Нужно ли специальное образование для открытия мыловаренной фирмы, как зарегистрировать ИП или ООО, какие коды ОКВЭД, уведомлять ли Роспотребнадзор, нужны ли сертификаты на мыло ручной работы и попадает ли оно под техрегламент на косметику

Нужно ли специальное образование (химик/технолог/курсы) для производства мыла

Обязательного требования о наличии специального (химико-технологического) образования или прохождении курсов для изготовления и продажи мыла ручной работы законодательство не устанавливает. ТР ТС 009/2011, которому подчинено туалетное мыло, предъявляет требования к самой продукции и к процессам её производства (безопасность, состав, маркировка), но не к наличию у изготовителя диплома или сертификата об обучении.

1. Настоящий технический регламент распространяется на: - готовую парфюмерно-косметическую продукцию (в том числе на носителях), выпускаемую в обращение на территориях государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз); - парфюмерно-косметическую продукцию, нанесенную на изделия легкой промышленности, выпускаемые в обращение на территориях государств-членов, которая не относится к парфюмерно-косметической продукции на носителях
   — п. 1 ст. 1 ТР ТС 009/2011

Разбор применения: регламент регулирует готовую парфюмерно-косметическую продукцию и связанные с ней процессы производства «в целях защиты жизни и здоровья человека». Требование к квалификации персонала выражается опосредованно — через обязанность обеспечить соответствие продукции обязательным показателям безопасности (п. 1 и 4 ст. 1) и через требование к производству, а не через обязательность диплома.

парфюмерно-косметическая продукция (ПКП)" - вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и (или) коррекции запаха тела, и (или) защиты, и (или) сохранения в хорошем состоянии, и (или) ухода за ними; "парфюмерно-косметическая продукция для индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов" - парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для нанесения на кожу человека для ее защиты или используемая для очистки кожи с целью снижения воздействия вредных и опасных факторов в условиях промышленного производства, которая не относится к объектам технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011); "парфюмерно-косметическая продукция для искусственного загара" - продукция, придающая эффект загара коже за счет химической реакции без воздействия на кожу УФ-лучей (автозагар, автобронзант и т.п.); "парфюмерно-косметическая продукция на носителях" - парфюмерно-косметическая продукция, нанесенная на текстильные, целлюлозно-бумажные, полимерные материалы и т.п. (косметические салфетки, маски на тканой или нетканой основе, восковые полоски, носочки для пилинга, косметический пластырь, патч и т.п.).
— ст. 3 ТР ТС 009/2011 — понятие ПКП

Разбор применения: ваше мыло — это «вещество или смесь веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу…) с единственной или главной целью их очищения», то есть парфюмерно-косметическая продукция (ПКП). Никаких требований к образованию изготовителя текст регламента не содержит.

Вывод: заканчивать химический/технологический вуз или проходить обязательные курсы для легального производства и продажи мыла ручной работы не требуется — достаточно зарегистрироваться и обеспечить соответствие продукции и производственного процесса требованиям ТР ТС 009/2011. Наличие профильного образования не является обязательным условием допуска к деятельности; оно влияет лишь на вашу способность добросовестно исполнить требования к безопасности и маркировке продукции.

Попадает ли мыло под ТР ТС 009/2011 и какая оценка соответствия нужна (декларация или госрегистрация)

Туалетное мыло прямо отнесено к продукции, регулируемой ТР ТС 009/2011, — оно отдельно упомянуто в требованиях регламента.

мыло туалетное твердое; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) продукция декоративная порошкообразная и компактная; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) масла косметические безводные; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) продукция косметическая для моделирования и полирования ногтей; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) продукция парфюмерная (твердая, сухая, жидкая); (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) продукция косметическая безводная по уходу за ногтями на основе органических растворителей; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) твердые дезодоранты и твердые антиперспиранты; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) твердая продукция для принятия ванн; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) 100-процентные эфирные масла. (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) Для фторсодержащих средств гигиены полости рта содержание фторида (в пересчете на молярную массу фтора) должно соответствовать требованиям, содержащимся в приложении 2 . 4. Требования к микробиологическим показателям парфюмерно-косметической продукции 4.1.
— абз. п. 3 ст. 5 ТР ТС 009/2011 (мыло туалетное твердое)

Разбор применения: «мыло туалетное твердое» прямо названо в перечне продукции, для которой значение водородного показателя (pH) не регламентируется, а в п. 4.2 той же статьи — как продукция, для которой не определяются микробиологические показатели («туалетного мыла твердого на жировой основе»). Это подтверждает: твёрдое туалетное мыло на жировой основе находится в сфере действия ТР ТС 009/2011.

