Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте по документам, приобретён ли участок в браке за общие средства.
- 2Если участок совместный — подайте заявление о приёме в члены в правление.descriptionЗаявление на вступление в СНТ (свободная форма)
- 3Если заявление о приёме подано и правление приняло положительное решение: Дождитесь решения правления о приёме — день приёма фиксируется этим решением.
- 4Если участок — личная собственность жены, избирайте председателем саму жену.
- 5Включите вопрос об избрании председателя в повестку собрания заранее.
- 6Зафиксируйте результаты голосования письменным протоколом с обязательными реквизитами.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из ЕГРН на участок супруги — подтвердить собственника и дату регистрации.
- check_circleСвидетельство о браке — подтвердить брак на момент приобретения участка.
- check_circleДоговор или иной документ о приобретении участка — установить возмездность и дату.
- check_circleЕсли кандидат является сособственником участка как совместного имущества супругов: Заявление кандидата о приёме в члены СНТ с отметкой о вручении правлению.
- check_circleЕсли заявление о приёме подано и правление приняло положительное решение: Решение правления о приёме в члены — день приёма по ч. 8 ст. 12 217-ФЗ.
- check_circleРеестр членов товарищества и устав СНТ — проверить статус и требования к председателю.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе включайте в повестку избрание председателем не члена СНТ — решение оспоримо.
- check_circleПроверьте устав: председатель избирается из числа членов товарищества.
scheduleСроки и риски
- check_circleРешение об избрании не-члена оспоримо: риск признания недействительным по п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.
- check_circleЕсли участок — личная собственность жены, принять мужа в члены нельзя; избирайте жену.
- check_circleПриём в члены — только по заявлению собственника в правление; день приёма — день решения правления.
- check_circleДоверенность от жены не даёт мужу полномочий председателя: орган действует без доверенности.
- check_circleСоблюдайте кворум не менее 50% и оформляйте протокол с обязательными реквизитами.
blockЧего не делать
- check_circleНе избирайте председателем лицо, не являющееся членом товарищества, — решение оспоримо.
- check_circleНе полагайтесь на доверенность от жены: она не заменяет членство и статус органа.
- check_circleНе принимайте в члены без заявления правообладателя участка, поданного в правление.
- check_circleНе принимайте в члены лицо, не являющееся собственником или сособственником участка.
- check_circleНе поручайте мужу исполнять обязанности председателя вместо жены-собственника.
- check_circleНе проводите голосование по кандидату, не включённому в реестр членов товарищества.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли участок оформлен на жену, а брак и общие средства не подтверждены — нужен адвокат.
- check_circleЕсли устав СНТ не совпадает с ч. 5 ст. 16 217-ФЗ — проверьте устав с адвокатом.
- check_circleЕсли решение уже принято и его оспаривают — без адвоката высок риск проиграть спор.
- check_circleЕсли нужно установить режим совместной собственности супругов по ст. 34 СК РФ — обратитесь к адвокату.
- check_circleЕсли планируете оспаривать решение собрания — соблюдение порядка уведомления требует адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте по документам, куплен ли участок в браке — тогда муж сособственник.
- check_circleПосле включения в реестр членов избирайте его председателем на собрании.
- check_circleДоверенность жены оставьте для её голосования, но председателем по ней стать нельзя.
Клиент — член СНТ, планирующий проведение общего собрания с вопросом об избрании председателя. Кандидат на должность председателя не является членом товарищества: заявление о приёме не подавал, в реестр членов не включён. Собственником садового участка, расположенного в границах территории товарищества, по данным реестра значится супруга кандидата. У кандидата, возможно, имеется доверенность от супруги, однако доверенность подтверждает лишь полномочия представителя, а не членство в товариществе. Устав товарищества, по пояснению клиента, содержит положение об избрании председателя из числа членов товарищества. Собрание планируется очное, кворум имеется.
