Как составить и заверить у нотариуса согласие родителя на открытие ИП несовершеннолетним 16 лет: нужны ли оба родителя, какие документы, обязательно ли нотариальное удостоверение для налоговой

Обязательно ли нотариальное согласие и почему налоговая его требует

Регистрирующий орган принимает заявление несовершеннолетнего 14–17 лет только вместе с особым документом — закон прямо перечисляет три допустимых «подтверждения»: либо нотариальное согласие законного представителя, либо копия свидетельства о браке, либо копия решения об эмансипации (объявлении полностью дееспособным). Простое письменное согласие как самостоятельный документ этот перечень не предусматривает.

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
— подп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ

Отсюда «требование» налоговой — не её прихоть: это подп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ. Для 16-летнего сына, не состоящего в браке и не эмансипированного, единственный путь — именно нотариально удостоверенное согласие.

Обоснование требования усиливает ст. 26 ГК РФ: по общему правилу несовершеннолетний 14–18 лет совершает сделки только с письменного согласия законных представителей, и предпринимательская деятельность не отнесена законом к сделкам, которые он совершает самостоятельно.

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
   — п. 1 ст. 26 ГК РФ

Это значит, что для обычной (не эмансипированной) ситуации согласие родителя — не формальность, а условие законности всей его предпринимательской деятельности.

Если налоговой подать согласие в простой письменной форме либо не подать его вовсе, отказ последует по двум самостоятельным основаниям: непредставление обязательного документа и несоблюдение нотариальной формы.

а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ) д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ) е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ) ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.05.2010 № 88-ФЗ) з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22 3 настоящего Федерального закона;
— подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ

Вывод: нотариальное удостоверение согласия обязательно — простая письменная форма не подойдёт, налоговая на законных основаниях её не примет и откажет в регистрации. Текст согласия составляет и удостоверяет нотариус; «придумывать» его самому или заверять у работодателя/в школе нельзя. Исключение только одно: если сын к моменту подачи документов вступит в брак либо будет признан полностью дееспособным (эмансипирован) — тогда вместо согласия представляется копия свидетельства о браке или копия решения об эмансипации. До этого момента идти к нотариусу нужно.

Один родитель или оба: кто должен подписывать и участвовать

Закон называет согласие «родителей, усыновителей или попечителя» во множественном числе, но перечень документов построен так, что заявитель представляет один из них — нотариально удостоверенное согласие. Ключевое правило — родители имеют равные права и оба являются законными представителями ребёнка без специальных полномочий.

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. 2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Статья 63.
   — п. 1 ст. 61 СК РФ

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
   — п. 1 ст. 64 СК РФ

Из связки следует: каждый родитель действует как законный представитель самостоятельно. Поэтому на практике согласие одного из них, данного в интересах ребёнка, принимается как исполнение подп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ (блок 1), а перечень документов не содержит требования о согласии обоих родителей. Если у ребёнка единственный законный представитель (второй родитель умер, лишён родительских прав, признан безвестно отсутствующим) — согласие даёт он один.

Однако процессуальную развилку надо учитывать: нотариус обязан проверить дееспособность заявителя, его волеизъявление и полномочия законного представителя.

При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ )
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате

Именно эта норма объясняет, почему нотариус проверяет ваши полномочия по свидетельству о рождении и почему при сомнениях в волеизъявлении второго родителя он может предложить привлечь и его.

В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ) Статья 43. Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, наличия волеизъявления заявителей, а также полномочий представителей (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ )
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод: закон не требует явки обоих родителей — достаточно нотариального согласия одного законного представителя, и перечень подп. «з» п. 1 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ этим исчерпывается. Если второй родитель жив и не лишён прав, надёжнее оформить согласие с участием обоих: это исключает придирки нотариуса по полномочиям и последующее оспаривание сделок по мотиву отсутствия согласия второго представителя (ст. 175 ГК РФ, блок 5). Если второй родитель недоступен или возражает — идите одним родителем, взяв документы, объясняющие отсутствие второго (свидетельство о смерти, решение суда, свидетельство о расторжении брака).

