Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не издавайте приказ об увольнении правления — это вне вашей компетенции.
  2. 2
    Инициируйте внеочередное общее собрание по вопросу досрочного прекращения полномочий правления.
  3. 3
    Включите вопрос о досрочном прекращении полномочий правления в повестку собрания заранее.
  4. 4
    Направьте уведомление о собрании не менее чем за две недели по адресам из реестра членов.
  5. 5
    Проведите собрание очно при кворуме более 50% членов; заочное голосование по этому вопросу не допускается.
  6. 6
    Обеспечьте принятие решения не менее чем двумя третями голосов участвующих и оформите протокол.descriptionПротокол общего собрания участников по вопросу избрания органов управления

Документы и доказательства

  • Устав СНТ: разделы о компетенции председателя и правления, порядке переизбрания.
  • Протокол общего собрания об избрании правления и председателя (с датой и сроком).
  • Реестр членов товарищества с адресами для уведомления о собрании.
  • Если требование исходит от правления, ревизора или более 1/5 членов, а не от председателя единолично: Требование о проведении внеочередного собрания (от правления, ревизора или более 1/5 членов).
  • Уведомления о созыве собрания с повесткой, включающей вопрос о прекращении полномочий правления.
  • Протокол общего собрания с результатами голосования и списком подписей участников.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно проверьте устав: есть ли очно-заочная форма голосования по этому вопросу.
  • Сроки и риски

    • Приказ председателя об увольнении правления не породит последствий — принят вне компетенции.
    • Уведомьте членов товарищества о собрании по адресам из реестра.
    • Обеспечьте кворум более 50% членов товарищества или их представителей.
    • Решение принимайте квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов участвующих.
    • Риск: решение собрания без кворума или вне повестки ничтожно; оспоримое — 6 месяцев.
  • Чего не делать

    • Не издавайте приказ об увольнении или прекращении полномочий правления единолично.
    • Не считайте, что истечение двухлетнего срока автоматически прекращает полномочия правления.
    • Не пытайтесь решить вопрос о правлении на собрании без включения его в повестку заранее.
    • Не проводите голосование по этому вопросу заочно — закон этого не допускает.
    • Не принимайте решение без кворума более пятидесяти процентов членов товарищества.
    • Не подписывайте от имени товарищества документы, выходящие за вашу компетенцию как председателя.
  • Когда нужен адвокат

    • Созыв и проведение общего собрания по вопросу прекращения полномочий правления — сложная процедура с риском ничтожности решения.
    • Если правление отказывается созывать внеочередное собрание по вашему требованию — нужен адвокат для принуждения.
    • Если возникнет угроза оспаривания решения собрания: При угрозе оспаривания решения собрания членами товарищества — привлекайте адвоката для защиты протокола.
    • Если правление или его члены оспаривают ваши действия как председателя — без адвоката высок риск проиграть спор.
    • При наличии конфликта с правлением и ревизионной комиссией — адвокат поможет выстроить законную процедуру.
  • Альтернативные пути

    • Созовите внеочередное общее собрание по требованию правления или ревизора.
    • Соберите более 1/5 голосов членов товарищества для требования о созыве собрания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Алексей является председателем садоводческого некоммерческого товарищества, то есть единоличным исполнительным органом СНТ. Правление товарищества — постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган, избранный общим собранием членов товарищества на срок два года в соответствии с уставом. Устав относит избрание правления к компетенции общего собрания, а за председателем закрепляет руководство текущей работой; положений о праве председателя прекращать полномочия правления устав не содержит. Из этого следует, что правление не находится в служебном подчинении председателя: оба органа формируются общим собранием, а председатель не наделен полномочиями по досрочному прекращению полномочий членов правления.

