  • Гражданско-правовой договор с педагогом как с самозанятым, без признаков трудовых отношений.
  • Согласие родителей на обработку персональных данных ребёнка (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ).
  • Документы о вашем статусе самозанятого и чеки по каждому платежу.
  • Информация для потребителей о вас и режиме работы (п. 1 ст. 9 ЗоЗПП).
  • Описание услуги и сведения об исполнителе-педагоге для родителей (п. 1 ст. 10 ЗоЗПП).
  • Срочно: первые шаги

    • Решите сейчас: педагог по трудовому договору — лицензия обязательна, НПД утрачивается.
    • Если педагог — самозанятый по ГП-договору, исключите признаки трудовых отношений (режим, подчинение).
    • Проверьте: занятия не должны реализовывать образовательную программу дошкольного образования.
  • Сроки и риски

    • Найм педагога по трудовому договору лишает вас права на НПД и делает лицензию обязательной.
    • Реализация программы дошкольного образования требует лицензии независимо от формата и выдачи документов.
    • Превышение дохода 2,4 млн рублей в календарном году лишает права на НПД.
    • Работа без лицензии при её обязательности грозит административной и уголовной ответственностью.
    • ГП-договор с педагогом при фактических трудовых отношениях может быть переквалифицирован в трудовой.
    • Заказчик вправе отказаться от договора в любой момент, оплатив ваши фактические расходы.
  • Чего не делать

    • Не привлекайте педагога по трудовому договору — это лишает вас права на НПД.
    • Не оформляйте с педагогом ГП-договор, если фактически это трудовые отношения.
    • Не реализуйте образовательную программу дошкольного образования — это требует лицензии.
    • Не выдавайте документы об образовании или квалификации по итогам занятий.
    • Не работайте с детьми без согласия родителей на обработку их персональных данных.
    • Не скрывайте от родителей сведения о себе, режиме работы и содержании услуг.
  • Когда нужен адвокат

    • Если наём педагога по трудовому договору: Нанимаете педагога по трудовому договору — лицензия обязательна, нужен адвокат.
    • Если занятия фактически реализуют программу дошкольного образования: Занятия фактически реализуют программу дошкольного образования — лицензия обязательна.
    • Если признаки трудовых отношений с педагогом-самозанятым: Педагога оформляете как самозанятого, но есть признаки трудовых отношений — риск переквалификации.
    • Если приближение дохода к 2,4 млн рублей: Доход приближается к 2,4 млн рублей — утрата НПД, нужна смена режима.
    • Если оспаривание статуса деятельности родителями или проверяющими: Родители или проверяющие оспаривают статус деятельности — спор о лицензировании.
  • Альтернативные пути

    • Не реализуйте образовательную программу дошкольного образования — только развивающие и досуговые занятия.
    • Привлекайте педагога как самостоятельного самозанятого по ГП-договору, а не по трудовому.
    • Не допускайте признаков трудовых отношений с педагогом: режима, подчинения, регулярной личной работы.
    • Следите за предельным доходом 2,4 млн рублей в год для сохранения НПД.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятый), планирует систематически оказывать возмездные услуги по проведению онлайн-занятий для детей в возрасте от 2 до 6 лет. Деятельность предполагается вести с привлечением педагога, при этом документы об образовании выдаваться не будут. Из правового обоснования следует, что ключевое значение имеет не сам по себе онлайн-формат и не отказ от выдачи документов, а два юридических факта: будет ли педагог привлечён по трудовому договору и будет ли деятельность представлять собой реализацию образовательной программы дошкольного образования. Первый факт определяет право на сохранение режима НПД, второй — необходимость получения лицензии.

Затронутые правоотношения:

  1. Образовательные правоотношения (ФЗ № 273-ФЗ). Определяют, является ли деятельность образовательной и подлежит ли она лицензированию. От квалификации зависит, вправе ли клиент вести деятельность без лицензии или обязан её получить.

  2. Налоговые правоотношения (ФЗ № 422-ФЗ). Регулируют пределы применения режима НПД. Привлечение наёмного работника по трудовому договору прекращает право на применение самозанятости, что меняет всю налоговую модель деятельности.