1. Перед выпуском в обращение на таможенной территории Союза парфюмерно-косметическая продукция должна пройти оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента в следующих формах: - подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия; - государственная регистрация. Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического регламента проводится в соответствии с типовыми схемами оценки соответствия с учетом особенностей, установленных настоящим техническим регламентом. 2. Государственной регистрации подлежит парфюмерно-косметическая продукция, включенная в перечень согласно приложению 12 . Декларированию соответствия подлежит парфюмерно-косметическая продукция, не включенная в перечень согласно приложению 12 к настоящему техническому регламенту.
   — п. 1-2 ст. 6 ТР ТС 009/2011

Разбор применения: перед выпуском в обращение на рынок ЕАЭС ПКП обязана пройти оценку соответствия в двух формах — декларирование соответствия либо государственная регистрация. Госрегистрации подлежит только продукция из Приложения 12; всё остальное — декларированию соответствия.

ПЕРЕЧЕНЬ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ 1. Парфюмерно-косметическая продукция для искусственного загара 2. Парфюмерно-косметическая продукция для отбеливания (осветления) кожи 3. Косметика для татуажа 4. Интимная косметика 5. Парфюмерно-косметическая продукция индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов 6. Детская косметика 7. Парфюмерно-косметическая продукция для химического окрашивания, осветления и мелирования волос, в том числе для бровей и ресниц 8. Парфюмерно-косметическая продукция для химической завивки и распрямления волос, в том числе для бровей и ресниц 9. Парфюмерно-косметическая продукция, произведенная с использованием наноматериалов 10. Парфюмерно-косметическая продукция для депиляции 11. Пилинги 12 Фторсодержащие средства гигиены полости рта, массовая доля фторидов в которых превышает 0,15% (для жидких средств гигиены полости рта - 0,05%) (в пересчете на молярную массу фтора) 13. Средства для отбеливания зубов, содержащие перекись водорода или другие компоненты, выделяющие перекись водорода, включая перекись карбамида и перекись цинка, с концентрацией перекиси водорода (в качестве ингредиента или выделяемой) 0,1% - 6,0% 14.
— Приложение 12 к ТР ТС 009/2011

Разбор применения: обычное туалетное (твёрдое) и жидкое мыло, туалетное мыло на жировой основе, изготовленное из масел и щёлочи, не входит ни в один из 14 пунктов Приложения 12. Исключения, на которые нужно обратить внимание: «детская косметика» (п. 6) и «семейная косметика, предназначенная в том числе для детей до 14 лет» (п. 14) подлежат уже государственной регистрации, а не декларированию. То есть если вы позиционируете мыло как детское/семейное (для детей до 14 лет) — потребуется свидетельство о госрегистрации; если это обычное «взрослое» туалетное мыло — достаточно декларации о соответствии.

Вывод: твёрдое и жидкое туалетное мыло ручной работы подпадает под ТР ТС 009/2011 и подлежит обязательной оценке соответствия: обычное «взрослое» мыло — в форме декларирования соответствия (декларация), а мыло, маркируемое как детское или семейное (для детей до 14 лет), — в форме государственной регистрации с выдачей свидетельства. Продажа мыла без декларации о соответствии (либо без свидетельства о госрегистрации, когда оно требуется) не допускается.

Регистрация: ИП или ООО, коды ОКВЭД, режим налогообложения

Регистрация обязательна: продажа мыла через соцсети и маркетплейсы ради систематической прибыли — это предпринимательская деятельность.

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. (В редакции федеральных законов от 18.12.2006 № 231-ФЗ; от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124). Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
   — п. 1 ст. 2 ГК РФ

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. (Пункт в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 199-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. 4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 5.
   — п. 1 ст. 23 ГК РФ

Разбор применения: заниматься этой деятельностью вы вправе только после государственной регистрации в качестве ИП или юрлица — иначе деятельность незаконна и наказуема.

1. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
   — ст. 8 ФЗ № 129-ФЗ (срок регистрации), п. 1

Разбор применения: регистрация в регистрирующем органе (налоговой) занимает не более 5 рабочих дней со дня подачи документов.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - (в ред.
— ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ

Разбор применения: за работу без регистрации предусмотрен административный штраф от 500 до 2000 рублей (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ), а при систематическом извлечении дохода в крупном/особо крупном размере возможна уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ.

Выбор ИП или ООО. Для малого производства с наймом 1–2 работников на старте, как правило, проще и дешевле ИП: упрощённый учёт, возможность УСН и пониженных взносов. ООО целесообразно, если планируются несколько партнёров-соучредителей, привлечение инвестиций, разделение ответственности или существенный оборот. Закон различий в объёме разрешительных требований для мыловарения в зависимости от формы не устанавливает — обе формы обязаны одинаково пройти оценку соответствия и уведомить о начале деятельности. Помните: с момента найма работников вы обязаны оформить трудовые договоры и уплачивать страховые взносы; самозанятость (НПД) для продажи товаров собственного производства применима, но при найме работников режим НПД теряется (нанимать работников по трудовому договору плательщик НПД не вправе).

