Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Убедитесь, что торговля ведётся в магазине или павильоне — иначе лицензию не получить.
- 2Определите срок лицензии (от 1 до 5 лет) и рассчитайте пошлину: 20 000 руб. × число лет.
- 3Уплатите госпошлину до подачи заявления о выдаче лицензии.
- 4Подайте заявление в исполнительный орган субъекта РФ по каждому торговому объекту отдельно.descriptionЗаявление о выдаче лицензии на розничную продажу табачной продукции и никотинсодержащей продукции в лицензирующий орган субъекта РФ (свободная форма)
- 5Получите лицензию до 1 марта 2027 года — с этой даты торговля без неё запрещена.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаявление о выдаче лицензии на розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией.
- check_circleДокумент об уплате госпошлины 20 000 руб. за каждый год срока лицензии.
- check_circleПравоустанавливающие документы на торговый объект (магазин или павильон).
- check_circleДокументы, подтверждающие соответствие торгового объекта требованиям ч. 1 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ.
- check_circleДокументы о регистрации юридического лица или ИП.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте заявление на лицензию заранее: рассмотрение занимает до 10 рабочих дней.
- check_circleПолучите отдельную лицензию на каждый магазин или павильон в исполнительном органе субъекта РФ.
- check_circleУведомление по ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ не подавайте — торговля табаком исключена из перечня.
- check_circleПроверьте формат торговли: только магазин или павильон, интернет и автоматы запрещены.
scheduleСроки и риски
- check_circleС 1 марта 2027 года розничная торговля сигаретами и вейпами без лицензии запрещена.
- check_circleЛицензию получите на каждый магазин или павильон отдельно.
- check_circleТорговля без лицензии грозит штрафом по ст. 14.1 КоАП РФ и уголовной ответственностью по ст. 171 УК РФ.
- check_circleПродажа несовершеннолетним влечёт уголовную ответственность по ст. 151.1 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе начинайте розничную торговлю сигаретами и вейпами с 1 марта 2027 года без лицензии.
- check_circleНе торгуйте вне магазинов и павильонов: ярмарки, выставки, разносная и дистанционная продажа запрещены.
- check_circleНе продавайте табачную и никотинсодержащую продукцию через интернет-магазины и торговые автоматы.
- check_circleНе продавайте продукцию несовершеннолетним и не привлекайте их к продаже.
- check_circleНе торгуйте насваем, снюсом, пищевой никотинсодержащей продукцией и жидкостями свыше 20 мг/мл.
- check_circleНе подавайте уведомление по ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ — для этой деятельности оно не требуется.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЛицензия на каждый торговый объект: ошибка в заявлении или документах — отказ, потеря времени и пошлины.
- check_circleПроверка помещения на соответствие ч. 1 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ до аренды — иначе торговля запрещена.
- check_circleРиск уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ и штрафа по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ при работе без лицензии.
- check_circleПродажа несовершеннолетним — уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ, нужен контроль персонала.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлина за лицензию — 20 000 руб. за каждый год срока действия.
- check_circleПри сроке 5 лет пошлина составит 100 000 руб. на каждый торговый объект.
- check_circleНа каждый магазин или павильон нужна отдельная лицензия и отдельная пошлина.
- check_circleУведомление о начале деятельности по ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ подавать не нужно — расходов нет.
Клиент планирует осуществлять предпринимательскую деятельность по оптовой и розничной продаже табачной продукции (сигареты) и никотинсодержащей продукции (одноразовые вейпы). С 1 марта 2027 года розничная торговля указанной продукцией является лицензируемым видом деятельности: лицензия выдаётся исполнительным органом субъекта РФ на каждый торговый объект отдельно, срок действия — по заявлению, но не более пяти лет. Государственная пошлина составляет 20 000 рублей за каждый год срока действия лицензии и уплачивается до подачи заявления о её выдаче. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ в данном случае не требуется, поскольку торговля табачной и никотинсодержащей продукцией исключена из уведомительного перечня как оборот товаров, ограниченных федеральными законами.
Нужна ли лицензия на розничную продажу табака и вейпов
С 2026 года розничная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией стала лицензируемым видом деятельности. Это прямо следует из изменений в ФЗ от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий…», внесённых ФЗ от 26.06.2026 № 186-ФЗ:
- розничная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией; 9) развозная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией.