Затронутые правоотношения:

  • Корпоративные отношения между членами товарищества и органами СНТ — определяют, что правление подотчетно общему собранию, а не председателю, и что досрочное прекращение полномочий органов отнесено к исключительной компетенции общего собрания.
  • Компетенционные отношения между председателем и правлением — председатель вправе действовать только в пределах полномочий, не отнесенных законом и уставом к иным органам, поэтому он не может своим решением прекратить полномочия правления.
  • Организационно-процедурные отношения по созыву и проведению общего собрания — законность прекращения полномочий правления зависит от соблюдения требований к повестке, кворуму, большинству голосов и форме голосования.
  • Отношения представительства и действительности решений органов юридического лица — решение, принятое за пределами компетенции органа или с нарушением процедуры, не порождает правовых последствий либо является ничтожным.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Правление избрано общим собранием членов товарищества на срок два года, что подтверждает его статус органа, подотчетного только общему собранию.
  • Устав не предоставляет председателю права прекращать полномочия правления, а закон прямо относит досрочное прекращение полномочий органов товарищества к компетенции общего собрания.
  • Председатель вправе лишь инициировать рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий правления, но не принимать такое решение единолично.
  • Для досрочного прекращения полномочий правления требуется решение общего собрания, принятое квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от числа участвующих в собрании.
  • Общее собрание правомочно только при участии более пятидесяти процентов членов товарищества или их представителей.
  • Вопрос о досрочном прекращении полномочий правления должен быть заранее включен в повестку собрания; включение дополнительных вопросов непосредственно при проведении собрания не допускается.
  • По вопросу досрочного прекращения полномочий органов товарищества заочное голосование не допускается; требуется очная форма, а очно-заочная возможна только если это предусмотрено уставом.
  • До принятия общим собранием решения о прекращении полномочий избранные лица продолжают осуществлять свои полномочия, даже если установленный уставом двухлетний срок истек.
  • Решение председателя о прекращении полномочий правления, принятое по вопросу, отнесенному к компетенции общего собрания, не создает правовых последствий, а решение собрания, принятое при отсутствии кворума, ничтожно.

Может ли председатель своим решением уволить (прекратить полномочия) правление

Председатель товарищества — единоличный исполнительный орган, а правление — коллегиальный исполнительный орган; отношения между ними строятся по схеме компетенции, установленной законом, а не «работодатель — работник».

  1. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. 2. Количество членов товарищества не может быть менее семи. 3. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
    — ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5) принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5 1 ) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
    — п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. 2. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.
    — ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся: определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества; утверждение и изменение устава корпорации; определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом; образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации
    — п. 2 ст. 65.3 ГК РФ
  1. Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.
    — ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.
    — ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Вывод: исходя из п. 2 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ (досрочное прекращение полномочий органов — исключительная компетенция общего собрания) и ч. 2 ст. 19 № 217-ФЗ (председатель действует в пределах, не вторгаясь в полномочия иных органов), у председателя нет правового основания прекратить полномочия правления — ни по уставу, ни по закону. Единственное, что он может как председатель, — инициировать этот вопрос: созывать заседания правления и вносить вопрос в повестку общего собрания (п. 2, 3 ч. 7 ст. 18 № 217-ФЗ).

Срок полномочий правления по уставу (2 года): можно ли уволить до истечения срока и что делать, если устав молчит

Ваш устав законен: закон отдает срок избрания на усмотрение устава с верхним пределом в пять лет.

  1. Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании . Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
    — ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Здесь же — важное для вас: закон не требует каких-либо «оснований» для досрочного прекращения полномочий (утрата доверия, нарушения и т.п.). Голосование собрания по этому вопросу — это реализация права членов, а не дисциплинарное взыскание. Заметьте: переизбрание одного и того же лица допускается неограниченно, то есть досрочное переизбрание не блокируется.

  1. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.
    — ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Обратите внимание на ловушку, которую часто путают: полномочия не прекращаются автоматически «по календарю» — избранные лица продолжают работать до избрания новых органов. Значит, «просто дождаться, когда истекут два года и не переизбирать» не получится: без решения собрания о прекращении полномочий состав правления продолжает действовать. Из этого следует и обратное: после того как собрание приняло решение о досрочном прекращении полномочий и избрало новый состав, полномочия старого состава прекращаются с момента принятия решения.

