Нужна ли обязательная сертификация для продажи импортных электронных товаров для автомобилей (камеры, видеорегистраторы, алкотестеры) через маркетплейс и свой сайт как ИП?

Под какие техрегламенты попадают товары и какая форма подтверждения соответствия нужна

Автомобильные электронные товары (камеры, видеорегистраторы, разветвители/адаптеры питания, салонные лампы) — это электрические/электронные изделия, обращение которых на рынке ЕАЭС регулируется сразу несколькими техническими регламентами.

ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» распространяется на оборудование с номинальным напряжением от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока:

К низковольтному оборудованию, на которое распространяется действие настоящего технического регламента, относится электрическое оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока. 2. Настоящий технический регламент не распространяется на: а) низковольтное оборудование: управляющих устройств пастбищных изгородей; специально предназначенное для использования на транспортных средствах воздушного, водного, наземного и подземного транспорта; специально предназначенное для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; бывшее в употреблении (эксплуатации); входящее в область применения и подлежащее подтверждению соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) , "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011) и "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) , за исключением кабелей, проводов, шнуров; изготавливаемое юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, не предназначенное для обращения на таможенной территории Союза, передачи на безвозмездной основе, предоставления в прокат, наем или аренду; б) медицинские изделия;
— п. 1 ст. 1 ТР ТС 004/2011

Для ваших товаров важно, что в область применения ТР ТС 004/2011 не входит оборудование, «специально предназначенное для использования на транспортных средствах», но это исключение касается именно штатного «бортового» оборудования самой машины. Переносные потребительские устройства — камеры заднего вида, видеорегистраторы, адаптеры в прикуриватель, салонные лампы, подключаемые к бортовой сети 12 В, — питаются от низковольтного источника (12 В, т.е. ниже 75 В постоянного тока) через собственную схему питания и по сложившейся практике ввозятся и реализуются как низковольтное оборудование бытового назначения. Развязка здесь напрямую упирается в характеристики конкретного изделия (напряжение на входе/выходе, наличие собственного блока питания, назначение), поэтому на практике проверку привязывают к номинальному напряжению каждого товара, указанному изготовителем.

Форма подтверждения соответствия по ТР ТС 004/2011 — декларирование (для оборудования, не вошедшего в Перечень по приложению, подлежащего сертификации):

Низковольтное оборудование, не включенное в указанный Перечень, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия ( схемы 1д , 2д , 3д , 4д , 6д ). Выбор схемы декларирования соответствия низковольтного оборудования, не включенного в Перечень, осуществляется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером. По решению изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера подтверждение соответствия низковольтного оборудования, не включенного в Перечень, может осуществляться в форме сертификации в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. В случае неприменения стандартов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего технического регламента, или при их отсутствии, подтверждение соответствия низковольтного оборудования осуществляется в форме сертификации ( схемы 1с , 3с , 4с ) в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. 3. Сертификация низковольтного оборудования, выпускаемого серийно, осуществляется по схеме 1с . Низковольтное оборудование для сертификации представляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо). Сертификация партии низковольтного оборудования осуществляется по схеме 3с , единичного изделия - по схеме 4с .
— п. 2 ст. 7 ТР ТС 004/2011

ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» охватывает технические средства, способные создавать электромагнитные помехи или чувствительные к ним, — к ним относятся все перечисленные товары с электроникой:

Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории Союза технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех. 2. Настоящий технический регламент не распространяется: на технические средства: используемые изготовителями других технических средств в качестве их составных частей и не предназначенные для самостоятельного применения конечным потребителем (пользователем); пассивные в отношении электромагнитной совместимости; специально предназначенные для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; бывшие в употреблении (эксплуатации); на медицинские изделия; на оборонную продукцию для обеспечения интересов обороны и безопасности, в том числе поставляемую по государственному оборонному заказу. Если для определенных классов, групп и видов технических средств установлены требования по электромагнитной совместимости другими вступившими в силу техническими регламентами Союза (Таможенного союза), то с даты введения в действие таких технических регламентов действие настоящего технического регламента в отношении этих технических средств прекращается. (п. 2 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10.06.2022 N 91) 3.
— п. 1 ст. 1 ТР ТС 020/2011

Форма подтверждения — также декларирование соответствия, за исключением позиций Перечня (приложение 3), подлежащих сертификации:

