Какие документы нужны ИП на УСН для продажи компьютерных плат расширения на маркетплейсах: сертификаты, декларации, нотификация ФСБ, маркировка

Подтверждение соответствия (декларация/сертификат) и знак ЕАС

Ваша продукция (USB-хабы, картридеры, внешние SSD) — это технические средства, подпадающие под ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»: USB-хаб с активным контроллером — электронное изделие; картридер и внешний SSD — электронные изделия, а при питании от сети/блока — ещё и низковольтное оборудование.

1. Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории Союза технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех. 2. Настоящий технический регламент не распространяется: на технические средства: используемые изготовителями других технических средств в качестве их составных частей и не предназначенные для самостоятельного применения конечным потребителем (пользователем); пассивные в отношении электромагнитной совместимости; специально предназначенные для обеспечения безопасности в области использования атомной энергии; бывшие в употреблении (эксплуатации); на медицинские изделия; на оборонную продукцию для обеспечения интересов обороны и безопасности, в том числе поставляемую по государственному оборонному заказу. Если для определенных классов, групп и видов технических средств установлены требования по электромагнитной совместимости другими вступившими в силу техническими регламентами Союза (Таможенного союза), то с даты введения в действие таких технических регламентов действие настоящего технического регламента в отношении этих технических средств прекращается. (п. 2 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10.06.2022 N 91) 3.
   — ст. 1 ТР ТС 020/2011 (область применения)

Для клиента это означает: USB-хабы, картридеры и внешние SSD выпускаются в обращение только после подтверждения соответствия по ЭМС. Освобождение по «пассивности в отношении ЭМС» действует узко — только для изделий, вообще не способных создавать помехи (по Перечню в приложении 1); активный USB-хаб с контроллером таковым, как правило, не является, поэтому расчёт нужно вести на декларирование.

1. Техническое средство выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется, и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется. 2. Техническое средство, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.
   — п. 1–3 ст. 3 ТР ТС 020/2011

Эта норма — ключевое условие допуска на рынок: без прохождения оценки соответствия товар нельзя ни маркировать знаком ЕАС, ни выпускать в обращение. Маркетплейс обязан не допускать к продаже немаркированный товар, а Роспотребнадзор — пресекать продажу. Именно отсутствие знака ЕАС и декларации блокирует карточку и приёмку на склад.

1. Технические средства, включенные в Перечень, приведенный в приложении 3 к настоящему техническому регламенту, подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации (схемы 1с, 3с, 4с). Технические средства, не включенные в указанный Перечень , подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия (схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д). Выбор схемы декларирования соответствия технических средств, не включенных в Перечень , осуществляется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером.
   — п. 2 ст. 7 ТР ТС 020/2011

Отсюда практический вывод: USB-хабы, картридеры и внешние SSD в Перечень приложения 3 (в форме сертификации) не входят, поэтому по общему правилу для них достаточно декларации о соответствии по схемам 1д–6д. Декларирование — обязанность импортёра, то есть именно вас как ИП, заключившего внешнеторговый договор.

импортер" - зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые заключили с иностранным изготовителем (продавцом) внешнеторговый договор на передачу продукции, осуществляют выпуск этой продукции в обращение и (или) ее реализацию на таможенной территории Союза и несут ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов; компонент - конструктивно завершенная часть технического средства, предназначенная для включения потребителем (пользователем) в состав аппарата; конечный потребитель (пользователь) - юридическое или физическое лицо, использующее техническое средство по назначению, не связанному с его встраиванием в другое техническое средство; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.06.2022 N 91) обращение технического средства на рынке - процессы перехода технического средства от изготовителя к потребителю (пользователю) на таможенной территории Союза, которые проходит техническое средство после завершения его изготовления; партия технических средств - совокупность технических средств одного наименования и (или) обозначения, произведенных в течение определенного интервала времени в одних и тех же производственных условиях и сопровождаемых одним товаросопроводительным документом; (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.06.2022 N 91) применение по назначению - использование технического средства в соответствии с назначением, указанным изготовителем на этом техническом средстве и (или) в эксплуатационных документах; техническое средство - любое электротехническое, электронное и радиоэлектронное изделие, а также любое изделие, содержащее электрические и (или) электронные составные части, которое может быть отнесено к категориям: компонент, аппарат и установка;
— ст. 2 ТР ТС 020/2011 (понятия «импортер», «техническое средство»)

Определение «импортёр» прямо охватывает ИП, ввозящего товар по внешнеторговому договору: именно вы несёте ответственность за соответствие продукции ТР ТС и вправе быть заявителем по декларации. Заявляться декларантом может только резидент государства — члена ЕАЭС, поэтому оформлять декларацию вы должны сами (или через уполномоченную изготовителем организацию).

