Как члену СНТ получить заверенную копию протокола общего собрания, поданного в налоговую для регистрации нового председателя, если правление отказывает

Право члена товарищества требовать от правления заверенную копию протокола общего собрания

Вы — член СНТ и участник собрания, голосовавший против, поэтому именно на вас распространяется право на ознакомление и получение заверенных копий внутренних документов товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
— п. 3 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Закон прямо называет протоколы общих собраний в перечне документов, копии которых член товарищества вправе получать; заверение производится в порядке ст. 21 закона (подписью председателя/уполномоченного лица), а плата не может превышать затрат на изготовление. Отказ правления «обращайтесь к нотариусу» нормативного основания не имеет: обязанным выдать документ является само товарищество. Важно: переадресация в правоохранительные органы и суды урегулирована отдельно и осуществляется бесплатно по их письменным запросам, — поэтому жалоба прокурора или судебный запрос дадут результат быстрее, чем переписка с правлением.

Правление нарушило и обязанность обнародовать решение: по закону сообщение о принятых решениях доводится до членов товарищества не позднее десяти дней через сайт и информационный щит.

Информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: 1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
— ч. 30 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Отсутствие публикации — самостоятельное нарушение, косвенно подтверждающее ваши доводы о том, что реальный протокол скрывался. Форма самого протокола также имеет обязательные требования, нарушение которых — основание для его оспаривания.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
— ч. 25 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Число голосов, результат голосования и подпись председательствующего — обязательные реквизиты протокола; указание в нём секретаря, не присутствовавшего на собрании, и искажение результатов голосования являются существенным нарушением правил составления протокола и будут вашим главным доказательством подмены документа. Кворум — обязательное условие действительности решения.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. 20. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. 21. Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом решение общего собрания членов товарищества считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 312-ФЗ , от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 21 1 . Очное голосование, очно-заочное голосование или заочное голосование может быть проведено с применением электронных или иных технических средств с учетом особенностей, установленных статьей 17 1 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 21 2 . Заочное голосование также может быть проведено с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 22.
— ч. 19 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Если в зале было меньше половины членов товарищества, а в протоколе стоит иное число, решение об избрании председателя ничтожно как принятое при отсутствии кворума, независимо от того, чей экземпляр протокола представлен в налоговую.

Вывод: член товарищества вправе требовать именно заверенную копию протокола общего собрания; отказ правления с отсылкой к нотариусу неправомерен. Достаточно письменного заявления в правление (со ссылкой на п. 3, 4 ст. 11 и ст. 21 ФЗ № 217-ФЗ), при отказе — жалоба прокурору и судебный запрос; уплата за копию не может превышать стоимость её изготовления.

Получение копии протокола, сданного в регистрирующий орган (ФНС): открытость сведений ЕГРЮЛ

Ключевой вопрос — можно ли получить копию того самого протокола, который лёг в основу записи ЕГРЮЛ о новом председателе. Да, но в порядке доступа к регистрационному делу, а не напрямую у товарищества.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением решений об учреждении личных фондов и уставов таких фондов, сведений об учредителях личных фондов, а также сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым, третьим, пятым и шестым настоящего пункта
— п. 1 ст. 6 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;
— п. 2 ст. 6 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не допускается.
— п. 4 ст. 6 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ

Документы, содержащиеся в ЕГРЮЛ, открыты и общедоступны, предоставляются любому лицу в виде выписки или копии документа, содержащегося в реестре, и отказ в этом, кроме ограниченного перечня сведений (персональные данные физлица, адрес ИП, доступ к сведениям о лице по его заявлению), прямо запрещён. Значит, у вас есть право запросить в регистрирующем органе (ФНС) копию документа, поступившего при регистрации изменений — заявления Р13014 и приложенного к нему протокола. Именно этот экземпляр и покажет, был ли подменён документ, поданный в налоговую.

Важно (ветвление по фактам): если решение об избрании председателя было нотариально удостоверено, копия нотариально удостоверенного решения хранится в регистрационном деле и на бумаге, и в электронном виде — запрашивайте и то, и другое. Если удостоверения не было, в деле всё равно остаётся поданный экземпляр протокола.

Вывод: заверенную (в порядке предоставления госуслуги) копию протокола, сданного в регистрационный орган, реально получить: подайте в Межрайонную ИФНС России по ЦОД (через любую налоговую или ЕПГУ) запрос о предоставлении копии документа, содержащегося в ЕГРЮЛ, — с указанием ОГРН/ИНН товарищества и описанием истребуемого документа (протокол общего собрания, представленный с заявлением Р13014). Срок предоставления — не более пяти дней; отказ неправомерен. Если копию дают не в том виде, в каком нужно, — ходатайствуйте об истребовании через суд.