Вывод: правление избирается на 2 года по вашему уставу, но досрочно прекратить его полномочия можно в любой момент — исключительно решением общего собрания членов товарищества, без необходимости доказывать вину или нарушения. Если решение о прекращении не принято, старый состав продолжает осуществлять полномочия и после истечения двухлетнего срока (ч. 6 ст. 16 № 217-ФЗ).

Процедура: как провести досрочное прекращение полномочий правления законно

Порядок такой: вопрос включается в повестку общего собрания (очередного или внеочередного), собрание должно быть правомочно, а решение по п. 2 ч. 1 ст. 17 принимается квалифицированным большинством.

  1. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества.
    — ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества
    — ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Уведомление — не менее чем за две недели, по адресам из реестра членов (плюс сайт и информационный щит, при наличии).

  1. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества , а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества . Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
    — ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

И формулировку «досрочное прекращение полномочий членов правления» надо заранее вписать в повестку: включение дополнительных вопросов прямо на собрании не допускается.

  1. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
    — ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Кворум: на собрании должно присутствовать более 50% членов товарищества (или их представителей).

  1. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6 1 , 10, 17, 21 - 24 и 26 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается , если иное не установлено настоящим Федеральным законом .
    — ч. 22 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Форма голосования: вопрос об избрании органов и досрочном прекращении их полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 17) прямо исключен из перечня вопросов, по которым допустимо заочное голосование — нужна очная форма, а очно-заочная возможна только если этот вопрос предусмотрен уставом (п. 17 ч. 1 ст. 8 закона).

  1. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
    — ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Если правление (или его большинство) не заинтересовано в проведении такого собрания: внеочередное собрание должно проводиться по требованию правления, ревизионной комиссии либо более чем 1/5 членов товарищества.

  1. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
    — ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;
    — п. 2, 3 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Ваши полномочия как председателя включают организацию этого процесса: правление обеспечивает выполнение решений общего собрания и принимает решение о проведении внеочередного собрания (либо вы выносите вопрос на очередное годовое собрание).

Вывод: законный путь состоит из следующих обязательных элементов, каждый из которых закреплен в законе: решение принимает общее собрание членов по п. 2 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ; кворум — более 50% присутствующих (ч. 19 ст. 17 № 217-ФЗ); большинство — не менее 2/3 голосов участвующих (ч. 2 ст. 17 № 217-ФЗ); форма — очная или очно-заочная, если это допускает устав (ч. 22 ст. 17 № 217-ФЗ); вопрос заранее в повестке (ч. 15 ст. 17 № 217-ФЗ); уведомление за две недели по адресам из реестра (ч. 13 ст. 17 № 217-ФЗ). Инициировать может председатель/правление, ревизионная комиссия или более 1/5 членов; правление обязано провести внеочередное собрание в 30-дневный срок (ч. 7, 11 ст. 17 № 217-ФЗ).

Что будет, если «уволить» правление приказом председателя или с нарушением процедуры

Такое решение не имеет силы, а при определенных нарушениях — ничтожно с момента принятия.

  1. принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. Глава 10. Представительство. Доверенность
    — п. 3 ст. 181.5 ГК РФ

Решение, принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, ничтожно. Зеркально: приказ (решение) председателя о прекращении полномочий правления принят по вопросу, отнесенному к компетенции общего собрания, — то есть за пределами компетенции председателя, и правовых последствий не создает: члены правления сохраняют полномочия.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума;
— ст. 181.5 ГК РФ

Плюс к этому: решение, принятое при отсутствии кворума (менее 50% членов), тоже ничтожно — это главный риск при попытке «быстро собрать» собрание.

  1. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. 7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
    — п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Срок оспаривания решения собрания — 6 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав, но не более 2 лет с момента, когда сведения о решении стали общедоступны. Оспоримое решение, признанное судом недействительным, недействительно с момента принятия. Практический смысл для вас: если собрание проведено с нарушениями (нет кворума, вопрос не в повестке, нет 2/3), члены товарищества могут это оспорить, и решение «отвалится».