Из этих фактов следует: кандидат не отвечает императивному требованию ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, согласно которому председатель избирается из числа членов товарищества. Наличие доверенности от супруги-собственника не создаёт у кандидата статуса члена товарищества и не даёт права быть избранным председателем.
Может ли председателем товарищества быть избран не член СНТ
Ключевой вопрос: закон императивно требует, чтобы председатель избирался из числа членов товарищества.
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.
— ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Часть 5 ст. 16 217-ФЗ прямо задаёт императивное условие: и председатель, и члены правления, и ревизор избираются «из числа членов товарищества». Это не диспозитивная норма и не рекомендация — она не содержит формулировки «если иное не установлено уставом». Значит, если ваш кандидат не является членом товарищества (не подавал заявления, не включён в реестр), его избрание на должность председателя противоречит закону.
Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. 3. Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 4. Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. 5. Заседание правления товарищества правомочно, если в нем принимает участие не менее половины его членов. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 6. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 7. К полномочиям правления товарищества относятся: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
— ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Председатель по ч. 2 ст. 18 217-ФЗ одновременно является членом правления и его председателем, а само правление избирается из числа членов товарищества (та же ч. 5 ст. 16). То есть требование «член товарищества» здесь двойное — он не может стать председателем, не будучи избранным в правление, а в правление войти не-член тоже не вправе.
Промежуточный вывод: избрание председателем лица, не являющегося членом СНТ, не соответствует ч. 5 ст. 16 и ч. 2 ст. 18 217-ФЗ. То, что кандидат — собственник «по факту семьи» или имеет доверенность от жены, этот статус не заменяет: закон говорит именно о членстве лица, а не о наличии у него полномочий представителя собственника.
Можно ли сначала принять кандидата в члены, а потом избрать председателем
Да, это законный путь — но только если он в принципе может стать членом товарищества.
Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
— ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Приём в члены товарищества (ч. 2 ст. 12 217-ФЗ) происходит на основании заявления правообладателя садового участка, которое он лично (или заказным письмом) подаёт в правление. То есть первый шаг — само заявление от кандидата.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
— ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
А вот ч. 3 ст. 12 217-ФЗ ограничивает круг возможных членов: членами могут быть только собственники участка (либо, по ч. 11 той же статьи, правообладатели участков из государственной/муниципальной собственности на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды). Значит, ваш кандидат сможет вступить в члены, только если он сам является собственником (сособственником) участка либо обладает одним из указанных прав на участок в границах товарищества.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.
— ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Днём приёма в члены считается день принятия решения правлением товарищества (ч. 8 ст. 12), и с этого момента он может участвовать в голосовании и быть избранным. Отдельного «собрания о приёме» закон не требует: приём — компетенция правления (п. 16 ч. 7 ст. 18 217-ФЗ), а не общего собрания.
Как это применить: если участок числится только на супруге, кандидат сегодня не собственник — значит, в члены его принять нельзя (п. 2 ч. 9 ст. 12 217-ФЗ предписывает отказать тому, кто не является собственником). Тогда «сначала принять, потом избрать» не сработает. Возможные варианты — либо жену избирают председателем, либо кандидат становится сособственником (например, по сделке внутри брака или разделу), либо он получает один из статусов по ч. 11 ст. 12.
Неизвестный факт: приобретён ли участок в браке (совместная собственность супругов)
Исход ветки «принять кандидата в члены» зависит от того, когда и как приобретён участок.
Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2.
— п. 1 ст. 34 СК РФ
Если участок приобретён супругами в браке за общие средства, он по п. 1 ст. 34 СК РФ — их совместная собственность независимо от того, на кого из супругов оформлено право (п. 2 ст. 34 СК РФ прямо указывает: «независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено»). Тогда кандидат юридически — сособственник, а значит, по ч. 3 ст. 12 217-ФЗ может подать заявление и быть принят в члены товарищества. Если так — ветка работает: приём заявлением → решение правления → включение в реестр → и затем общее собрание избирает его председателем.