Судебный путь: истребование протокола через суд и оспаривание решения собрания

Если и правление, и регистрирующий орган не выдали копию, единственный надёжный механизм — истребование доказательства судом.

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно.
— ч. 2 ст. 57 ГПК РФ

на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 85-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.
— ч. 3 ст. 57 ГПК РФ

В ходатайстве нужно обозначить доказательство (протокол, сданный с заявлением Р13014 в регистрирующий орган), указать, какие обстоятельства он подтверждает (подмена документа, отсутствие кворума, недостоверное число голосов), причины, по которым вы не можете получить его сами (письменный отказ правления и отказ ФНС), и место нахождения (регистрационное дело в межрайонной ИФНС по ЦОД). Суд выдаёт обязательный для исполнения запрос; за неисполнение на виновных лиц налагается судебный штраф.

Поскольку запись в ЕГРЮЛ уже изменена, спор идёт о признании недействительным решения собрания об избрании председателя:

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.
— п. 3 ст. 181.4 ГК РФ

допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181 2 ). 2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания , принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
— подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ

допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181 2 ). 2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания , принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5.
— подп. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ

Вы — лицо, голосовавшее против, поэтому вправе оспорить решение; существенное нарушение порядка проведения собрания и правил составления протокола (недостоверные число голосов и результаты, указание лица, не участвовавшего в собрании, неотражение особого мнения) признаётся основанием для недействительности. Если же подтвердится отсутствие кворума, решение ничтожно:

принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. Глава 10. Представительство. Доверенность Статья 182. Представительство 1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— подп. 2 ст. 181.5 ГК РФ

Право на иск загнано в сроки, их следует соблюдать:

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. 7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Статья 181 5 . Ничтожность решения собрания Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. Глава 10. Представительство. Доверенность Статья 182. Представительство 1.
— п. 6 ст. 181.4 ГК РФ

Так как о собрании вы узнали в конце апреля, шестимесячный срок истекает в октябре; пропуск повлечёт отказ, поэтому иск (или ходатайство об истребовании в рамках иска) нужно подать своевременно. Закон также обязывает вас заблаговременно письменно уведомить участников товарищества о намерении обратиться в суд.

Признание недействительным решения собрания — прямо установленный способ защиты гражданских прав:

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания;
— абз. 4 ст. 12 ГК РФ

Вывод: через районный суд по месту нахождения товарищества предъявите иск о признании недействительным решения общего собрания об избрании председателя (ничтожности при отсутствии кворума) и заявите ходатайство об истребовании у Межрайонной ИФНС по ЦОД копии протокола, сданного при регистрации. Срок на иск — шесть месяцев с момента, когда вы узнали о решении (то есть примерно до октября, считая от конца апреля); до подачи письменно уведомьте членов товарищества.

Жалоба в прокуратуру и обращение в налоговую: как обязать выдать документ

Параллельно с судом действует административный канал. Право обращаться в государственные органы закреплено законом, обращение подлежит обязательному рассмотрению, а при необходимости орган сам запрашивает документы у иных лиц.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Жалоба в прокуратуру — правильный адрес: товарищество через ФЗ № 217-ФЗ наделено публично значимыми функциями (учёт членов, документы, взносы), а прокурор в отсутствие документа не присоединяется к товариществу эфемерным звеном, а получает право запросить его у ФНС и провести проверку. Направьте также обращение в прокуратуру по месту нахождения СНТ и в налоговый орган; срок рассмотрения — 30 дней, в исключительных случаях продлевается не более чем на 30 дней.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Неисполнение этих обязанностей должностными лицами образует административные составы — эффективный стимул дать ответ по существу:

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.39 КоАП РФ

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ

За отказ предоставить предусмотренную федеральным законом информацию — штраф для должностного лица 5 000–10 000 руб. (ст. 5.39 КоАП РФ), за нарушение порядка рассмотрения обращения — такой же штраф (ст. 5.59 КоАП РФ). Именно поэтому жалоба в прокуратуру может привести к тому, что налоговую обяжут выдать материалы регистрационного дела быстрее, чем переписка с правлением.

Вывод: направьте письменные обращения одновременно в прокуратуру по месту нахождения СНТ (о нарушении товариществом порядка выдачи документов и об истребовании протокола из налоговой), в Управление ФНС по субъекту/МИФНС по ЦОД (о предоставлении копии документа из регистрационного дела) — со ссылкой на ст. 5.39, 5.59 КоАП РФ. Срок рассмотрения — 30 дней; при бездействии обжалуйте действия (бездействие) должностных лиц в суде.