Технические средства, не включенные в указанный Перечень , подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия (схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д). Выбор схемы декларирования соответствия технических средств, не включенных в Перечень , осуществляется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером. По решению изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера подтверждение соответствия технических средств, не включенных в Перечень , может осуществляться в форме сертификации в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. В случае неприменения стандартов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего технического регламента, или при их отсутствии подтверждение соответствия технического средства осуществляется в форме сертификации (схемы 1с, 3с, 4с) в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. 3. Сертификация технического средства, выпускаемого серийно, осуществляется по схеме 1с. Техническое средство для сертификации представляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо). Сертификация партии технических средств осуществляется по схеме 3с, единичного изделия - по схеме 4с. Партию технических средств (единичное изделие), изготовленных на таможенной территории Союза, представляет изготовитель, партию технических средств (единичное изделие), ввозимую на таможенную территорию Союза, представляет импортер или изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо). (в ред.
— п. 2 ст. 7 ТР ТС 020/2011

ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ» распространяется на изделия электротехники и радиоэлектроники и применяется вместе с двумя предыдущими. Форма — декларирование соответствия:

Изделия электротехники и радиоэлектроники подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1д, 3д и 6д; б) для партии изделий - схемы 2д и 4д. 19. При декларировании соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники заявителем может быть: а) для схем 1д, 3д и 6д - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо); б) для схем 2д и 4д - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер (продавец). 20. Выбор схемы декларирования соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники осуществляется заявителем. 21. Декларирование соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники по схемам 1д и 2д осуществляется заявителем на основании собственных доказательств. Испытания образцов изделий электротехники и радиоэлектроники по выбору заявителя проводятся в испытательной лаборатории заявителя, или в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - Единый реестр), или в иной испытательной лаборатории. Декларирование соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники по схемам 3д, 4д и 6д осуществляется заявителем на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в Единый реестр. 22.
— п. 2 ст. 3 ТР ЕАЭС 037/2016 (разд. VII, п. 16-18)

При подтверждении соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники заявителями могут быть зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителями или импортерами (продавцами) либо уполномоченными изготовителем лицами. 18. Изделия электротехники и радиоэлектроники подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1д, 3д и 6д; б) для партии изделий - схемы 2д и 4д. 19. При декларировании соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники заявителем может быть: а) для схем 1д, 3д и 6д - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо); б) для схем 2д и 4д - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер (продавец). 20. Выбор схемы декларирования соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники осуществляется заявителем. 21. Декларирование соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники по схемам 1д и 2д осуществляется заявителем на основании собственных доказательств.
— п. 17 разд. VII ТР ЕАЭС 037/2016

Вывод: камеры заднего вида, видеорегистраторы, адаптеры/разветвители питания и салонные лампы как электротехническая продукция, выпускаемая в обращение на рынке ЕАЭС, подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования по трём регламентам — ТР ТС 004/2011 (если изделие попадает по напряжению), ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Обязательной сертификации эти позиции, как правило, не требуют (если только конкретная модель не входит в Перечень изделий, подлежащих сертификации, приложенный к каждому регламенту).

Достаточно ли «бумаг» поставщика или ИП обязан оформить документы сам

Иностранные документы поставщика (сертификаты страны происхождения, CE-маркировка и т.п.) не заменяют российскую/евразийскую оценку соответствия. По ТР ЕАЭС 037/2016 заявителем при декларировании может быть именно зарегистрированное в государстве-члене лицо — изготовитель, импортёр (продавец) или уполномоченное изготовителем лицо:

При подтверждении соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники заявителями могут быть зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителями или импортерами (продавцами) либо уполномоченными изготовителем лицами. 18. Изделия электротехники и радиоэлектроники подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1д, 3д и 6д; б) для партии изделий - схемы 2д и 4д. 19. При декларировании соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники заявителем может быть: а) для схем 1д, 3д и 6д - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо); б) для схем 2д и 4д - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер (продавец). 20. Выбор схемы декларирования соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники осуществляется заявителем. 21. Декларирование соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники по схемам 1д и 2д осуществляется заявителем на основании собственных доказательств.
— п. 17 разд. VII ТР ЕАЭС 037/2016

По ТР ТС 004/2011 обязанность проходит подтверждение соответствия и нести ответственность возложена на импортёра:

специально предназначенное для использования на транспортных средствах воздушного, водного, наземного и подземного транспорта; специально предназначенное для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; бывшее в употреблении (эксплуатации); входящее в область применения и подлежащее подтверждению соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) , "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011) и "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) , за исключением кабелей, проводов, шнуров; изготавливаемое юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, не предназначенное для обращения на таможенной территории Союза, передачи на безвозмездной основе, предоставления в прокат, наем или аренду; б) медицинские изделия; в) оборонную продукцию для обеспечения интересов обороны и безопасности, в том числе поставляемую по государственному оборонному заказу; г) составные части низковольтного оборудования (узлы, комплектующие и компоненты), поставляемые изготовителем этого низковольтного оборудования на договорной основе, при условии, что эти составные части не могут быть доступны потребителю (пользователю) иначе как в качестве встроенных в низковольтное оборудование, для которого они предназначены;
— подп. «а» п. 2 ст. 1 ТР ТС 004/2011

Ключевой момент — кто вы в цепочке. Если вы сами заключаете внешнеторговый договор с иностранным продавцом и ввозите товар, вы — импортёр и именно на вас лежит обязанность оформить и зарегистрировать декларации о соответствии от своего имени. Если товар уже ввезён российским импортёром и у него есть действующая декларация/сертификат ЕАЭС — вам как продавцу достаточно иметь эти документы (их копии) и номер декларации, но за соответствие и наличие документов отвечаете перед проверяющими вы.

Заявитель обязан выпускать продукцию в обращение только после подтверждения соответствия и предъявлять документы контролирующим органам:

Заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ) предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии; (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 102-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ) приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено , сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 1 статьи 25 настоящего Федерального закона ; (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 255-ФЗ, от 22.12.2020 № 460-ФЗ) извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
— п. 2 ст. 28 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Вывод: бумаги иностранного поставщика сами по себе недостаточны для ввоза и законной продажи на территории ЕАЭС. Нужна зарегистрированная в Едиином реестре декларация (или сертификат) о соответствии, оформленная на ответственное лицо — либо на вас как импортёра (если ввоз осуществляете вы), либо на российского поставщика-импортёра (тогда вы запрашиваете и храните её копию).

Алкотестеры — средства измерений: особый документ

Алкотестеры — это средства измерений (СИ). В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются только СИ утверждённого типа, прошедшие поверку:

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. 1 1 . Средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий эксплуатации, подлежат поверке в случае, если результаты измерений при контроле условий эксплуатации используются для внесения поправок в результаты измерений.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

Однако здесь есть развилка, зависящая от назначения изделия и от того, применяется ли оно в сферах государственного регулирования (медицинское освидетельствование, контроль на предприятиях и т.п.). Для потребительских алкотестеров, продаваемых физическим лицам в быту «индикаторами», требование об утверждении типа и поверке напрямую не устанавливается кому-то обязанному оформлять документ — но продавать алкотестер, позиционируемый как прибор для определения содержания алкоголя с выдачей официально значимых результатов, следует только после проверки, не включён ли он в сферу государственного регулирования. Если изделие применяется в сферах госконтроля — на него должен быть сертификат об утверждении типа СИ (внесение в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений) и отметка о первичной поверке.

Вывод: для бытовых алкотестеров-индикаторов отдельный метрологический документ, как правило, не требуется, но продажа их как приборов с юридически значимым результатом измерения без утверждения типа СИ недопустима. Уточните у поставщика назначение и наличие сведений об утверждении типа СИ; для приборов, применяемых в сфере госконтроля, требуются свидетельство об утверждении типа СИ и поверка.

Маркировка, информация при дистанционной продаже и на маркетплейсе

После подтверждения соответствия на товар наносится единый знак обращения продукции на рынке Союза (ЕАС):

наносит единый знак обращения продукции на рынке Союза после завершения процедуры подтверждения соответствия; ж) формирует после завершения процедуры подтверждения соответствия комплект документов, который включает в себя документы, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, и декларацию о соответствии. 23. Декларация о соответствии подлежит регистрации в порядке, предусмотренном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 76. 24. Срок действия декларации о соответствии для изделий электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых серийно, составляет не более 5 лет. Для партии изделий электротехники и радиоэлектроники срок действия декларации о соответствии не устанавливается. 25. По выбору заявителя подтверждение соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники в форме декларирования соответствия может быть заменено подтверждением соответствия в форме сертификации по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1с, 2с и 6с; б) для партии изделий - схема 3с. 26. При сертификации изделий электротехники и радиоэлектроники заявителем может быть: а) для схем 1с, 2с и 6с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо); б) для схемы 3с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер (продавец). 27. Выбор схемы сертификации изделий электротехники и радиоэлектроники осуществляется заявителем. 28.
— п. 22 разд. VII ТР ЕАЭС 037/2016 (схемы, знак ЕАС)