Если же участок — личная собственность супруги (получен до брака, по наследству, в дар от родственника, по безвозмездной сделке), то муж собственником не является, и принять его в члены нельзя (ч. 3 ст. 12, п. 2 ч. 9 ст. 12 217-ФЗ). В этом случае единственный законный вариант сохранения «семейного управления» — избрать председателем саму супругу (она — член товарищества), а муж как супруг/представитель по доверенности может помогать, но не подменять её как орган юридического лица (об этом — блок 4).
Рекомендую уточнить: на основании какого документа и в какой период возникло право собственности на участок, в зарегистрированном ли браке он приобретён.
Может ли муж «исполнять обязанности» председателя по доверенности от жены
Нет, полномочия единоличного исполнительного органа товарищества нельзя «подменить» доверенностью.
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
— п. 1 ст. 53 ГК РФ
По п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо действует через свои органы, действующие в соответствии с законом и учредительным документом. Председатель товарищества — это единоличный исполнительный орган (ч. 3 ст. 16 217-ФЗ). Его статус возникает из факта избрания общим собранием, а не из доверенности.
Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества.
— ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Именно председатель по ч. 1 ст. 19 217-ФЗ действует от имени товарищества без доверенности сам, и он же вправе выдавать доверенности (но без права передоверия, п. 6 ч. 1 ст. 19). Доверенность от собственника-члена жены даёт её мужу право представлять её личные интересы как члена (голосовать, подавать заявления), но не превращает его в орган товарищества и не позволяет подписывать документы товарищества от его имени как председателя.
Итог по ветке: если председателем избрана жена, муж по её доверенности может представлять её как участника собрания, но функции единоличного исполнительного органа (подпись, сделки, счета) исполняет жена как председатель. Вариант «жена формально председатель, а муж фактически всем управляет по доверенности» создаёт риск оспаривания её действий/сделок как совершённых неуполномоченным лицом.
Риск оспаривания решения об избрании председателем не-члена и сроки
Избрание председателем лица, не являющегося членом товарищества, — существенное нарушение закона, дающее основания для оспаривания решения.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181 2 ).
— п. 1 ст. 181.4 ГК РФ
Пункт 1 ст. 181.4 ГК РФ относит к основаниям оспоримости существенное нарушение порядка принятия/проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников. Избрание председателем не-члена — это нарушение императивного требования ч. 5 ст. 16 217-ФЗ, то есть решение противоречит закону и влечёт риск признания его недействительным.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ
Срок на оспаривание — шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении, но не свыше двух лет со дня публичной доступности сведений о решении (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.
— п. 3 ст. 181.4 ГК РФ
Право оспорить решение имеет участник сообщества — член товарищества, не участвовавший в собрании либо голосовавший против (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ). Учитывая, что вы проводите очное собрание с кворумом, кворум сам по себе решение не «спасает»: порок именно в квалификации избранного лица.
Вывод по риску: решение об избрании председателем не-члена следует рассматривать как оспоримое; любой член товарищества (или иной управомоченный участник) вправе оспорить его в суде в течение шести месяцев. Чтобы исключить этот риск, избирать нужно только члена товарищества.
Отдельно отмечу: даже у лиц, ведущих садоводство без членства, по ч. 1 и ч. 8 ст. 5 217-ФЗ есть право обжаловать решения органов товарищества, влекущие для них гражданско-правовые последствия, — поэтому круг потенциальных истцов шире, чем одни члены.
Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
— ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Итог: если председателем избран не-член, решение уязвимо; безопасный путь — предварительно обеспечить членство кандидата (при наличии у него права на участок по ч. 3 ст. 12 либо ч. 11 ст. 12 217-ФЗ), а затем избирать его на общем собрании.
Если устав СНТ прямо написал «председатель из числа членов» — соотношение устава и закона
Формулировка устава, о которой вы говорите, не создаёт дополнительного ограничения, а лишь воспроизводит закон.
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.
— ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Поскольку ч. 5 ст. 16 217-ФЗ уже императивно требует избрания «из числа членов товарищества», устав в этой части лишь повторяет норму закона. Даже если бы устав молчал или содержал иную формулировку, требование закона действовало бы — устав ниже по юридической силе и не может отменить императивную норму 217-ФЗ.
Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Статья 181 2 . Принятие решения собрания 1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 1 1 .
— п. 2 ст. 181.1 ГК РФ
Пункт 2 ст. 181.1 ГК РФ определяет, что решение собрания порождает последствия, на которые оно направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в собрании. Значит, решение, принятое в обход требования «из числа членов», не приобретает устойчивой силы: пока оно не подтверждено законным составом, риски сохраняются.
Вывод: сверьте устав, но исход не зависит от того, «из числа членов» там написано или нет: закон требует именно членства.
Что делать практически (правовой алгоритм)
- Проверить, может ли кандидат быть членом: есть ли у него право собственности/иное право на участок в границах товарищества (ч. 3 и ч. 11 ст. 12 217-ФЗ); при совместной собственности супругов — да (ст. 34 СК РФ).
- Если да: кандидат подаёт заявление в правление (ч. 2 ст. 12), правление принимает решение о приёме (ч. 8 ст. 12, п. 16 ч. 7 ст. 18), сведения вносятся в реестр членов.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.
— ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
- Затем общее собрание членов избирает председателя из числа членов (ч. 5 ст. 16) — включив вопрос в повестку, оформив протокол по правилам ст. 181.2 ГК РФ.
- Если кандидат не может быть членом (участок — личная собственность жены): избирать председателем саму жену как члена товарищества; мужу доверенность даёт лишь представительские функции, но не статус органа (п. 1 ст. 53 ГК РФ, ч. 1 ст. 19 217-ФЗ).
- Альтернатива: переоформление/приобретение кандидатом права на участок и последующий приём в члены, затем избрание.
Оформление решения и его устойчивость (процедура)
Чтобы минимизировать риск оспаривания, важно правильно оформить само решение и подтвердить его.
Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
— п. 1 ст. 181.2 ГК РФ
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство и в заседании участвовало не менее 50% от общего числа участников сообщества (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Ваш очный формат и наличие кворума — плюс, но кворум должен подтверждаться применительно к фактическому числу членов на дату собрания.
Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.
— п. 3 ст. 181.2 ГК РФ
Проведение заседания и результаты голосования подтверждаются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарём (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).
В протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.
— п. 4 ст. 181.2 ГК РФ
В протоколе обязательно указываются дата, время, место, участники, итоги голосования по каждому вопросу, лица, подписавшие протокол (п. 4 ст. 181.2 ГК РФ).
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181 2 ).
— п. 1 ст. 181.4 ГК РФ
Существенное нарушение правил составления протокола и порядка проведения — самостоятельное основание оспоримости (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ). Поэтому в протоколе должны быть отражены все сведения по п. 4 ст. 181.2 ГК РФ.
Кроме того, в повестку нужно отдельным пунктом включить вопрос об избрании председателя — иначе решение по нему может быть ничтожным как принятое по вопросу, не включённому в повестку дня, либо по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (ст. 181.5 ГК РФ). Избрание органов товарищества — исключительная компетенция общего собрания (п. 2 ч. 1 ст. 17 217-ФЗ).
Вывод: процедурно безопасно проводить собрание с надлежащей повесткой, кворумом от фактического числа членов и протоколом по правилам ст. 181.2 ГК РФ; а ключевое условие действительности избрания председателя — его статус члена товарищества на момент голосования.
Доказательства членства и права на участок (что приготовить к собранию)
Статус «член товарищества» подтверждается конкретными документами, и именно они снимают риск оспаривания.
Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
— ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Факт членства возникает из поданного в правление заявления правообладателя участка (ч. 2 ст. 12 217-ФЗ), а днём приёма считается день решения правления (ч. 8 ст. 12).