Кроме ТР ТС 020/2011 к этой же электронике применяется ТР ЕАЭС 037/2016 об ограничении опасных веществ (RoHS):

1. Настоящий технический регламент разработан в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) изделий электротехники и радиоэлектроники относительно содержания в них опасных веществ. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых в обращение на территории Союза, для обеспечения их свободного перемещения. Если в отношении изделий электротехники и радиоэлектроники приняты иные технические регламенты Союза (Таможенного союза), устанавливающие требования к данным изделиям, то такие изделия электротехники и радиоэлектроники должны соответствовать требованиям всех технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется. 2. Действие настоящего технического регламента распространяется на выпускаемые в обращение на территории Союза изделия электротехники и радиоэлектроники по перечню согласно приложению N 1. 3.
   — п. 1–2 разд. I ТР ЕАЭС 037/2016 (область применения)

Это значит: электроника по перечню приложения № 1 к ТР ЕАЭС 037/2016 должна соответствовать требованиям по содержанию опасных веществ дополнительно к ЭМС, и требует отдельной декларации о соответствии. Если товар питается от сети 220 В или внешнего блока питания (а не только 5 В от USB-порта), он дополнительно попадает под ТР ТС 004/2011 о безопасности низковольтного оборудования:

1. Низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется. 2. Низковольтное оборудование, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. 3. Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке Союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.
   — п. 1–3 ст. 3 ТР ТС 004/2011

Итог по вопросу: для USB-хабов, картридеров и внешних SSD вам нужно оформить декларации соответствия ТР ТС 020/2011 (ЭМС) и ТР ЕАЭС 037/2016 (RoHS), а при сетевом питании (220 В) — ещё и ТР ТС 004/2011; сертификат обязателен только если товар попал в перечни приложений, что для этих изделий нетипично. На товар наносится единый знак обращения ЕАС, номер декларации указывается в карточке товара. Без этих документов реализация запрещена, а маркетплейс вправе отказать в приёмке и заблокировать карточку.

Нотификация ФСБ (шифровальные/криптографические средства)

Нотификация требуется только для товаров, содержащих шифровальные (криптографические) средства и попадающих в раздел 2.19 приложения № 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30. Для обычных USB-хабов и простых картридеров без функций шифрования нотификация не нужна. Обязанность возникает, если в товаре реализованы криптографические функции — например, внешний SSD с аппаратным шифрованием (AES-256, TCG Opal), картридер с поддержкой шифрования, хаб со встроенным криптоконтроллером.

1. Нотификация оформляется изготовителем товара или уполномоченным изготовителем товара лицом (далее - заявители) на основании собственных доказательств изготовителя однократно. Заявителем заполняются пункты 1 - 9 нотификации.
   — п. 3 Положения о нотификации (приложение № 2 к Положению, приложение № 9 к Решению Коллегии ЕЭК № 30)

Это означает: нотификацию оформляет изготовитель либо уполномоченное им лицо однократно, на основании собственных доказательств изготовителя. Вы как импортёр-перепродавец не обязаны сами регистрировать нотификацию, но должны убедиться, что на ввозимые товары с шифрованием нотификация зарегистрирована (проверить единый реестр нотификаций на сайте ЕЭК) либо получить сведения о ней от поставщика.

1. Комиссия не позднее 3 рабочих дней с даты получения сведений о зарегистрированных нотификациях вносит их в единый реестр нотификаций, публикуемый на официальном сайте Союза. Нотификация действует с даты внесения сведений о ее регистрации в единый реестр нотификаций. 23. Срок регистрации нотификации (отказа в регистрации нотификации) и внесения сведений о зарегистрированных в согласующем органе нотификациях в единый реестр нотификаций не должен превышать 10 рабочих дней с даты подачи документов на регистрацию нотификации в согласующий орган.
   — п. 22–23 Положения о нотификации

Практический вывод: регистрация нотификации занимает до 10 рабочих дней и действует с даты внесения в единый реестр нотификаций. Если шифрование в товаре есть, а нотификации нет, ввоз и оборот такого товара неправомерны.