Техническое средство/низковольтное оборудование без подтверждённого соответствия и без маркировки ЕАС не допускается к выпуску в обращение:

Низковольтное оборудование, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. 3. Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке Союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.
— п. 2 ст. 3 ТР ТС 004/2011

Техническое средство, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. 3. Техническое средство, не маркированное единым знаком обращения продукции на рынке Союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.
— п. 2 ст. 3 ТР ТС 020/2011

При продаже потребителю информация об обязательном подтверждении соответствия обязательна, а продажа импортного товара без неё запрещена:

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 4 1 . Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, содержащего информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 478-ФЗ) 5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).
— п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 21.12.2004 № 171-ФЗ;
— абз. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 10 1 . Информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей 1. Информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и не являющаяся рекламой, за исключением информации, указанной в статьях 8, 9 и 10 настоящего Закона, размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных местах (местах, доступных для неопределенного круга лиц) и (или) доводится до сведения неопределенного круга потребителей (в случае размещения такой информации) с использованием вывесок или иных средств размещения информации (надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций) при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей. 2.
— п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»

При этом соответствие техническим регламентам — составная часть требования о качестве товара, за соблюдение которого отвечает продавец:

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. 2. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. 3. При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 4. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ ) По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ ) Статья 470. Гарантия качества товара 1.
— п. 1 ст. 469 ГК РФ

Для маркетплейсов действует прямое требование: размещение карточки товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия, без ссылки на запись о декларации/сертификате в реестре не допускается:

информации об обязательном или о добровольном подтверждении соответствия предлагаемых товаров требованиям, установленным актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании", путем размещения ссылки на страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись о сертификате соответствия и (или) декларации о соответствии в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, порядок формирования и ведения которого установлен Правительством Российской Федерации, и (или) Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого утвержден Коллегией Евразийской экономической комиссии; в) информации об исполнении требований по маркировке предлагаемых товаров в случае, если такие требования к товару установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств или законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях;
— подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 7 ФЗ № 289-ФЗ

о продаже товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия требованиям, установленным актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании", без размещения партнером в карточке товара информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 части 1 настоящей статьи; 6) о продаже товара, подлежащего государственной регистрации предлагаемых товаров в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", без размещения партнером в карточке товара информации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 1 части 1 настоящей статьи; 7) о продаже товара, подлежащего маркировке в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств или законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, без размещения партнером в карточке товара информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1 части 1 настоящей статьи;
— п. 5 ч. 2 ст. 7 ФЗ № 289-ФЗ

Вывод: на товар должен быть нанесён знак ЕАС, а в карточке товара на маркетплейсе и на собственном сайте — указаны сведения о декларации/сертификате (номер и срок действия) со ссылкой на реестр. Без этого оператор маркетплейса обязан не допустить размещение карточки, а проверка Роспотребнадзора признает продажу неправомерной.

Ответственность за оборот без подтверждения соответствия

За нарушение требований техрегламентов (включая продажу без обязательного подтверждения соответствия) установлена административная ответственность, для ИП — штраф от 20 000 до 30 000 рублей:

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов 1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43 1 , 14.44, 14.46, 14.46 1 , 20.4 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 119-ФЗ; от 31.12.2014 № 521-ФЗ; от 29.12.2017 № 446-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

Отдельно наказывается реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате/декларации:

Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.07.2011 № 237-ФЗ)
— ст. 14.45 КоАП РФ

И отдельно — маркировка знаком обращения продукта, соответствие которого не подтверждено:

Маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей. Примечание. Под знаком обращения продукции на рынке в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса следует понимать знак обращения на рынке Российской Федерации, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ЕврАзЭС.
— ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ

При этом для ИП применяются санкции как «для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица» (штрафы, указанные в ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ), а за несоответствие, повлёкшее вред или угрозу вреда, санкции возрастают вплоть до конфискации товара и административного приостановления деятельности.

