Можно ли на даче отжимать сок на заказ как ИП и ставить рекламу у дороги в садоводстве после запрета бизнеса с 1 сентября?

Считается ли отжим и продажа сока «бизнесом» и попадает ли он под новый запрет

Сначала о самом «сентябрьском» законе. Знакомую вы поняли неточно: Федеральный закон от 31.07.2025 № 353-ФЗ (вступает в силу с 01.09.2025) не содержит закрытого перечня «запрещённых на даче видов бизнеса» и не штрафует сам по себе факт отжима сока. Он уточняет, где вообще можно вести садоводство как вид деятельности.

Запрещается ведение гражданами садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами садоводства. Запрещается ведение гражданами огородничества на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами огородничества. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 3. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 4. Не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества без создания товариществ на землях, правовой режим которых не допускает осуществление таких видов деятельности. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) Глава 2. Создание товарищества
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Суть этой нормы применительно к вашей ситуации: закон запрещает само ведение садоводства на землях сельхозназначения (сельхозугодьях) и в зонах населённых пунктов, где градостроительный регламент садоводство не допускает. Ваш участок в действующем товариществе — по всей видимости, земля населённого пункта с разрешённым использованием «ведение садоводства», поэтому сам факт нахождения там не создаёт нового запрета именно с 1 сентября.

Теперь о том, чем садовый участок «предназначен» заниматься — это ключ к квалификации вашей деятельности.

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур , сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 2) садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; 3) хозяйственные постройки - объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, расположенные на садовых земельных участках или огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы. Не относятся к хозяйственным постройкам погреба и другие сооружения, являющиеся частями жилых домов, садовых домов; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 4) огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства , предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Определение прямо называет назначение садового участка: отдых и (или) выращивание культур для собственных нужд. Словосочетание «для собственных нужд» — решающее. Отжим яблочного и морковного сока на заказ с выдачей чеков — это уже не «собственные нужды»: вы систематически оказываете услугу сторонним лицам за плату, то есть ведёте предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 2, ст. 23 ГК РФ), что для садового участка законом о садоводстве не предусмотрено.

При этом есть нюанс, который работает в вашу пользу по части переработки собственного урожая.

посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 48-ФЗ) 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ)
— подп. 2 п. 2 ст. 40 ЗК РФ

Это означает: продукцию, выращенную на участке, и доходы от её реализации собственник вправе получать. То есть реализация продукции, произведённой из собственного урожая, не является использованием участка «не по назначению» в смысле ст. 8.8 КоАП РФ — это прямое правомочие собственника. Проблема возникает именно там, где деятельность превращается в производство на заказ из покупного/чужого сырья с размещением постоянного «производства» (соковыжималка, хозблок как производственный цех) на участке, предназначенном для личного садоводства.

Вывод по этому вопросу: сам по себе отжим и продажа сока — предпринимательская деятельность (муж правомерно оформил ИП), но «сентябрьский» закон её отдельно не запрещает и новых штрафов за неё не вводит. Риск лежит в другой плоскости: размещение постоянного производства/услуги на садовом участке, предназначенном для «собственных нужд», может быть расценено как использование участка не по целевому назначению. На практике решающим будет, из чьего сырья вы делаете сок: переработка собственного урожая и продажа этой продукции — законное правомочие; регулярная переработка чужого сырья на заказ с постоянной работой хозблока как цеха — хозяйственная деятельность, для которой садовый участок не предназначен.

Что грозит за использование участка не по назначению

Если деятельность мужа квалифицируют как использование садового участка не в соответствии с его назначением («для собственных нужд»), возможна ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием , за исключением случаев, предусмотренных частями 2 , 2.1 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ

Это означает: при определённой кадастровой стоимости штраф для гражданина — от 0,5 до 1% кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 руб.); если кадастровая стоимость не определена — от 10 000 до 20 000 руб. Поскольку муж оформлен как ИП, на практике при такой деятельности его могут привлекать как гражданина либо применять повышенные ставки для должностных лиц (от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб.) — точная сумма зависит от того, как сформулируют постановление.