Какие документы взять и что будет проверять нотариус

Нотариус устанавливает личность каждого обратившегося строго по паспорту или иным документам, исключающим любые сомнения в личности.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой, шестой и десятой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ; от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Значит, ваш паспорт обязателен: по нему нотариус устанавливает вашу личность. Родство и ваши полномочия законного представителя подтверждаются свидетельством о рождении сына. Документы должны быть надлежащего качества — без подчисток, приписок, зачёркнутых слов, легко читаемыми, а состоящие из нескольких листов — скреплёнными.

Документы, представляемые нотариусу в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия, должны соответствовать требованиям настоящей статьи. В случае, если указанные документы исполнены на бумажных носителях, они не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом. Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия. Нотариусы принимают для совершения нотариальных действий электронные документы, формат которых соответствует требованиям настоящих Основ и других законодательных актов Российской Федерации и которые могут быть воспроизведены программно-техническими средствами, имеющимися в распоряжении нотариуса.
— ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате

Нотариус обязан разъяснить смысл и значение проекта и проверить соответствие содержания действительным намерениям сторон — поэтому «какое-то заявление», о котором вы спрашиваете, нотариус, как правило, составляет сам для фиксации волеизъявления.

Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
— ст. 54 Основ законодательства РФ о нотариате

Про «согласие самого несовершеннолетнего»: нотариус спрашивает об этом потому, что обязан проверить наличие волеизъявления заявителей (ст. 43 Основ). Отдельного «согласия ребёнка» как обязательного документа гражданское законодательство не предусматривает, но отсутствие сына может породить у нотариуса сомнения в его действительных намерениях.

Вывод: минимальный комплект — ваш паспорт, паспорт и ИНН сына, свидетельство о рождении сына. Прямой обязанности приводить несовершеннолетнего закон не устанавливает, но его личное присутствие с паспортом рекомендуется: оно подтверждает его намерение открыть ИП и снимает риск отказа по ст. 43 и ст. 54 Основ. Текст документа готовит нотариус — приносить свой проект не требуется.

Стоимость нотариального действия

Согласие на осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетним — документ обязательной нотариальной формы. За такое действие применяется федеральный тариф за «прочие нотариальные действия, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма», плюс региональный тариф, который устанавливается нотариальной палатой субъекта.

за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, - 100 рублей. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333.25 настоящего Кодекса
— подп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

За совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф (далее - нотариальный тариф), включающий федеральный и региональный тарифы. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 588-ФЗ ) Федеральный тариф за совершение нотариальных действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, взимается в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, федеральный тариф взимается в размере, установленном статьей 22 1 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 588-ФЗ ) Размер регионального тарифа устанавливается в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ и обеспечивает осуществление нотариальной деятельности и ее развитие в соответствии с задачами, возложенными Российской Федерацией на нотариусов, занимающихся частной практикой, в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации публичных полномочий Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, в том числе функционирование и развитие единой информационной системы нотариата.
— ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате

То есть размер складывается из федеральной части (100 руб. как прочие обязательные нотариальные действия) и региональной надбавки — итоговую сумму по вашему региону назовёт конкретный нотариус до совершения действия. Отдельно оплачивается свидетельствование подлинности подписи, если оно совершается как самостоятельное действие.

за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации: на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, - 100 рублей; на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей; 22) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей; 25) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, - 100 рублей; 26) за совершение прочих нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, - 100 рублей. 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333.25 настоящего Кодекса
— подп. 6 п. 1 ст. 333.24 НК РФ / пп. 21

Вывод: федеральный тариф этой позиции символический (100 руб.), но за счёт регионального тарифа итоговая сумма будет выше — уточняйте расчёт у нотариуса заранее. Отдельно уплачивается государственная пошлина за регистрацию ИП самим заявителем (документ об уплате госпошлины входит в перечень — подп. «и» п. 1 ст. 22.1 ФЗ № 129-ФЗ).