  1. Если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях. 2.
    — п. 1 ст. 174 ГК РФ

И еще один риск — для вас лично как для подписанта. Если вы, превысив компетенцию, подпишете от имени товарищества документы (например, приказ об увольнении, новый трудовой договор с «новым» правлением, изменения в банковских карточках), сделка может быть признана недействительной по иску товарищества, если контрагент знал или должен был знать об ограничениях ваших полномочий по уставу.

  1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.
    — п. 1 ст. 53.1 ГК РФ

Более того, лицо, уполномоченное выступать от имени юридического лица, обязано возместить по требованию юридического лица или его членов убытки, причиненные по его вине. Самовольный «роспуск» правления с блокировкой работы товарищества (невозможность подписания документов, срыв закупок, претензии по договорам) — типичный пример таких убытков, взыскиваемых с руководителя.

Вывод: приказ председателя о прекращении полномочий правления юридически ничтожен как принятый вне компетенции; решение собрания без кворума или без 2/3 голосов также ничтожно/оспоримо и может быть отменено судом в течение 6 месяцев. Риски ложатся лично на вас: признание сделок недействительными (ст. 174 ГК РФ) и взыскание убытков (ст. 53.1 ГК РФ).

Ветка «члены правления — работники товарищества»: когда нужно именно увольнение по ТК РФ

Здесь важно различать две разные конструкции, и ответ зависит от фактов.

Ветка А — члены правления не состоят в трудовых отношениях (нет трудовых договоров, должностей в штатном расписании). Тогда никакого «увольнения» нет вовсе: есть прекращение полномочий решением общего собрания (блоки 1–3). Именно так обычно и обстоит дело в СНТ: правление — выборный орган, выплаты членам правления возможны по решению собрания, но это не делает их работниками.

Ветка Б — председатель (и/или члены правления) работают по трудовому договору, то есть являются руководителем организации в смысле ТК РФ.

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Особенности регулирования труда, предусмотренные настоящей главой, распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 470-ФЗ) руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).
— ст. 273 ТК РФ

Если председатель — руководитель по трудовому договору, то досрочное прекращение его полномочий собранием влечет прекращение трудового договора по специальному основанию.

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 1) в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— ст. 278 ТК РФ

Обратите внимание на конструкцию п. 2 ст. 278 ТК РФ: решение уполномоченного органа юридического лица о прекращении трудового договора с руководителем — самостоятельное основание увольнения, наличие вины не требуется (но законом предусмотрены гарантии — выплата компенсации, которую устанавливает тот же уполномоченный орган). Именно поэтому вопрос «уволить председателя» решает собрание, а не он сам.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ст. 192 ТК РФ

Если же речь о работниках товарищества, занимающих должности по трудовому договору, то увольнение возможно только по основаниям ТК РФ — например, за дисциплинарный проступок (неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по вине работника) с соблюдением процедуры: затребование объяснений, сроки, приказ. Для членов правления, не являющихся работниками, дисциплинарные взыскания неприменимы — их «недовыполнение» решений собрания лечится прекращением полномочий, а не выговором.

Вывод: если трудовых договоров с членами правления нет — «увольнять» некого, нужно решение собрания о досрочном прекращении полномочий. Если председатель или члены правления — работники по трудовому договору, то прекращение полномочий выборного органа и увольнение по ТК РФ нужно оформлять параллельно: решение собрания (ст. 17 № 217-ФЗ) + приказ об увольнении по соответствующему основанию (ст. 278 ТК РФ для руководителя, ст. 192 ТК РФ — при дисциплинарном проступке работника), с выплатой расчета и компенсаций.

Оформление: протокол, передача документов, сведения в реестре, отражение в уставе

Само решение оформляется протоколом общего собрания с указанием результатов голосования и приложением списка подписавшихся членов; протокол подписывает председательствующий на собрании (это может быть не вы, если собрание изберет иного председательствующего — п. 20 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ).

  1. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.
    — ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Порядок передачи документов при переизбрании/отстранении от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества. То есть процедуру «передачи дел» (печать, архив, банковские карточки, электронная подпись) нужно смотреть в вашем уставе — и, если там пробел, это стоит восполнить решением собрания (утверждение порядка ведения делопроизводства — п. 15 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ).