Обязывающая норма, по которой и фиксируют «нецелевое» использование:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 26.12.2024 № 487-ФЗ) сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; (В редакции федеральных законов от 14.07.2008 № 118-ФЗ; от 29.12.2010 № 442-ФЗ) своевременно приступать к использованию земельных участков; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 307-ФЗ) своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ) не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
— абз. 1 ст. 42 ЗК РФ

Обратите внимание: сам факт регистрации ИП и уплаты налогов не отменяет обязанности использовать участок по целевому назначению — земельный и налоговый режим существуют раздельно. «Мы всё платим и чеки выдаём» защищает от налоговых претензий, но не от земельного надзора (Росреестр/Госземнадзор), который проверяет именно соответствие деятельности разрешённому использованию участка.

Вывод по этому вопросу: угроза реальна, но не автоматическая — штраф возможен лишь если орган земельного надзора зафиксирует, что участок фактически используется как производственный/коммерческий объект (постоянный поток клиентов, производство из чужого сырья, хозблок как цех). Если вы перерабатываете преимущественно собственный урожай и продаёте его — это укладывается в правомочие собственника (ст. 40 ЗК РФ), и состав ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в этой части отсутствует.

Можно ли ставить баннер у дороги и табличку на заборе — и что за это будет

Ваш баннер со стрелкой и телефоном и табличка — это реклама по смыслу закона, поскольку направлены на привлечение внимания к вашему сервису отжима сока (услуге как товару) неопределённого круга лиц.

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; 2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; (В редакции Федерального закона от 07.05.2009 № 89-ФЗ) 3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; 4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; 5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; 6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; 7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; 8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

Квалификация важна: даже если на баннере только стрелка и телефон, без слова «сок» и цен, он всё равно рекламирует место оказания услуги — адресован неопределённому кругу и продвигает товар (услугу) на рынке. Значит, на него распространяются требования ст. 19 ФЗ «О рекламе».

Главное требование для наружной рекламы — разрешение органа местного самоуправления.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района , органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района , орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. (В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 98-ФЗ, от 21.07.2014 № 264-ФЗ, от 03.07.2018 № 183-ФЗ, от 14.07.2022 № 286-ФЗ) 9 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2007 № 193-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 264-ФЗ) 9 2 .
— ч. 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе»

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района , органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. (В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 286-ФЗ) 11. К указанному в части 9 настоящей статьи заявлению прилагаются: 1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
— ч. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе»

Практический смысл для вас: размещение баннера у въезда в товарищество возле дороги — это установка самостоятельной рекламной конструкции. Она допустима только при наличии разрешения органа местного самоуправления (администрации муниципального района/округа, где находится товарищество), и баннер должен стоять на месте, предусмотренном утверждённой схемой размещения рекламных конструкций. Участок у дороги — это, как правило, муниципальная или неразграниченная собственность, значит, нужно ещё и право на землю (договор, по общему правилу — по итогам торгов на муниципальной земле).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации . Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет.
— ч. 5 ст. 19 ФЗ «О рекламе»

Соответственно, ваш нынешний баннер «просто повесили самовольно» — с высокой вероятностью установлен без разрешения и не на отведённом месте. Ответственность:

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1 , статьями 14.37 , 14.38 , 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей;
— ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ

То есть за самовольную рекламу (нарушение ч. 9–10 ст. 19 ФЗ «О рекламе» квалифицируется как нарушение законодательства о рекламе) возможен штраф: гражданину 2 000–2 500 руб., должностному лицу (ИП приравнивается к должностному лицу, если не установлено иное) 4 000–20 000 руб. Кроме штрафа, орган МСУ вправе выдать предписание о демонтаже конструкции (ч. 10 ст. 19).

Про табличку на собственном заборе: если это обычная вывеска-указатель с информацией о вашей деятельности — она тоже может быть признана рекламной конструкцией, и тогда к ней применяются те же требования о разрешении. Однако если табличка маленькая и носит характер информации для уже пришедших клиентов (например, на воротах самих владельцев), на практике её чаще трактуют как вывеску/информацию, а не рекламу; но при сочетании «стрелка + телефон + указание на услугу» и размещении у дороги с целью привлечь проезжающих — риск квалификации как реклама высокий.

Вывод по этому вопросу: размещённый у дороги баннер — это наружная реклама, требующая разрешения органа местного самоуправления; без разрешения он подлежит демонтажу по предписанию и может повлечь штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Получить такое разрешение на участке у дороги (муниципальная земля, схемы размещения) вам как ИП без торгов/согласования с администрацией, скорее всего, не удастся. Баннер правильнее снять; табличку на собственном заборе можно оставить, но лучше убрать «рекламные» элементы (телефон, указание на услугу, стрелку-приглашение), сведя её к информационной.