— п. 8 ч. 1 ст. 8 (новая редакция ФЗ от 13.06.2023 № 203-ФЗ, введена ФЗ № 186-ФЗ)
- розничная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией; 9) развозная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией."; б) в части 2 слова "закупки и ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию" заменить словами "закупки, ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и хранения"; в) в части 3 слова "закупки и ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию" заменить словами "закупки, ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и хранения"; г) части 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Лицензия на вид деятельности, указанный в пункте 3 части 1 настоящей статьи, предусматривает право лицензиата на осуществление закупки, ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и хранения, поставки и вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации ранее введенных в оборот при ввозе в Российскую Федерацию табачной продукции и никотинсодержащей продукции, а также вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации закупленных табачной продукции и никотинсодержащей продукции. 5. Лицензия на вид деятельности, указанный в пункте 4 части 1 настоящей статьи, предусматривает право лицензиата на осуществление закупки, ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и хранения, поставки и вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации ранее введенных в оборот при ввозе в Российскую Федерацию сырья и никотинового сырья, а также вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации закупленных сырья и никотинового сырья.";
— п. 8 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ (новая редакция ст. 8 ФЗ № 381-ФЗ)
Для вашего предприятия это означает: лицензия нужна — и на продажу сигарет, и на продажу одноразовых вейпов, поскольку и табачная, и никотинсодержащая продукция охватываются одним видом деятельности (п. 8 ч. 1 ст. 8). Лицензирование розничной торговли возложено на исполнительные органы субъектов РФ (региональные власти), лицензия выдаётся на каждый торговый объект отдельно:
- Лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 8 и 9 части 1 настоящей статьи, выдаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации на срок, указанный заявителем в заявлении о выдаче соответствующей лицензии, но не более чем на пять лет."; к) в части 10: в пункте 1: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) лицензируемого вида деятельности и адресов мест его осуществления (адресов или сведений о местах размещения торговых объектов, не являющихся недвижимым имуществом), в том числе адресов мест хранения табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья. При этом адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (адреса или сведения о местах размещения торговых объектов, не являющихся недвижимым имуществом) не указываются в заявлении о выдаче лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 9 части 1 настоящей статьи, адреса мест хранения табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья указываются в заявлении о выдаче лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1, 2, 3, 4, 5, 6 или 7 части 1 настоящей статьи;"; в подпункте "в" слова "в размере, установленном" заменить словами "в размере и порядке, которые установлены"; в подпункте "г" слова "федеральный орган по контролю и надзору" заменить словами "лицензирующий орган";
— ч. 9.2 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ
- Лицензия на вид деятельности, указанный в пункте 8 части 1 настоящей статьи, выдается на каждый торговый объект отдельно. Лицензия на вид деятельности, указанный в пункте 9 части 1 настоящей статьи, выдается на каждое транспортное средство отдельно. Под торговым объектом понимается магазин или павильон, предусмотренные частью 1 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", либо другой торговый объект, предусмотренный частью 2 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"."; з) в части 9 слова "Лицензии, указанные в части 1" заменить словами "Лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1 - 6 части 1"; и) дополнить частями 91 и 92 следующего содержания: "91. Лицензия на вид деятельности, указанный в пункте 7 части 1 настоящей статьи, выдается федеральным органом по контролю и надзору на срок, указанный заявителем в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на пять лет. 92. Лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 8 и 9 части 1 настоящей статьи, выдаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации на срок, указанный заявителем в заявлении о выдаче соответствующей лицензии, но не более чем на пять лет.";
— ч. 8.1 ст. 8 (введена ФЗ № 186-ФЗ)
Главный для вас момент — срок: требование о наличии лицензии на розничную торговлю применяется с 1 марта 2027 года, а не с 1 октября 2026 года (когда лишь стартовала выдача лицензий):
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2026 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. 2. Подпункты "а" и "б" пункта 1 и пункт 2 статьи 1, абзац девятый подпункта "а", подпункты "б" и "в" пункта 5, подпункт "е", абзац второй подпункта "я", подпункт "я 2 " пункта 6, абзацы второй, третий, шестой и седьмой подпункта "а", подпункты "г" и "д", абзацы второй, третий, восьмой - тринадцатый подпункта "ж", абзацы второй, четвертый, шестой - десятый подпункта "з", абзацы третий - пятый подпункта "и", подпункты "к" - "м" пункта 7, пункты 10, 11, абзацы пятый - восьмой подпункта "а" пункта 12 статьи 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2027 года. 3. Подпункт "а", абзацы пятый - девятый подпункта "б", подпункт "в" пункта 4, абзацы третий, четвертый и шестой подпункта "а" пункта 5, абзацы четвертый - седьмой подпункта "ж", абзацы третий и пятый подпункта "з" пункта 7, абзацы второй - четвертый подпункта "а" пункта 12 статьи 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2027 года. 4. Требование о наличии лицензии на один из видов деятельности, указанных в пунктах 7 - 9 части 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", применяется с 1 марта 2027 года. 5.