Смена состава правления и председателя влечет изменение сведений в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени товарищества, — заявление подается в регистрирующий орган; банк и контрагенты уведомляются, а карточка подписей переоформляется. Без обновленных сведений в реестре новый председатель рискует столкнуться с отказами контрагентов и банков.

  1. избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5) принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5 1 ) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
    — п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

И, наконец, про «в уставе ничего не написано». Это не пробел, требующий заполнения: полномочие прекращать полномочия правления и председателя уже установлено законом как исключительное для собрания. Устав не может сузить это полномочие, поэтому отсутствие в уставе упоминания об «увольнении правления» никак не мешает собранию принять такое решение. Если же вы хотите закрепить детали (как инициировать вопрос, как передавать дела, как оформлять отставку отдельных членов), это делается через изменение устава — п. 1 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ.

Вывод: порядок действий — включить вопрос в повестку, провести собрание с кворумом более 50% и набрать 2/3 голосов участвующих, оформить протокол с подписью председательствующего и списком голосовавших, затем передать документы и печать новому составу по правилам устава (ч. 8 ст. 21 № 217-ФЗ) и подать в регистрирующий орган заявление об изменении сведений ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать без доверенности; отражение нюансов процедуры в уставе — через изменение устава собранием.

Какие документы докажут правомерность прекращения полномочий правления

Бремя подтверждения того, что решение принято законно, лежит на товариществе, поэтому протокол должен сам «нести» доказательства кворума и результата голосования.

  1. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества.
    — ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.
    — ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Дополнительно полезно иметь: реестр членов товарищества на дату собрания (он определяет общее число голосов и легитимность участников и представителей), проекты документов, предоставленные для ознакомления не менее чем за 7 дней до собрания (ч. 17 ст. 17 № 217-ФЗ), акт приема-передачи печати, документов и архива новому составу правления по правилам устава (ч. 8 ст. 21 № 217-ФЗ), а также заявления членов, сложивших полномочия по собственному желанию.

  1. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
    — ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Порядок передачи документов при переизбрании/отстранении от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества — процедуру «передачи дел» (печать, архив, банковские карточки, электронная подпись) нужно смотреть в уставе и, при пробеле, восполнить решением собрания (утверждение порядка делопроизводства — п. 15 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ). Отдельно: если собрание проводилось с участием представителей, нужны документы на представительство — без них голоса таких лиц исключаются из подсчета, и кворум «рассыплется».

Вывод: доказательственная база — это протокол с результатами голосования и подписанным списком участников (ч. 25 ст. 17 № 217-ФЗ), заблаговременные уведомления (2 недели, ч. 13 ст. 17), реестр членов на дату собрания, материалы для ознакомления (7 дней) и акт передачи дел (ч. 8 ст. 21 № 217-ФЗ); при очно-заочной форме — письменные решения участников. Без этого пакета решение уязвимо к оспариванию в течение 6 месяцев.

Нет, председатель товарищества не вправе своим решением уволить правление или прекратить его полномочия. Досрочное прекращение полномочий правления отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, п. 2 ст. 65.3 ГК РФ). Вы как председатель можете лишь инициировать этот вопрос, но не решать его единолично.

По вашему вопросу о полномочиях председателя. Председатель товарищества — единоличный исполнительный орган, а правление — коллегиальный исполнительный орган (ч. 3 ст. 16 № 217-ФЗ). Председатель исполняет обязанности, предусмотренные уставом, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям иных органов товарищества (ч. 2 ст. 19 № 217-ФЗ). Поскольку избрание органов товарищества и досрочное прекращение их полномочий прямо отнесено к компетенции общего собрания (п. 2 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ), у председателя нет правового основания прекратить полномочия правления ни приказом, ни иным единоличным решением. Правление подотчетно общему собранию, а не председателю (ч. 1 ст. 18 № 217-ФЗ).