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.
— ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Поэтому к собранию нужно иметь: (1) заявление кандидата о приёме в члены; (2) решение правления о приёме; (3) запись в реестре членов товарищества; (4) членскую книжку либо заменяющий документ (ч. 13 ст. 12 217-ФЗ).
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
— ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Право на членство привязывается к собственности/праву на участок (ч. 3 ст. 12). Для подтверждения берётся выписка из ЕГРН на садовый участок (на кандидата либо — при совместной собственности супругов — свидетельство о браке и документы о приобретении участка в браке, ст. 34 СК РФ).
Вывод: заранее соберите доказательства членства и права на участок. Если на момент голосования в реестре членов кандидата нет и подтверждающих документов нет — считать его избранным председателем нельзя; сначала оформляется членство (заявление → решение правления → запись в реестре), и только затем собрание избирает его из числа членов (ч. 5 ст. 16 217-ФЗ). Ветка развилки: если участок — совместная собственность супругов, доказательств достаточно для приёма; если личная собственность жены — кандидат членом стать не может, и председателем следует избирать саму жену.
Оспаривание такого решения возможно в течение шести месяцев со дня, когда член товарищества узнал или должен был узнать о нарушении, но не позднее двух лет с публичной доступности сведений (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Спор рассматривается судом общей юрисдикции (районным судом) по правилам главы 3 ГПК РФ.
Избрать председателем СНТ лицо, не являющееся членом товарищества, нельзя — это прямо противоречит ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, и такое решение общего собрания может быть признано недействительным по п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.
Доверенность от жены-собственника не заменяет статус члена товарищества и не даёт права занимать должность председателя. Чтобы избрать вашего кандидата, он сначала должен сам стать членом СНТ, а для этого — быть собственником (сособственником) участка. Если участок приобретён в браке за общие средства, он является совместной собственностью супругов (п. 1, 2 ст. 34 СК РФ), и тогда кандидат вправе подать заявление о приёме в члены; этот факт необходимо установить по документам. Если участок — личная собственность жены, принять его в члены нельзя, и законный вариант — избрать председателем саму жену.
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу
1. Можно ли избрать председателем не члена СНТ?
Нет. Часть 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ императивно устанавливает: председатель товарищества, члены правления и ревизионная комиссия избираются из числа членов товарищества. Норма не содержит оговорки «если иное не предусмотрено уставом», поэтому расширить круг кандидатов уставом нельзя. Кроме того, по ч. 2 ст. 18 217-ФЗ председатель одновременно является членом правления и его председателем, а правление также формируется только из членов товарищества. Наличие доверенности от жены-собственника этот статус не заменяет: закон требует именно членства самого лица.
2. Можно ли сначала принять кандидата в члены, а потом избрать?
Да, это законный путь, но только если кандидат соответствует требованиям к членству. По ч. 2 ст. 12 217-ФЗ приём в члены осуществляется на основании заявления правообладателя участка, которое подаётся в правление лично или заказным письмом. По ч. 3 ст. 12 217-ФЗ членами товарищества могут быть только собственники садовых участков (либо правообладатели по ч. 11 ст. 12 — на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды). Днём приёма в члены считается день принятия решения правлением (ч. 8 ст. 12 217-ФЗ). Отдельного решения общего собрания о приёме не требуется — это компетенция правления.
3. Является ли кандидат собственником, если участок оформлен на жену?
Это ключевой момент. Если участок приобретён в период брака за общие средства, он является совместной собственностью супругов независимо от того, на чьё имя оформлено право (п. 1, 2 ст. 34 СК РФ). В этом случае кандидат юридически — сособственник и вправе подать заявление о приёме в члены. Если участок получен женой до брака, по наследству, в дар или по иной безвозмездной сделке — это её личная собственность, и муж членом стать не может. Тогда единственный законный вариант — избрать председателем саму жену. Чтобы определить, какая из веток применима, необходимо установить по документам, когда и на каком основании возникло право собственности на участок и в зарегистрированном ли браке он приобретён.