Коды ОКВЭД (справочно, для указания при регистрации): основной, как правило, 20.41 «Производство мыла и моющих, чистящих и полирующих средств» либо 20.42 (парфюмерные и косметические средства, если ассортимент шире мыла); дополнительно — 47.91 (розничная торговля по почте или через интернет), 47.75 (розничная торговля косметическими и туалетными принадлежностями в специализированных магазинах). Точный набор зависит от ассортимента; коды указываются заявителем в заявлении по форме Р21001 (ИП) или Р11001 (ООО).

Вывод: деятельность надо зарегистрировать до начала продаж; для одиночного производителя с наймом 1–2 человек оптимален ИП (при желании нескольких собственников/инвесторов — ООО). Количество и набор кодов ОКВЭД выбирает сам заявитель, основной — производство мыла (20.41), с добавлением кодов розничной интернет-торговли.

Уведомление Роспотребнадзора и документы для проверок (паспорта безопасности, договор аренды)

Обязанность уведомить уполномоченный орган госконтроля о начале отдельных видов деятельности установлена ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ.

1. Юридические лица (в том числе иностранные юридические лица) , индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). (В редакции федеральных законов от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 1 1 . Иностранные юридические лица уведомляют о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора) при условии, если законодательством Российской Федерации запрет на осуществление данных видов предпринимательской деятельности иностранными юридическими лицами не установлен. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2) предоставление бытовых услуг; 3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
   — ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ (ч. 1-2)

Разбор применения: уведомление подаётся лицами, выполняющими работы (услуги) в соответствии с утверждённым Правительством перечнем, в составе, в частности, таких видов деятельности, как «розничная торговля» (п. 4 ч. 2) и «предоставление бытовых услуг» (п. 2 ч. 2). Производственная составляющая (изготовление мыла как производство) отдельной позицией с уведомительным порядком в этом перечне прямо не обозначена, однако реализация через соцсети/маркетплейсы — это розничная торговля, которая входит в перечень видов деятельности, по которым подаётся уведомление. Поэтому уведомление о начале розничной торговли в Роспотребнадзор (его территориальный орган) подать необходимо.

1. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
   — ч. 5 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ

Разбор применения: уведомление подаётся через Единый портал госуслуг (или региональный портал) в форме электронного документа, подписанного УКЭП (либо неквалифицированной ЭП по правилам госуслуг), после государственной регистрации и постановки на учёт в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ (продаж).

О достаточности документов. Паспорта безопасности на щёлочь и эфирные масла и договор аренды — необходимые, но не достаточные документы. Указание в уведомлении по закону носит декларативный характер — заявитель сам подтверждает соблюдение обязательных требований:

парфюмерно-косметическая продукция (ПКП)" - вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и (или) коррекции запаха тела, и (или) защиты, и (или) сохранения в хорошем состоянии, и (или) ухода за ними; "парфюмерно-косметическая продукция для индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов" - парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для нанесения на кожу человека для ее защиты или используемая для очистки кожи с целью снижения воздействия вредных и опасных факторов в условиях промышленного производства, которая не относится к объектам технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011); "парфюмерно-косметическая продукция для искусственного загара" - продукция, придающая эффект загара коже за счет химической реакции без воздействия на кожу УФ-лучей (автозагар, автобронзант и т.п.); "парфюмерно-косметическая продукция на носителях" - парфюмерно-косметическая продукция, нанесенная на текстильные, целлюлозно-бумажные, полимерные материалы и т.п. (косметические салфетки, маски на тканой или нетканой основе, восковые полоски, носочки для пилинга, косметический пластырь, патч и т.п.).
— ст. 3 ТР ТС 009/2011 — понятие ПКП

Разбор применения документальной базы: паспорта безопасности — это документация на сырьё (подтверждают его происхождение и свойства), а договор аренды подтверждает право на помещение. Они не заменяют обязательные документы на готовую продукцию — декларацию о соответствии (или свидетельство о госрегистрации, если мыло детское/семейное) и маркировку единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС (EAC). Для проверок Роспотребнадзора вам потребуются: документы о регистрации/учёте, уведомление о начале деятельности, декларация о соответствии (или свидетельство), техническая документация (ТУ/рецептуры, по которым произведена продукция), документы на сырьё (паспорта безопасности, спецификации), договор аренды и сведения о наличии в помещении условий (вентиляция, водоснабжение). Отдельного «разрешения Роспотребнадзора» на производство закон не требует — действует именно уведомительный, а не разрешительный порядок (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ запрещает требовать разрешения для начала деятельности, если иное не установлено федеральным законом).