  3. Трудовые и гражданско-правовые отношения с педагогом (ТК РФ, ГК РФ). Определяют, по какой модели оформляется педагог — трудовой или гражданско-правовой. От этого зависят и налоговый режим клиента, и лицензионные последствия, и риск переквалификации договора.

  4. Договорные отношения с родителями (ГК РФ). Услуги по обучению прямо охватываются договором возмездного оказания услуг. Договор с родителями является достаточной правовой формой для получения оплаты, если деятельность не признаётся лицензируемой образовательной.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Кто фактически ведёт занятия. Если клиент ведёт занятия лично, без привлечения педагогических работников, лицензия не требуется. Если привлекается педагог — исключение, предусмотренное для ИП, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, перестаёт действовать, и лицензия становится обязательной.

  2. Характер деятельности — реализуется ли образовательная программа дошкольного образования. Дошкольное образование является самостоятельным уровнем общего образования. Если занятия представляют собой реализацию образовательной программы дошкольного образования, лицензия требуется независимо от формата и выдачи документов. Если это разовые развивающие, досуговые или творческие занятия без образовательной программы — лицензионный режим не применяется.

  3. Правовая форма отношений с педагогом. Заключение трудового договора лишает клиента права на НПД. Привлечение педагога как самостоятельного самозанятого по гражданско-правовому договору формально сохраняет режим НПД, но только при отсутствии фактических признаков трудовых отношений. Заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, прямо запрещено.

  4. Наличие договора с родителями. Договор возмездного оказания услуг является надлежащей правовой формой для получения платы за занятия, если деятельность не квалифицируется как лицензируемая образовательная.

Нужна ли лицензия на онлайн-обучение детей 2–6 лет

Ключевой критерий: лицензируется образовательная деятельность (реализация образовательных программ), но не любое «обучение» как таковое. Образовательная деятельность по общему правилу подлежит лицензированию, однако из круга соискателей лицензии прямо исключены индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно.

  1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования, в том числе для дополнительного профессионального медицинского образования и фармацевтического образования - по видам дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и (или) программ повышения квалификации), уровням квалификации и специальностям, установленным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") . (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 28.02.2025 № 28-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
    — ч. 1 и 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Положение о лицензировании дословно повторяет это исключение: его требования не распространяются на ИП, работающего лично, без наёмных педагогов.

  1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно
    — п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. ПП РФ № 1490

Это означает, что если Вы ведёте занятия сами (лично), лицензия Вам не нужна. Но как только Вы привлекаете наёмного педагога, Вы перестаёте подпадать под исключение — Ваша деятельность превращается в образовательную деятельность «с привлечением педагогических работников», а такие ИП уже являются соискателями лицензии.

  1. Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. 2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (его территориальный орган), в порядке и в сроки, которые установлены законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уведомляет исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные ему полномочия Российской Федерации в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 3. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ ) 4. Индивидуальный предприниматель до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью и в случае привлечения им для осуществления образовательной деятельности педагогических работников информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы. 5. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляются сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности
    — ст. 32 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 1

Обратите внимание: если занятия детей 2–6 лет строятся как реализация образовательной программы дошкольного образования (уровень общего образования), деятельность требует лицензии независимо от статуса — дошкольное образование прямо названо самостоятельным уровнем образования.

  1. дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. 5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. 6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. 7. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
    — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

При этом «занятия по видеосвязи» сами по себе не основание для изъятия из лицензирования: Положение о лицензировании отдельно оговаривает получение лицензии при реализации программ исключительно с применением электронного обучения и дистанционных технологий, то есть дистанционный формат лицензируемость не отменяет.

Дополнительно: если документы об обучении не выдаются и образовательная программа не реализуется, а оказываются разовые/развивающие услуги «по обучению», такие отношения укладываются в договор возмездного оказания услуг (обучение прямо названо в ст. 779 ГК РФ), но лишены признака «образовательной деятельности по программе».