— ст. 2 ФЗ от 26.06.2026 № 186-ФЗ (вступление в силу), п. 1
Вывод. Розничная торговля сигаретами и вейпами — лицензируемый вид деятельности. С 1 марта 2027 года вести её без лицензии нельзя. Лицензию выдаёт исполнительный орган субъекта РФ отдельно на каждый магазин/павильон, срок — по вашему заявлению, но не более 5 лет.
Размер госпошлины и срок её оплаты
Размер государственной пошлины за лицензию на розничную торговлю установлен Налоговым кодексом (подп. 146 п. 1 ст. 333.33, дополнение внесено ФЗ от 26.06.2026 № 187-ФЗ):
предоставление лицензии на розничную торговлю табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией или продление срока действия такой лицензии - 20 000 рублей за каждый год срока действия такой лицензии;
— абз. 16 подп. 146 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (введён ФЗ от 26.06.2026 № 187-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2026 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 26 июня 2026 года № 187-ФЗ
— ст. 2 ФЗ от 26.06.2026 № 187-ФЗ (вступление в силу)
Пошлина исчисляется по годам: 20 000 рублей за каждый год срока действия лицензии. Поскольку срок лицензии вы выбираете сами (не более 5 лет), итоговая сумма кратна числу заявленных лет — например, 20 000 руб. за 1 год, 100 000 руб. за 5 лет.
О сроке оплаты: абзац, устанавливающий порядок, отсылает к законодательству о налогах и сборах (гл. 25.3 НК РФ). По общему правилу ст. 333.18 НК РФ госпошлина уплачивается до подачи заявления (обращения) о совершении юридически значимого действия. Иными словами, пошлину нужно внести до подачи заявления о выдаче лицензии в лицензирующий орган региона, то есть до начала лицензируемой деятельности — задолго до старта торговли, чтобы успеть получить лицензию к 1 марта 2027 года (см. блок 1).
Срок рассмотрения заявления лицензирующим органом и принятия решения:
- Лицензирующий орган не позднее чем через пять рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии проверяет представленные документы на предмет их соответствия части 10 настоящей статьи. В случае наличия основания из числа предусмотренных частью 17 настоящей статьи лицензирующий орган в указанный срок направляет заявителю тем же способом, которым заявитель представил в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, в форме электронного документа уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в двадцатидневный срок со дня направления данного уведомления.
— ч. 16 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ (срок рассмотрения заявления о лицензии)
- Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения от заявителя документов, представляемых для получения соответствующей лицензии. Указанный срок может быть продлен решением лицензирующего органа не более чем на десять рабочих дней в одном из следующих случаев: 1) место осуществления предполагаемой лицензируемой деятельности находится за пределами территории населенного пункта (муниципального образования в городе федерального значения), на которой расположен территориальный орган федерального органа по контролю и надзору или лицензирующий орган субъекта Российской Федерации; 2) неполучение в установленный срок по межведомственному запросу лицензирующего органа, направленному с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, либо в письменной форме на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, сведений и документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении других государственных и иных органов."; у) дополнить частью 201 следующего содержания: "201.
— ч. 20 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ (срок принятия решения о лицензии)
Вывод. Госпошлина — 20 000 руб. за каждый год действия лицензии (уплачивается пропорционально выбранному сроку, максимум 5 лет). Оплатить её нужно до подачи заявления о выдаче лицензии в региональный исполнительный орган; решение лицензирующий орган принимает в течение 10 рабочих дней (с возможностью продления).
Нужно ли уведомление о начале деятельности
Уведомительный порядок установлен ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Обязанность уведомить возникает у ИП и юрлиц по перечню работ и услуг, утверждаемому Правительством РФ:
Юридические лица (в том числе иностранные юридические лица) , индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)
— ч. 1 ст. 8 ФЗ от 26.07.2008 № 294-ФЗ
Розничная и оптовая торговля входят в этот перечень, НО с важной оговоркой — «за исключением … торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами»:
- розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
— п. 4 и 5 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ
Табачная и никотинсодержащая продукция — это как раз товары, чей оборот ограничен федеральным законом (ФЗ № 15-ФЗ, ФЗ № 203-ФЗ: требуется лицензия, запрещена дистанционная продажа и т.д.). Поэтому ваша деятельность исключена из перечня видов деятельности, подлежащих уведомлению — подавать уведомление о начале деятельности по ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ не требуется.