Вывод: уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности (розничной торговли) подать обязательно — в электронном виде через госуслуги после регистрации и до начала продаж. Паспортов безопасности и договора аренды для проверок недостаточно: нужны также декларация о соответствии (или свидетельство о госрегистрации для детского/семейного мыла) и надлежащая маркировка продукции знаком EAC.

Ответственность за нарушения (без декларации, без уведомления, без регистрации)

За выпуск и реализацию продукции с нарушением требований техрегламента установлена административная ответственность.

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, а также статьями 6.31 , 9.4 , 10.3 , 10.6 , 10.8 , частью 2 статьи 11.21 , статьями 14.37 , 14.43.1 , 14.44 , 14.46 , 14.46.1 , 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

Разбор применения: это общая норма об ответственности изготовителя/продавца за нарушение требований технических регламентов — именно по ней квалифицируется продажа косметической продукции (мыла) без проведения обязательной оценки соответствия либо не соответствующей требованиям ТР ТС 009/2011. Для ИП (лиц без образования юрлица) штраф по ч. 1 — от 20 000 до 30 000 руб.; при причинении вреда здоровью либо создании угрозы причинения вреда (ч. 2) — до 40 000 руб. с конфискацией продукции, а при повторном нарушении (ч. 3) — до 50 000 руб. с конфискацией либо административным приостановлением деятельности до 90 суток; для юрлиц санкции существенно выше.

Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.07.2011 № 237-ФЗ)
— ст. 14.45 КоАП РФ

Разбор применения: продажа продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (мыло — декларирование), без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии — отдельный состав (ст. 14.45 КоАП РФ): штраф на должностных лиц 20 000–40 000 руб., на юрлиц 100 000–300 000 руб.

1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ

Разбор применения: за непредоставление покупателю необходимой и достоверной информации о товаре (в том числе через карточки на маркетплейсе) — предупреждение или штраф по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - (в ред.
— ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ

Разбор применения: работа без регистрации в качестве ИП/юрлица — штраф по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ (500–2000 руб.), а за неуведомление о начале деятельности ответственность предусмотрена ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ (ч. 9) «в соответствии с законодательством РФ» (непредставление уведомления образует состав по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ).

Вывод: риски реальны и касаются каждого этапа. Продажа мыла без декларации о соответствии грозит привлечением по ч. 1 ст. 14.43 (или ч. 2–3 при вреде здоровью), а без указания сведений о декларации в сопроводительных документах — по ст. 14.45 КоАП РФ. Работа без регистрации и без уведомления Роспотребнадзора также влечёт ответственность (ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 19.7.5-1 КоАП РФ). Поэтому регистрация, уведомление и получение декларации (свидетельства) должны быть выполнены до начала продаж.

Рекомендуемые шаги запуска (порядок действий)

С учётом изложенных норм порядок действий таков:

1. Зарегистрировать бизнес. Выберите форму (рекомендуется ИП для одиночного производителя), подайте заявление в регистрирующий орган; регистрация — до 5 рабочих дней. Укажите коды ОКВЭД (основной — 20.41 производство мыла и моющих средств; дополнительно — розничная интернет-торговля 47.91 и др.).

2. Выбрать режим налогообложения. Оптимально УСН (доходы 6% либо доходы минус расходы 15%); НПД (самозанятость) допустим только до найма работников и при соблюдении ограничений, при этом для продажи на маркетплейсах/интернет НПД применим к товарам собственного производства.

3. Подать уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор через Единый портал госуслуг (после регистрации, до начала продаж) — по виду деятельности «розничная торговля».

4. Подготовить техническую документацию на продукцию: рецептуры/ТУ, спецификации, перечни ингредиентов — они понадобятся при оценке соответствия.

5. Провести оценку соответствия. Для обычного туалетного мыла — оформить декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 009/2011 (через аккредитованный орган/испытательную лабораторию); для детского/семейного мыла (для детей до 14 лет) — получить свидетельство о государственной регистрации (Роспотребнадзор).

6. Обеспечить маркировку каждой единицы: наименование, назначение, состав (по INCI), изготовитель, срок годности, условия хранения, меры предосторожности, знак обращения EAC.

7. Начать продажи через соцсети и маркетплейсы, соблюдая правила дистанционной продажи: полная и достоверная информация о товаре, применение ККТ (выдача чеков), предоставление сведений о декларации соответствия в сопроводительных документах.

8. При найме работников — заключить трудовые договоры, встать на учёт как работодатель, уплачивать взносы; пересмотреть налоговый режим (НПД при работниках недоступен).

Вывод: полный цикл «регистрация → уведомление → оценка соответствия → маркировка → продажи» обязателен; ключевой разрешительный документ на продукцию — декларация о соответствии (либо свидетельство о госрегистрации для детского/семейного мыла). Образование для этого не требуется.