Вывод: лицензия НЕ нужна, только если Вы ведёте занятия лично, без наёмных педагогических работников, и не реализуете образовательную программу дошкольного образования (например, развивающие, досуговые, творческие онлайн-занятия). Как только появляется наёмный педагог — лицензия становится обязательной. Заявления «достаточно договора с родителями и договора с педагогом» — недостаточно: при найме педагога по трудовой модели требуется лицензия.

Можно ли остаться самозанятым (НПД), нанимая педагога

Профессиональный доход, с которого платится НПД, — это доход деятельности, при ведении которой физическое лицо не имеет работодателя и НЕ привлекает наёмных работников по трудовым договорам.

  1. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества. 8. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (далее - налог). 9. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области). 10. Индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не освобождаются от исполнения обязанностей налогового агента, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 11. Индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации , не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.
    — ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ

Более того, режим НПД прямо запрещён для лиц, имеющих работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях.

  1. лица, имеющие работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях; 5) лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено пунктом 6 настоящей части; 6) лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров контрольно-кассовой техники при расчетах с покупателями (заказчиками) за указанные товары в соответствии с действующим законодательством о применении контрольно-кассовой техники; 7) лица, применяющие иные специальные налоговые режимы или ведущие предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются налогом на доходы физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 8) налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей; 9) лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты, а также реализацию (приобретение) цифровой валюты. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.11.2024 № 418-ФЗ)
    — п. 4 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ

Для Вашей ситуации это решающее ограничение: как только педагог оформляется в штат по трудовому договору, Вы теряете право на НПД. Регистрировать ИП при этом не обязательно — самозанятый вправе вести деятельность без регистрации ИП, если вид деятельности не требует обязательной регистрации.

  1. Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами
    — ч. 6 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ

Развилка, которую нужно проверить: если педагог привлекается НЕ по трудовому договору, а как самостоятельный самозанятый/подрядчик по гражданско-правовому договору (оказывает услуги от своего имени, имеет свою самозанятость, сам платит НПД), формальный запрет п. 4 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ не срабатывает — Вы не состоите с ним в трудовых отношениях. Но если фактически это трудовые отношения (подчинение, режим, регулярная личная работа), переквалификация неизбежна: закон прямо запрещает гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
— ст. 15 ТК РФ

Вывод: доходы от Ваших ЛИЧНЫХ занятий законно облагаются НПД. Наём педагога по трудовому договору лишает Вас режима НПД (нужно ИП или ООО). Наём педагога как самостоятельного самозанятого-подрядчика формально режим НПД сохраняет — но только при реальной гражданско-правовой (а не трудовой) природе отношений. Оформлять договор с педагогом «для вида» ГП-договором, когда фактически это трудовые отношения, нельзя.

Договор с родителями и договор с педагогом — какие документы нужны

С родителями достаточно договора возмездного оказания услуг: по нему Вы обязуетесь по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик — оплатить их; услуги по обучению прямо охватываются этой главой ГК РФ.

  1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных
    — ст. 779 ГК РФ, п. 1

Полезно учесть право родителя-заказчика в любой момент отказаться от договора (оплатив фактически понесённые расходы), а также то, что Вы как исполнитель можете отказаться лишь при полном возмещении заказчику убытков — эти условия стоит заранее отразить в договоре и в правилах возврата.

  1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
    — ст. 782 ГК РФ, п. 1

С родителями также связан информационный блок по потребительскому законодательству: исполнитель обязан доводить до потребителя сведения о себе, а по услуге — необходимую и достоверную информацию (в том числе о конкретном лице, которое будет оказывать услугу).

  1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 250-ФЗ) 1 1 . Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
    — п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»
  1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
    — п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»

С педагогом выбор — либо трудовой договор (тогда обязательны условия труда, оплата, режим, страхование), либо гражданско-правовой договор с самозанятым подрядчиком (при реальной подрядной природе).