Что будет, если согласия нет или оно оформлено неверно (риск оспаривания)

Несовершеннолетний 14–18 лет самостоятельно несёт имущественную ответственность по сделкам, совершённым с согласия законных представителей (п. 3 ст. 26 ГК РФ — см. блок 1). Но если согласие отсутствует либо нотариус его не удостоверил, родитель(и) вправе требовать признания сделок ребёнка недействительными.

1. Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.
   — п. 1 ст. 175 ГК РФ

Это ваш главный «щит» на будущее: нотариальное согласие не только открывает дорогу к регистрации ИП, но и защищает сделки сына-предпринимателя от оспаривания родителями (правила ст. 175 ГК РФ не распространяются на лиц, ставших полностью дееспособными — эмансипация и брак закрывают и этот риск).

Для ваших собственных целей: если сын без согласия совершит крупные сделки как ИП, контрагенты рискуют — клиенты и партнёры вправе требовать подтверждения правоспособности через статус в ЕГРИП и извлечения из согласия. Ведение деятельности через режим НПД само по себе доступно (в том числе индивидуальным предпринимателям — ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ), но факт применения НПД не заменяет согласия на предпринимательство.

Налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 2. Не вправе применять специальный налоговый режим: 1) лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров , за исключением сахаросодержащих напитков, указанных в подпункте 23 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации , и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 443-ФЗ) 2) лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд; 3) лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых; 4) лица, имеющие работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях; 5) лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено пунктом 6 настоящей части;
— ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ

Вывод: нотариальное согласие — не только условие регистрации, но и основание устойчивости сделок несовершеннолетнего. Без удостоверения любой родитель вправе предъявить иск о недействительности сделок сына (п. 1 ст. 175 ГК РФ), поэтому «сэкономить» на нотариусе и написать простое письменное согласие нельзя ни для налоговой, ни для надёжности бизнеса.

Порядок подачи документов и что делать при отказе

Заявление о регистрации ИП (форма Р21001) можно подать лично, через МФЦ, почтой или электронно. Есть отдельный удобный механизм: если подлинность подписи заявителя на заявлении о регистрации ИП удостоверил нотариус, он сам в день удостоверения направляет все документы в регистрирующий орган в рамках одного нотариального действия — то есть регистрация может быть запущена прямо от нотариуса.

В случае свидетельствования подлинности подписи заявителя на предусмотренных статьями 12 и 22 1 настоящего Федерального закона заявлениях о государственной регистрации представление документов, предусмотренных указанными статьями, осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи заявителя (последнего из заявителей) на соответствующем заявлении о государственной регистрации, в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей) на таком заявлении. При этом нотариальное свидетельствование подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей) на заявлении о государственной регистрации, предусмотренном статьей 12 или 22 1 настоящего Федерального закона, и последующее представление документов, предусмотренных указанными статьями, в регистрирующий орган осуществляются нотариусом в рамках одного нотариального действия.
— абз. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ

При свидетельствовании подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании, заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в связи с избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, на уведомлении о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, в том числе представляемом одновременно с сообщением о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в форме электронных документов соответствующие заявление или уведомление и иные представленные заявителем документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ
— ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате

Это значит, что «нотариальное согласие» и «подача заявления» могут быть объединены в одно посещение нотариуса — вы не обязаны отдельно идти в налоговую.

Если налоговый орган всё же откажет (например, посчитает документ ненадлежащим), отказ можно обжаловать в вышестоящий налоговый орган или в суд; отказ нотариуса в совершении нотариального действия обжалуется отдельно.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод: алгоритм — сначала к нотариусу с паспортами, свидетельством о рождении и ИНН сына; нотариус удостоверяет согласие (при необходимости — сразу и подпись на заявлении Р21001) и может сам отправить документы в налоговую. При отказе регистрирующего органа жалоба подаётся в вышестоящий налоговый орган (в порядке главы VIII.1 ФЗ № 129-ФЗ) или в арбитражный суд; при отказе нотариуса — жалоба в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы (ст. 49 Основ).