Для сравнения: за непредставление уведомления ответственность предусмотрена, но она не применима к вам, так как ваш вид деятельности не подпадает под уведомительный порядок:
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— ч. 9 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ
Вывод. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по форме ФЗ № 294-ФЗ подавать НЕ нужно — торговля табачной и никотинсодержащей продукцией исключена из уведомительного перечня как оборот ограниченных в обороте товаров. Вместо уведомления действует лицензионный порядок (блок 1).
Специальные ограничения по продаже вейпов и табака
Помимо лицензии, на вашу деятельность распространяются специальные ограничения ФЗ № 15-ФЗ, несоблюдение которых влечёт отдельную ответственность.
Формат торговли. Розничная торговля разрешена только в магазинах и павильонах; иные способы запрещены:
- Розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
— ч. 1 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ
- Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
— ч. 3 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ
Дистанционная продажа (интернет-магазин) прямо запрещена для табачной и никотинсодержащей продукции.
Запрет отдельных видов продукции. Оптовая и розничная торговля снюсом, насваем, пищевой никотинсодержащей продукцией запрещена; для жидкостей установлен предел концентрации никотина 20 мг/мл:
- Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ ) 9. Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ )
— ч. 8 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ
- Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.
— ч. 9 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ
Запрет продажи несовершеннолетним с обязанностью продавца проверять возраст:
- Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ ) 2. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем) , совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя , или проверить сведения, позволяющие удостоверить личность и установить возраст покупателя, при их предоставлении покупателем с использованием многофункционального сервиса обмена информацией .
— ч. 1 ст. 5 ФЗ № 15-ФЗ (запрет продажи несовершеннолетним — дополнительно)
За неоднократную розничную продажу несовершеннолетним наступает уже уголовная ответственность:
Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— ст. 151.1 УК РФ, п. 3
Обязательная маркировка. Товар подлежит обязательной маркировке в ГИС «Честный знак» (система мониторинга); регистрация продукции и передача сведений — обязанность участников оборота:
Регистрация табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга осуществляется: в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации - производителями табачной и (или) никотинсодержащей продукции; в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции за пределами территории Российской Федерации - импортером табачной и (или) никотинсодержащей продукции. Участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции вправе представить в информационную систему мониторинга сведения для регистрации табачной и (или) никотинсодержащей продукции до получения им лицензии на вид деятельности, подлежащий лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства. 36. Для регистрации табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемой табачной и (или) никотинсодержащей продукции: а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя; б) наименование табачной и (или) никотинсодержащей продукции; в) 10-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура); г) код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;
— п. 35 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224
Вывод. Даже имея лицензию, вы обязаны: торговать только через стационарный магазин/павильон (интернет-продажа запрещена); не продавать снюс, насвай, жидкости с концентрацией никотина выше 20 мг/мл; проверять возраст покупателей (продажа несовершеннолетним — вплоть до уголовной ответственности); работать только с маркированной продукцией в ГИС МТ.
Оптовая торговля и ответственность за работу без лицензии
Опт отдельно. Ваш вопрос затрагивает и оптовую продажу. Обратите внимание: «оптовая торговля» как самостоятельный лицензируемый вид в п. 8 не выделен — для оптовых операций действует другой вид лицензии — «закупка … хранение и поставка» (п. 7 ч. 1 ст. 8), с существенно более высокой пошлиной — 800 000 руб.:
предоставление лицензии на закупку табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также на хранение и поставку закупленных табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья - 800 000 рублей; продление срока действия лицензии на закупку табачной продукции, сырья, никотинсодержащеи продукции и никотинового сырья, а также на хранение и поставку закупленных табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья на срок, не превышающий пяти лет с даты принятия лицензирующим органом решения о выдаче такой лицензии, - 3500 рублей; продление срока действия лицензии на закупку табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также на хранение и поставку закупленных табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья на срок, превышающий пять лет с даты принятия лицензирующим органом решения о выдаче такой лицензии, - в размере, установленном настоящим подпунктом для предоставления соответствующего вида лицензии; предоставление лицензии на розничную торговлю табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией или продление срока действия такой лицензии - 20 000 рублей за каждый год срока действия такой лицензии; предоставление лицензии на развозную торговлю табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией или продление срока действия такой лицензии - 20 000 рублей за каждый год срока действия такой лицензии;
— абз. 4 подп. 146 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (пошлина за лицензию на закупку/хранение — для опта)
Если вы планируете оптовые закупки с последующей поставкой (не розничной продажей), потребуется именно эта лицензия. Лицензия на розничную торговлю (п. 8) даёт право лишь на закупку для собственной розничной реализации.