Вывод: минимальный «бумажный» набор — (1) публичная оферта/договор с родителями по ст. 779 ГК РФ с правилами оплаты и возврата, (2) договор с педагогом (трудовой или ГП — в зависимости от фактической модели), (3) информация об исполнителе и услуге на сайте по ст. 9 и 10 Закона о защите прав потребителей. Только договоров «между собой» недостаточно — к ним добавляются потребительская информация и согласия по персональным данным.

Работа с детьми 2–6 лет и их данными; что ещё нужно на старте

Онлайн-занятия с детьми неизбежно связаны с обработкой персональных данных несовершеннолетних и их родителей. Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным и однозначным, а при получении согласия от представителя (родителя) оператор обязан проверить его полномочия.

  1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
    — ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»

Согласие родителей-законных представителей целесообразно оформлять отдельным документом с составом данных, целью и сроком; включать «обработку данных несовершеннолетних» в сам договор нельзя «по умолчанию».

  1. обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Заключаемый с субъектом персональных данных договор не может содержать положения, ограничивающие права и свободы субъекта персональных данных, устанавливающие случаи обработки персональных данных несовершеннолетних, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также положения, допускающие в качестве условия заключения договора бездействие субъекта персональных данных
    — п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»

Вывод: на старте, помимо самозанятости, договора с родителями и договора с педагогом, необходимо оформить: согласие законных представителей на обработку персональных данных ребёнка (и их собственных), документ об операторе персональных данных (политика обработки/уведомление Роскомнадзора как оператора), а также информацию об исполнителе и услуге на сайте. Форму сбора согласий нужно отделить от договора.

Ответственность, если лицензия окажется обязательной (работа без неё или без регистрации)

Если по фактической модели деятельность всё же подпадала под лицензирование, работа без специального разрешения наказуема: осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда она обязательна, влечёт административный штраф на граждан и конфискацию орудий производства (или без неё), а деятельность без регистрации в качестве ИП/юрлица — штраф.

  1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - (в ред.
    — ч. 1 и 2 ст. 14.1 КоАП РФ

При наличии крупного ущерба та же деятельность может квалифицироваться и как уголовное преступление.

  1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны , если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству
    — ч. 1 ст. 171 УК РФ

Вывод: пока Вы работаете лично и без наёмных педагогов, составов по ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ нет. При появлении наёмного педагога без лицензии риск привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ становится реальным, а при причинении крупного ущерба — возможна и уголовная ответственность по ч. 1 ст. 171 УК РФ. Итоговый практический вывод по всей ситуации: безопасная модель без лицензии — личные занятия без наёмных педагогов и без реализации программы дошкольного образования; при найме педагога нужно либо получить лицензию, либо строить педагога как самостоятельного самозанятого-подрядчика, но только при реально подрядной (не трудовой) природе отношений.

Как зафиксировать «личную» модель и не допустить переквалификации в трудовые отношения

Чтобы исключить риски (лицензионный — при найме педагогического работника, и налоговый — при фактических трудовых отношениях), важно документально закрепить фактическую модель. Ключевая норма: гражданско-правовые договоры не должны фактически регулировать трудовые отношения, а различие проводится по признакам личного выполнения работы под управлением и контролем, подчинению распорядку.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
— ст. 15 ТК РФ

Надёжными подтверждениями «личной» образовательной модели и подрядной природы педагога являются: договоры с родителями, оформленные на Вас как исполнителя лично; чеки/доходы, проведённые через Ваш НПД; отсутствие у Вас наёмных работников (отсутствие штатного расписания, правил внутреннего распорядка, табеля, ведомостей по зарплате); при привлечении педагога — договор с ним как с самостоятельным самозанятым-подрядчиком, его зарегистрированные чеки и акты, отсутствие у него фиксированного режима и подчинения Вашему контролю. Договор с родителями сам по себе служит и доказательством отношений возмездного оказания услуг по обучению.