Могут ли соседи и председатель требовать убрать баннер и прекратить работу

Претензии «свет загораживаем и машины стоят» — это гражданско-правовой спор о препятствиях в пользовании, а не «запрет бизнеса».

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Это означает: сосед вправе требовать устранения препятствий только если докажет, что ваш баннер (например, затеняет его участок) или паркующиеся машины клиентов реально мешают ему пользоваться своим участком. Сам по себе факт «это не магазин» или «не нравится реклама» — не основание для судебного запрета вашей деятельности.

Что касается председателя: он управляет имуществом общего пользования и территорией товарищества, но требовать «убрать бизнес» он может только в пределах устава СНТ. Дорога у въезда, возле которой висит баннер, — это, как правило, земля общего назначения (имущество общего пользования товарищества) либо земля общего пользования муниципалитета. Размещение конструкции на имуществе общего пользования требует решения общего собрания членов товарищества или согласия правления; размещение на муниципальной дороге — разрешения администрации (см. блок о рекламе). Поэтому устная просьба председателя «убрать» пока не обязывает вас юридически, но если конструкция стоит на земле общего пользования СНТ без согласия общего собрания — её демонтаж товарищество вправе потребовать.

Важно про дату: ваш баннер повешен «сначала», то есть до того, как начались претензии. Отсутствие прямого запрета на дату установки не легализует самовольную рекламную конструкцию (разрешение требовалось и тогда), но по административной ответственности действует ст. 1.7 КоАП РФ: привлекают по закону, действовавшему на момент правонарушения, а срок давности по ст. 14.3 (длящееся правонарушение) исчисляется со дня обнаружения. Если администрация или прокуратура только сейчас выявила баннер — штраф возможен именно сейчас.

Вывод по этому вопросу: соседи могут требовать только устранения реальных помех (затенение, парковка) через суд по ст. 304 ГК РФ, и им придётся доказывать фактические нарушения. Председатель вправе требовать убрать конструкцию, если она стоит на имуществе общего пользования СНТ без решения общего собрания. Но главный риск — не соседи и не председатель, а административный: самовольная рекламная конструкция у дороги даёт основание для предписания о демонтаже и штрафа независимо от того, «конкретно никто не запрещал».

Итог и что делать (по всем вопросам)

1. Отжим сока — бизнес? Да, систематическая переработка на заказ с выдачей чеков — предпринимательская деятельность; регистрация ИП правильная. Но новый «сентябрьский» закон (№ 353-ФЗ) её не запрещает и не вводит за неё отдельного штрафа — он лишь уточняет, где можно вести садоводство.

2. Попадает ли под запрет? Прямого «перечня запрещённых услуг» нет. Риск в том, что садовый участок предназначен для «собственных нужд», а постоянное производство/услуга могут быть признаны использованием не по целевому назначению (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ). Граница — источник сырья: продажа сока из собственного урожая — законна (ст. 40 ЗК РФ); регулярная работа на чужом сырье как цех — рискованна. Чтобы снять риск полностью, основное производство логично вынести за пределы садового участка (аренда/торговый или производственный объект в населённом пункте), оставив на даче лишь переработку собственного урожая.

3. Баннер у дороги — можно? Нет. Это наружная реклама, она требует разрешения органа местного самоуправления и размещения по утверждённой схеме; на муниципальной земле у дороги вы её, как правило, не получите. Без разрешения — предписание о демонтаже и штраф по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (гражданину 2 000–2 500 руб., ИП/должностному лицу 4 000–20 000 руб.). Баннер лучше снять. Табличку на собственном заборе можно оставить, убрав с неё рекламные признаки (телефон, стрелку-приглашение, указание на услугу), оставив чисто информационную.

4. Соседи и председатель. Их требования законны лишь в части реальных помех (затенение, парковка) — доказываются через суд по ст. 304 ГК РФ; и в части конструкций на имуществе общего пользования СНТ без решения общего собрания. Сам по себе «бизнес на даче» они запретить не вправе.

Единая линия для всех вопросов: органы, полномочные реагировать, — администрация муниципального образования (демонтаж рекламы, разрешение), орган земельного надзора (ст. 8.8 КоАП), а споры с соседями — районный суд по месту нахождения участка (ст. 30 ГПК РФ). Срок давности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ — 60 суток со дня обнаружения длящегося нарушения, по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ — 60 суток; эти сроки во всех случаях одинаковы.