Риски и исполнение: сроки, запись в ЕГРЮЛ и обратные последствия

Ограничитель по сроку — шестимесячный, и он уже течёт с конца апреля: если к октябрю иск не будет подан, суд откажет независимо от того, насколько убедительны доказательства подмены протокола.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Снять последствия решения, уже отражённого в реестре, можно только судебным актом — зарегистрированное право (в том числе сведения о лице, действующем без доверенности) оспаривается в суде, а не перепиской с налоговой:

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания;
— абз. 4 ст. 12 ГК РФ

Поэтому в иске помимо требования о недействительности решения заявляйте требование об аннулировании/изменении записи в ЕГРЮЛ (о недостоверности сведений о новом председателе) — это прямое восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

До вступления решения в силу защитите себя документально: направьте в налоговую заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ (по форме Р34001) и поставьте в известность банк, обслуживающий товарищество, — чтобы подпись «нового» председателя не использовалась для распоряжения счетами. Если подменённый протокол использовался для причинения вам имущественного вреда (взносы, удержания, распоряжение имуществом), заявите требование о возмещении убытков:

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.39 КоАП РФ

Неисполнение судебного запроса также имеет процессуальное последствие — судебный штраф:

на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 85-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.
— ч. 3 ст. 57 ГПК РФ

Вывод: действуйте в пределах шестимесячного срока (ориентировочно до октября, считая от собрания в конце апреля): подайте иск о признании решения собрания недействительным (ничтожным) с требованием об исключении недостоверной записи из ЕГРЮЛ и одновременным ходатайством об истребовании у МИФНС по ЦОД копии сданного протокола. Параллельно — письменные обращения в правление, прокуратуру и налоговую. При имущественных потерях — дополнительно требование о возмещении убытков; при неисполнении судебного запроса — заявление о наложении судебного штрафа.

Подсудность, денежные последствия и дополнительная защита через отметку о недостоверности

Правила гл. 9.1 ГК РФ о решении собрания применяются к вашему СНТ, поскольку решение об избрании председателя влечёт гражданско-правовые последствия для членов — участников гражданско-правового сообщества:

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. 2. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
— п. 1 ст. 181.1 ГК РФ

Важно по подсудности: спор члена садоводческого товарищества об оспаривании решения общего собрания — это спор о некоммерческой организации, НЕ объединяющей коммерческие организации, поэтому он не относится к корпоративным спорам арбитражного суда, а подлежит рассмотрению районным судом общей юрисдикции по месту нахождения товарищества:

Арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам: (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица; 2) споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав (кроме споров, указанных в иных пунктах настоящей части), в частности споры, вытекающие из договоров купли-продажи акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, партнерств, товариществ, споры, связанные с обращением взыскания на акции и доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, партнерств, товариществ, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;
— ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ (состав корпоративных споров)

Только арбитражный суд рассматривает корпоративные споры коммерческих организаций (и некоммерческих, объединяющих коммерческие организации); СНТ в этот перечень не входит, следовательно, иск подаётся в районный суд. Это единая подсудность для всех ваших требований — о признании решения собрания недействительным, об истребовании документов и о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Относительно денежных последствий: компенсация морального вреда за сам по себе отказ выдать копию протокола законом прямо не предусмотрена — ст. 151 ГК РФ допускает её лишь при нарушении личных неимущественных прав либо в случаях, прямо указанных в законе.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Отказ в выдаче протокола нарушает корпоративное (имущественное по своей природе) право на информацию, а не личное неимущественное право, поэтому требование о компенсации морального вреда по этому основанию суд, вероятнее всего, отклонит. Реальная денежная защита здесь — это убытки (расходы, которые вы понесли из-за невозможности получить документ и оспорить решение) и судебные издержки, а не моральный вред. Требование о возмещении убытков заявляйте по ст. 15 ГК РФ, доказывая их размер и причинную связь.

Дополнительный инструмент закрепления позиции: регистрирующий орган вносит запись о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в том числе по письменному возражению заинтересованного лица:

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.39 КоАП РФ

Вывод: все требования предъявляйте в районный суд по месту нахождения СНТ (не в арбитражный). Одновременно с иском подайте в регистрирующий орган письменное возражение заинтересованного лица о недостоверности сведений о новом председателе — этот шаг фиксирует спор до судебного решения. Требование о компенсации морального вреда по данному делу неперспективно; заявляйте убытки и судебные расходы.