  1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных
    — ст. 779 ГК РФ, п. 1

Вывод: подтверждающий пакет «на старте» — чеки по НПД, договоры с родителями, договор с педагогом-подрядчиком (если модель подрядная) и, при необходимости, согласия на персональные данные. Отсутствие кадровых документов (штатное расписание, трудовые договоры, правила внутреннего распорядка) — главный аргумент того, что педагог не является Вашим работником, а Вы — лицом, ведущим деятельность лично без наёмных педагогов.

Возраст детей 2–6 лет и риск квалификации как «присмотр и уход»

Возрастная вилка имеет правовое значение в той мере, в какой связана с присмотром и уходом: закон прямо отводит присмотр и уход за детьми дошкольным образовательным организациям и организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования.

  1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми. 2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ ) 3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. 4.
    — ч. 1 ст. 65 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для Вашего дистанционного формата присмотр и уход (физическое пребывание ребёнка под контролем) невозможны — занятия по видеосвязи являются услугами обучения/досуга, а не присмотром, поэтому квалификация «присмотр и уход» применима только если бы Вы физически принимали детей.

Если Вы ведёте занятия лично, без наёмных педагогов, и не реализуете образовательную программу (в том числе не выдаёте документы об обучении), лицензия не требуется независимо от того, 2 или 6 лет ребёнку — исключение ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ и п. 1 Положения № 1490 применяется ко всей возрастной группе.

  1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования, в том числе для дополнительного профессионального медицинского образования и фармацевтического образования - по видам дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки и (или) программ повышения квалификации), уровням квалификации и специальностям, установленным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") . (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 28.02.2025 № 28-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
    — ч. 1 и 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Но если в Вашем предложении по факту реализуется образовательная программа дошкольного образования (систематические занятия по утверждённой программе с целями и результатами), деятельность квалифицируется как образовательная уже по любому возрасту, и при привлечении наёмного педагога — требует лицензии.

  1. дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. 5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. 6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. 7. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
    — ч. 4 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: если занятия — разовые/развивающие онлайн-услуги без образовательной программы и без документов об обучении, возраст «от 2 до 6 лет» не создаёт дополнительных требований помимо самозанятости и договоров; если занятия складываются в программу дошкольного образования, необходимо либо вести их лично (тогда лицензия не нужна), либо при найме педагога — получать лицензию.

Лицензия не нужна, только если вы ведёте занятия лично как самозанятый и не реализуете образовательную программу дошкольного образования; наём педагога по трудовому договору делает лицензию обязательной и лишает вас права на НПД.

Лицензия на образовательную деятельность

Лицензированию подлежит именно образовательная деятельность, то есть реализация образовательных программ (ч. 1 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ). Из круга соискателей лицензии прямо исключены индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно, без привлечения педагогических работников (ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ, п. 1 Положения о лицензировании, утв. ПП РФ № 1490).

В вашей ситуации ключевое значение имеют два обстоятельства:

  1. Формат занятий. Если вы проводите развивающие, досуговые, творческие онлайн-занятия без реализации образовательной программы дошкольного образования и без выдачи документов об образовании — это услуги по обучению, которые регулируются договором возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ) и не требуют лицензии при личном ведении.

  2. Наём педагога. Как только вы привлекаете педагогического работника, вы перестаёте подпадать под исключение, предусмотренное ч. 2 ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ и п. 1 Положения ПП РФ № 1490. Согласно ст. 32 ФЗ № 273-ФЗ, ИП осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников, и при привлечении педагогов обязан предоставлять сведения о лицензии. Это означает, что при найме педагога лицензия становится обязательной.

Дополнительно: если занятия с детьми 2–6 лет фактически строятся как реализация образовательной программы дошкольного образования, лицензия требуется независимо от того, работаете вы лично или с педагогом, поскольку дошкольное образование — самостоятельный уровень общего образования (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ). Дистанционный формат (видеосвязь) лицензируемость не отменяет.

Режим самозанятости (НПД) и наём педагога

Профессиональный доход, с которого уплачивается НПД, — это доход от деятельности, при ведении которой физическое лицо не имеет работодателя и не привлекает наёмных работников по трудовым договорам (ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ). Кроме того, НПД прямо запрещён лицам, имеющим работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях (п. 4 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ).