1. Установить, что в 2022 - 2026 годах при ввозе в Российскую Федерацию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, предусмотренных разделом 2.19 "Шифровальные (криптографические) средства" приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования" (далее - шифровальные (криптографические) средства), перемещение которых через таможенную границу Евразийского экономического союза осуществляется в порядке, определенном Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств, предусмотренным приложением № 9 к указанному Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Положение), допускается: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2515, от 29.12.2023 № 2388, от 30.12.2024 № 1984, от 23.12.2025 № 2109) непредставление таможенным органам Российской Федерации сведений о включении нотификаций в единый реестр нотификаций, предусмотренных Положением, в отношении ввозимых в Российскую Федерацию шифровальных (криптографических) средств, являющихся комплектующими для промышленного производства электронного оборудования и техники на территории Российской Федерации, производителями такого оборудования и техники, включенными в перечень системообразующих организаций российской экономики; помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенную процедуру при наличии заключения (разрешительного документа)
   — п. 1 постановления Правительства РФ № 834 (особенности ввоза шифровальных средств)

Это подтверждает: перемещение шифровальных средств через таможенную границу ЕАЭС допускается по правилам Положения (приложение № 9 к Решению № 30) — то есть либо по нотификации, либо по заключению (разрешительному документу) Центра по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ России. Постановление № 834 лишь устанавливает временные особенности (например, допускает ввоз без сведений о нотификации для комплектующих ряда производителей), но не отменяет общий порядок.

Итог по вопросу: если ваши SSD/хабы/картридеры НЕ содержат шифровальных функций — нотификация ФСБ не требуется; если содержат (аппаратное шифрование SSD, криптоконтроллеры) — требуется зарегистрированная нотификация либо заключение ФСБ, иначе ввоз и продажа неправомерны. Перед закупкой партии запросите у поставщика спецификацию по криптографическим функциям или проверьте товар по единому реестру нотификаций ЕЭК.

Маркировка средствами идентификации («Честный знак»), маркировка товара и ответственность

По обязательной маркировке средствами идентификации: в отношении USB-хабов, картридеров и внешних SSD как готовых потребительских аксессуаров отдельного правительственного акта об обязательной маркировке (по аналогии с радиотоварами) в найденных источниках не установлено. Требование маркировки средствами идентификации в системе «Честный знак» распространяется на конкретные категории по постановлениям Правительства; ваши позиции по кодам ТН ВЭД необходимо сверить с действующим перечнем на момент ввоза — но для «нейтральных» USB-аксессуаров и внешних накопителей обязательной даты вступления маркировки не выявлено. Это надо проверить по коду ТН ВЭД конкретной позиции перед закупкой.

Вместе с тем требования к собственно маркировке товара и к информации на упаковке обязательны и действуют независимо от «Честного знака»:

1. Наименование и (или) обозначение технического средства, его основные параметры и характеристики, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено техническое средство, должны быть нанесены на техническое средство. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение технического средства должны быть также нанесены на упаковку.
   — ст. 5 ТР ТС 020/2011 (маркировка и эксплуатационные документы)

Для клиента это означает: на само изделие и на упаковку должны быть нанесены наименование изделия, его основные параметры, наименование/товарный знак изготовителя и страна изготовления; эксплуатационные документы — на русском языке. Без этого товар не будет соответствовать ТР ТС 020/2011 уже на стадии идентификации, и маркетплейс может отказать в приёмке.

Ответственность за продажу без подтверждения соответствия:

1. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43 1 , 14.44, 14.46, 14.46 1 , 20.4 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 119-ФЗ; от 31.12.2014 № 521-ФЗ; от 29.12.2017 № 446-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 2.
   — ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

Для клиента (ИП) санкция составляет от 20 000 до 30 000 рублей за каждое нарушение — продажа товара без декларации о соответствии ТР ТС квалифицируется именно по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Ответственность за продажу без обязательной маркировки:

1. Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, от 11.06.2021 № 204-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 31.12.2014 № 530-ФЗ) 3.
   — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ

Это означает: если товар окажется в категории, для которой маркировка «Честный знак» обязательна, продажа без неё влечёт штраф на ИП как должностное лицо (от 5 000 до 10 000 рублей) либо, при иной квалификации по ч. 4 ст. 15.12, более высокие штрафы — и главное, конфискацию товара.

Итог по вопросу: обязательную маркировку средствами идентификации («Честный знак») необходимо сверить по коду ТН ВЭД/ОКПД2 конкретной позиции (для USB-хабов, картридеров, внешних SSD обязательного требования не выявлено); при этом знак ЕАС, сведения об изготовителе, стране происхождения и русскоязычная документация обязательны всегда. Нарушение подтверждения соответствия влечёт штраф от 20 тыс. руб. (ст. 14.43 КоАП), продажа без обязательной маркировки — штраф и конфискацию товара (ст. 15.12 КоАП).