Ответственность за работу без лицензии. Продажа сигарет или вейпов без лицензии (после 1 марта 2027 года) образует административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ:
- Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
— ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
При крупном ущербе возможна уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ:
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны , если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству,
— п. 1 ст. 171 УК РФ
Вывод. Для чисто розничной торговли достаточно лицензии по п. 8 ч. 1 ст. 8 (20 000 руб./год, на каждый объект). Если же вы планируете оптовые поставки третьим лицам, нужна отдельная лицензия на закупку, хранение и поставку (пошлина 800 000 руб.). Работа без лицензии после 1 марта 2027 года влечёт штраф по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с конфискацией продукции, а при крупном ущербе — уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ.
Да, лицензия нужна — с 1 марта 2027 года розничная торговля и сигаретами, и одноразовыми вейпами без лицензии запрещена. Госпошлина составляет 20 000 рублей за каждый год срока действия лицензии, оплачивается до подачи заявления. Уведомление о начале деятельности по ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ подавать не требуется.
Лицензия. Розничная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией отнесена к лицензируемым видам деятельности (п. 8 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 203-ФЗ в ред. ФЗ № 186-ФЗ). Требование о наличии лицензии применяется с 1 марта 2027 года (п. 4 ст. 2 ФЗ № 186-ФЗ). Лицензию выдаёт исполнительный орган субъекта РФ, она оформляется на каждый торговый объект отдельно (ч. 8.1 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ). Срок действия — по вашему заявлению, но не более 5 лет (ч. 9.2 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ). Это означает: если у вас несколько магазинов или павильонов, на каждый потребуется отдельная лицензия.
Госпошлина. Размер пошлины — 20 000 рублей за каждый год срока действия лицензии (абз. 16 подп. 146 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в ред. ФЗ № 187-ФЗ). Например, при сроке лицензии 1 год — 20 000 руб., при 5 годах — 100 000 руб. Пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче лицензии. Срок рассмотрения: проверка документов — не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (ч. 16 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ), решение о выдаче или отказе — в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, с возможностью продления ещё на 10 рабочих дней (ч. 20 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ).
Уведомление о начале деятельности. Подавать уведомление по ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ не нужно. Розничная и оптовая торговля исключены из уведомительного перечня, если товары ограничены в обороте (п. 4 и 5 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ), а табачная и никотинсодержащая продукция относятся именно к таким товарам. Вместо уведомления действует лицензионный порядок.
Ограничения по формату торговли. Розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции осуществляется по общему правилу — только в магазинах и павильонах; исключение — ч. 2 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ: при отсутствии в населённом пункте магазинов и павильонов допускается торговля в других торговых объектах или развозная торговля (ч. 1 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ). Запрещены: торговля в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 19, на ярмарках и выставках, разносная торговля, дистанционная продажа (интернет-магазин), продажа через автоматы; развозная торговля запрещена, кроме случая, предусмотренного ч. 2 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ (отсутствие магазинов/павильонов в населённом пункте) (ч. 3 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ). Также запрещена оптовая и розничная торговля насваем, снюсом, пищевой никотинсодержащей продукцией (ч. 8 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ) и розничная торговля жидкостями с концентрацией никотина свыше 20 мг/мл (ч. 9 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Определите формат торговли. Убедитесь, что торговля будет вестись в магазине или павильоне, отвечающем требованиям ч. 1 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ (либо, при отсутствии в населённом пункте магазинов и павильонов, — в ином торговом объекте или посредством развозной торговли согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ). Дистанционная продажа и торговля через автоматы запрещены.
-
Выберите срок действия лицензии (от 1 года до 5 лет) и рассчитайте госпошлину: 20 000 руб. × количество лет.
-
Уплатите госпошлину до подачи заявления о выдаче лицензии (абз. 16 подп. 146 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
-
Подайте заявление о выдаче лицензии в исполнительный орган субъекта РФ по месту нахождения каждого торгового объекта. Лицензия оформляется на каждый магазин или павильон отдельно (ч. 8.1 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ).
-
Дождитесь решения. Лицензирующий орган проверит документы в течение 5 рабочих дней (ч. 16 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ) и примет решение о выдаче или отказе в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, с возможным продлением ещё на 10 рабочих дней (ч. 20 ст. 8 ФЗ № 186-ФЗ).
-
Получите лицензию до 1 марта 2027 года. С этой даты ведение розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией без лицензии запрещено (п. 4 ст. 2 ФЗ № 186-ФЗ).
-
При отказе в выдаче лицензии вы вправе обжаловать решение лицензирующего органа в административном или судебном порядке. Основания для отказа должны быть мотивированы и соответствовать требованиям законодательства о лицензировании.