Это означает:

  • Если педагог оформляется по трудовому договору — вы утрачиваете право на НПД. Вам потребуется зарегистрироваться как ИП (или создать ООО) и перейти на иной налоговый режим.
  • Если педагог привлекается как самостоятельный самозанятый/подрядчик по гражданско-правовому договору — формальный запрет п. 4 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ не срабатывает, поскольку трудовых отношений нет. Однако если фактически отношения являются трудовыми (подчинение, режим, регулярная личная работа), заключение ГП-договора, фактически регулирующего трудовые отношения, прямо запрещено ст. 15 ТК РФ, и такой договор может быть переквалифицирован в трудовой.

Также учитывайте: предельный доход для применения НПД — 2,4 миллиона рублей в текущем календарном году (п. 8 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ).

Договоры и документы на старте

С родителями достаточно заключить договор возмездного оказания услуг: услуги по обучению прямо охватываются ст. 779 ГК РФ. В договоре целесообразно отразить порядок отказа от договора с учётом ст. 782 ГК РФ: заказчик вправе отказаться в любой момент, оплатив фактически понесённые расходы, а исполнитель — лишь при полном возмещении заказчику убытков.

Также вы обязаны довести до сведения потребителя информацию о себе и режиме работы (п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»), а также своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию об услуге, включая сведения о конкретном лице, которое будет её оказывать (п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

С педагогом — если вы остаётесь в режиме НПД и привлекаете педагога как самостоятельного исполнителя, оформляется гражданско-правовой договор (подряда или возмездного оказания услуг). Если педагог фактически работает как наёмный работник — необходимо оформлять трудовой договор, что влечёт утрату НПД и обязательное лицензирование.

Персональные данные. Поскольку вы работаете с несовершеннолетними, обработка персональных данных детей требует согласия субъекта персональных данных (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). При этом обработка ПД, необходимая для исполнения договора с субъектом, допускается без отдельного согласия (п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ), однако на практике рекомендуется получить письменное согласие родителя (законного представителя) на обработку персональных данных ребёнка.

Ответственность

Осуществление деятельности без лицензии, когда она обязательна, влечёт административную ответственность по ч. 1 и 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а при причинении крупного ущерба или извлечении дохода в крупном размере — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 171 УК РФ.

Пошаговые действия

  1. Определите формат занятий. Если вы ведёте занятия лично, без реализации образовательной программы дошкольного образования и без выдачи документов об образовании — лицензия не требуется, вы можете продолжать работать как самозанятый (НПД).

  2. Заключите договор возмездного оказания услуг с родителями (ст. 779 ГК РФ), включив в него: предмет услуг, порядок оплаты, условия отказа от договора (ст. 782 ГК РФ), сведения об исполнителе (п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»), информацию об услуге и о лице, которое будет её оказывать (п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

  3. Получите письменное согласие родителя (законного представителя) на обработку персональных данных ребёнка (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ).

  4. Если планируете привлекать педагога:

    • Вариант А — педагог как самостоятельный самозанятый/подрядчик по ГП-договору. Убедитесь, что отношения действительно гражданско-правовые (нет подчинения, режима, регулярной личной работы — ст. 15 ТК РФ). В этом случае вы сохраняете НПД, но лицензия всё равно потребуется, если деятельность квалифицируется как образовательная с привлечением педагогических работников (ст. 32 ФЗ № 273-ФЗ).
    • Вариант Б — педагог по трудовому договору. Вы утрачиваете право на НПД (п. 4 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ). Вам необходимо зарегистрироваться как ИП или создать ООО, выбрать иной налоговый режим и получить лицензию на образовательную деятельность в исполнительном органе субъекта РФ, осуществляющем переданные полномочия в сфере образования (лицензирующий орган).
  5. Следите за предельным доходом НПД — не более 2,4 миллиона рублей в календарном году (п. 8 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ).

  6. При отказе в выдаче лицензии (если она потребуется) — обжалуйте решение лицензирующего органа в административном или судебном порядке по месту нахождения лицензирующего органа.