По вопросу о досрочном прекращении полномочий правления до истечения двухлетнего срока. Да, это возможно. Закон не требует доказывать вину, утрату доверия или нарушения — достаточно решения общего собрания. Срок избрания устанавливается уставом, но не более чем на пять лет (ч. 5 ст. 16 № 217-ФЗ), и переизбрание допускается неограниченное количество раз. Важно: если решение о прекращении полномочий не принято, избранные лица продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов (ч. 6 ст. 16 № 217-ФЗ). То есть «дождаться истечения двух лет» без решения собрания недостаточно — старый состав продолжит действовать.

По процедуре. Решение принимается общим собранием членов товарищества квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от числа участвующих в собрании (ч. 2 ст. 17 № 217-ФЗ). Кворум — более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 № 217-ФЗ). Вопрос о досрочном прекращении полномочий должен быть заранее включен в повестку собрания — включение дополнительных вопросов непосредственно при проведении собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 № 217-ФЗ). Уведомление о проведении собрания направляется не менее чем за две недели до дня его проведения по адресам из реестра членов (ч. 13 ст. 17 № 217-ФЗ). Заочное голосование по этому вопросу не допускается; очно-заочная форма возможна только если она предусмотрена уставом (ч. 22 ст. 17 № 217-ФЗ).

По последствиям нарушения процедуры. Если вы издадите приказ о прекращении полномочий правления, такой приказ не породит правовых последствий как принятый вне компетенции председателя (ч. 2 ст. 19 № 217-ФЗ), а по аналогии — как решение по вопросу, не относящемуся к компетенции принявшего его органа (п. 3 ст. 181.5 ГК РФ). Решение собрания, принятое при отсутствии кворума или по вопросу, не включенному в повестку, ничтожно (ст. 181.5 ГК РФ). Оспоримое решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении, но не позднее двух лет с момента, когда сведения о решении стали общедоступными (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Сделки, совершенные вами с превышением полномочий, могут быть признаны недействительными, если контрагент знал или должен был знать об ограничениях (п. 1 ст. 174 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Определите инициатора внеочередного собрания. Внеочередное общее собрание проводится по требованию правления, ревизионной комиссии (ревизора) или более чем одной пятой членов товарищества (ч. 7 ст. 17 № 217-ФЗ). Если правление не заинтересовано, инициировать собрание могут члены товарищества в количестве более 1/5 от общего числа членов.

  2. Обеспечьте проведение собрания. Правление обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания не позднее тридцати дней со дня получения соответствующего требования (ч. 11 ст. 17 № 217-ФЗ). Как председатель вы вправе принять решение о проведении внеочередного собрания (п. 3 ч. 7 ст. 18 № 217-ФЗ).

  3. Сформируйте повестку. Включите в повестку вопрос «О досрочном прекращении полномочий членов правления» и, при необходимости, вопрос об избрании нового состава правления. Вопрос должен быть сформулирован заранее — включение дополнительных вопросов на самом собрании не допускается (ч. 15 ст. 17 № 217-ФЗ).

  4. Направьте уведомления. Уведомите членов товарищества не менее чем за две недели до дня проведения собрания по адресам, указанным в реестре членов товарищества (ч. 13 ст. 17 № 217-ФЗ). В уведомлении укажите перечень вопросов, дату, время и место проведения собрания.

  5. Проведите собрание. Обеспечьте кворум — более 50% членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 № 217-ФЗ). Решение принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от числа участвующих (ч. 2 ст. 17 № 217-ФЗ). Форма — очная (или очно-заочная, если это предусмотрено уставом); заочное голосование не допускается (ч. 22 ст. 17 № 217-ФЗ).

  6. Оформите протокол. Зафиксируйте решение собрания в протоколе с указанием кворума и результатов голосования. С момента принятия решения полномочия прежнего состава правления прекращаются, если одновременно избран новый состав (ч. 6 ст. 16 № 217-ФЗ).

  7. При отказе правления созвать собрание. Если правление не обеспечивает проведение внеочередного собрания в тридцатидневный срок, инициаторы требования (ревизионная комиссия или члены товарищества в количестве более 1/5) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к проведению собрания либо самостоятельно организовать его проведение в порядке, предусмотренном законом.