Кроме административной существует и гражданско-правовая ответственность продавца перед покупателем за недостатки товара, в том числе несоответствие обязательным требованиям безопасности:

Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. 2. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы. Статья 477. Сроки обнаружения недостатков переданного товара 1. Если иное не установлено законом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящей статьей. 2. Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Срок для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, исчисляется со дня доставки товара в место его назначения. 3. Если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.
— п. 1 ст. 476 ГК РФ

Вывод: продажа импортных электронных товаров без зарегистрированной декларации/сертификата о соответствии влечёт для ИП административный штраф (от 20 000–30 000 руб. по ст. 14.43 КоАП РФ, дополнительно — по ст. 14.45 и 14.46), возможную конфискацию товара, а при причинении вреда — более строгие меры, а также гражданскую и (при тяжких последствиях) уголовную ответственность.

Сроки, регистрация декларации и хранение документов

Декларация о соответствии подлежит регистрации в Едином реестре, а срок её действия для серийной продукции — не более 5 лет (для партии — не устанавливается):

наносит единый знак обращения продукции на рынке Союза после завершения процедуры подтверждения соответствия; ж) формирует после завершения процедуры подтверждения соответствия комплект документов, который включает в себя документы, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, и декларацию о соответствии. 23. Декларация о соответствии подлежит регистрации в порядке, предусмотренном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 76. 24. Срок действия декларации о соответствии для изделий электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых серийно, составляет не более 5 лет. Для партии изделий электротехники и радиоэлектроники срок действия декларации о соответствии не устанавливается. 25. По выбору заявителя подтверждение соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники в форме декларирования соответствия может быть заменено подтверждением соответствия в форме сертификации по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1с, 2с и 6с; б) для партии изделий - схема 3с. 26. При сертификации изделий электротехники и радиоэлектроники заявителем может быть: а) для схем 1с, 2с и 6с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо); б) для схемы 3с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер (продавец). 27. Выбор схемы сертификации изделий электротехники и радиоэлектроники осуществляется заявителем. 28.
— п. 22 разд. VII ТР ЕАЭС 037/2016 (схемы, знак ЕАС)

Декларация именно регистрируется (вносится в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций), а не просто «составляется» — она оформляется по единой форме и подлежит регистрации через ФГИС Росаккредитации в порядке, предусмотренном Решением Коллегии ЕЭК от 09.04.2013 № 76. Без регистрации декларация не имеет юридической силы.

Комплект документов, сформированный при подтверждении соответствия (техдокументация, протоколы испытаний, декларация), хранится у заявителя не менее 10 лет:

наносит единый знак обращения продукции на рынке Союза после завершения процедуры подтверждения соответствия; ж) формирует после завершения процедуры подтверждения соответствия комплект документов, который включает в себя документы, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, и декларацию о соответствии. 23. Декларация о соответствии подлежит регистрации в порядке, предусмотренном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 76. 24. Срок действия декларации о соответствии для изделий электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых серийно, составляет не более 5 лет. Для партии изделий электротехники и радиоэлектроники срок действия декларации о соответствии не устанавливается. 25. По выбору заявителя подтверждение соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники в форме декларирования соответствия может быть заменено подтверждением соответствия в форме сертификации по одной из следующих схем: а) для изделий, выпускаемых серийно, - схемы 1с, 2с и 6с; б) для партии изделий - схема 3с. 26. При сертификации изделий электротехники и радиоэлектроники заявителем может быть: а) для схем 1с, 2с и 6с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо); б) для схемы 3с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер (продавец). 27. Выбор схемы сертификации изделий электротехники и радиоэлектроники осуществляется заявителем. 28.
— п. 22 разд. VII ТР ЕАЭС 037/2016 (схемы, знак ЕАС)

Для продавца, не являющегося заявителем (если товар ввезён другим импортёром), достаточно хранить копию декларации/сертификата и её регистрационный номер и предъявлять их по требованию контролирующих органов и заинтересованных лиц:

Заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ) предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии; (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 102-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ) приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено , сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 1 статьи 25 настоящего Федерального закона ; (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 255-ФЗ, от 22.12.2020 № 460-ФЗ) извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
— п. 2 ст. 28 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Вывод: декларацию о соответствии следует зарегистрировать в Едином реестре ФГИС Росаккредитации (срок действия для серийной продукции — не более 5 лет, для партии — не ограничен). Документы о соответствии и сведения о регистрационных номерах нужно хранить и предъявлять по требованию; заявитель-импортёр хранит комплект доказательственных материалов не менее 10 лет.