4. Может ли муж исполнять обязанности председателя по доверенности от жены?
Нет. По п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо действует через свои органы, а не через представителей собственников. Председатель товарищества — единоличный исполнительный орган, который по ч. 1 ст. 19 217-ФЗ действует от имени товарищества без доверенности и сам вправе выдавать доверенности (без права передоверия). Доверенность от жены позволяет мужу представлять её личные интересы как члена товарищества (голосовать на собрании, подавать заявления), но не даёт права подписывать документы товарищества, совершать сделки или распоряжаться счетами от имени СНТ как председатель.
5. Каковы риски, если всё же избрать не члена?
Решение общего собрания об избрании председателем лица, не являющегося членом товарищества, является оспоримым по п. 1 ст. 181.4 ГК РФ как принятое с существенным нарушением требований закона. Оспорить его вправе член товарищества, не участвовавший в собрании либо голосовавший против (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ). Срок на оспаривание — шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении, но не свыше двух лет со дня, когда сведения о решении стали общедоступными (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Кроме того, по ч. 1 ст. 5 217-ФЗ право обжаловать решения органов товарищества имеют и лица, ведущие садоводство без членства, если решение влечёт для них гражданско-правовые последствия, — круг потенциальных истцов шире, чем только члены СНТ.
Пошаговые действия
Если участок приобретён в браке за общие средства (кандидат — сособственник):
-
Проверьте документы на участок. Установите, когда и на каком основании возникло право собственности: если участок куплен в период брака за общие средства — он совместная собственность супругов (п. 1, 2 ст. 34 СК РФ), и кандидат вправе вступать в члены.
-
Подайте заявление о приёме в члены. Кандидат лично или заказным письмом подаёт в правление товарищества заявление о приёме в члены (ч. 2 ст. 12 217-ФЗ). К заявлению приложите документы, подтверждающие право на участок (выписка из ЕГРН, свидетельство о браке).
-
Дождитесь решения правления. Правление рассматривает заявление и принимает решение о приёме в члены. Днём приёма считается день принятия такого решения (ч. 8 ст. 12 217-ФЗ). После этого кандидат включается в реестр членов товарищества.
-
Проведите общее собрание. Только после включения кандидата в реестр членов проводите общее собрание с вопросом об избрании председателя. Соблюдайте требования к кворуму (не менее 50% от общего числа участников — п. 1 ст. 181.2 ГК РФ) и оформлению протокола (п. 3, 4 ст. 181.2 ГК РФ).
-
Внесите сведения в ЕГРЮЛ. После избрания председателя подайте заявление в регистрирующий орган для внесения сведений о новом единоличном исполнительном органе.
Если участок — личная собственность жены (кандидат не может стать членом):
-
Избирайте председателем жену. Она является собственником участка и членом товарищества, поэтому соответствует требованиям ч. 5 ст. 16 217-ФЗ.
-
Оформите доверенность на мужа для представления интересов жены как члена товарищества (участие в собраниях, подача заявлений, голосование). Это допустимо, но не даёт мужу права действовать как председатель.
-
Не допускайте фактической подмены. Все юридически значимые действия от имени товарищества (подписание документов, сделки, банковские операции) должна совершать жена как избранный председатель (ч. 1 ст. 19 217-ФЗ). Иное создаёт риск оспаривания действий как совершённых неуполномоченным лицом.
Если решение об избрании не члена уже принято:
-
Не дожидайтесь иска. Самостоятельно устраните нарушение: проведите новое собрание с соблюдением требований закона — либо после приёма кандидата в члены, либо с избранием надлежащего кандидата (жены).
-
Учитывайте сроки оспаривания. Иск может быть подан в течение шести месяцев со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении, но не позднее двух лет со дня публичной доступности сведений о решении (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Чем быстрее вы устраните порок, тем ниже риск судебного оспаривания.