Можно ли назначить директора-учредителя 27 августа и сразу отправить его в отпуск без сохранения зарплаты, если в ООО нет деятельности и оборотов

Правомерность избрания себя генеральным директором и условие «бессрочно»

В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично , оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения . При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения очередного заседания общего собрания или заочного голосования участников общества.
— ст. 39 ФЗ «Об ООО»

Избрание самого себя директором единственным участником правомерно: образование исполнительных органов отнесено к компетенции общего собрания (пп. 4 п. 2 ст. 33 ФЗ «Об ООО»), а решения по таким вопросам единственный участник принимает единолично и оформляет письменно. Закон прямо допускает избрание ЕИО и не из числа участников, но не запрещает участнику избрать самого себя.

Однако условие «бессрочно» в части корпоративных полномочий не соответствует сроку, определяемому уставом:

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение вопроса о его образовании не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран (назначен) также не из числа его участников.
— п. 1 ст. 40 ФЗ «Об ООО»

Факт принятия решения об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа общества должен быть нотариально удостоверен. Указанное положение не применяется к обществам, являющимся кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, специализированными обществами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
— абз. 2 п. 1 ст. 40 ФЗ «Об ООО»

Это означает два ограничения. Во-первых, корпоративные полномочия ЕИО действуют лишь в пределах срока, установленного уставом, — формулировка «бессрочно» в решении этот уставный срок не отменяет, при его истечении потребуется новое решение об избрании. Во-вторых, факт принятия решения об избрании ЕИО требует нотариального удостоверения (кроме перечисленных исключений), и это правило действует в том числе для единственного участника.

При этом трудовой договор с руководителем может быть бессрочным:

Трудовой договор с руководителем организации может быть заключен на неопределенный срок либо по соглашению сторон на определенный срок (срочный трудовой договор) в соответствии с частью второй статьи 59 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 275 ТК РФ

Важно не смешивать два разных срока: трудовой договор может быть заключён на неопределённый срок, но корпоративные полномочия ЕИО привязаны к уставному сроку.

Вывод: избрание единственным участником самого себя директором правомерно (пп. 4 п. 2 ст. 33, ст. 39, ст. 40 ФЗ «Об ООО»), но условие «бессрочно» по корпоративным полномочиям противоречит уставному сроку — фактически полномочия будут действовать в пределах срока, определённого уставом; решение об избрании ЕИО должно быть нотариально удостоверено. Трудовой договор при этом может быть бессрочным.

Дата оформления трудового договора и приказа (27 августа) и срок подачи сведений в СФР

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
— ч. 3 ст. 16 ТК РФ

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
— ч. 1 ст. 61 ТК РФ

Дата вступления трудового договора в силу определяется днём его подписания или днём фактического допущения к работе. Оформить трудовой договор и приказ 27 августа допустимо: если директор фактически ещё не приступал к исполнению обязанностей, трудовые отношения возникнут именно 27 августа — с даты подписания договора (или даты начала работы, указанной в договоре). Отставание даты оформления от даты решения (30 июля) и записи в ЕГРЮЛ (20 августа) само по себе нарушением не является — это разные юридические факты.

Обязанность оформить договор письменно в трёхдневный срок возникает только при фактическом допущении к работе:

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ

Срок подачи в СФР сведений о трудовой деятельности (о приёме) отсчитывается от даты издания приказа (заключения договора). Если приказ датирован 27 августа, обязанность подать сведения в СФР возникает от этой даты, а не от 30 июля или 20 августа. Ответственность за непредставление или недостоверность таких сведений:

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта) , к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
— ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ

О предостережении: ненадлежащее оформление трудовых отношений (уклонение от оформления договора при фактическом допуске к работе) квалифицируется как нарушение.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора) по смыслу части первой статьи 67 ТК РФ возлагается на работодателя. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, но при этом работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть третья статьи 16, часть вторая статьи 67 ТК РФ). Невыполнение данной обязанности в названный срок свидетельствует об уклонении работодателя от оформления трудового договора.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45

Развилка. Если директор фактически начал действовать от имени ООО до 27 августа (подписал документы, открыл счёт, сдал отчётность) — трудовые отношения считаются возникшими с даты такого допуска (ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 61 ТК РФ), и оформление договора «задним числом» не сдвинет дату приёма: сведения в СФР следовало подать от даты фактического допуска. Если до 27 августа директор никакой работы не выполнял — оформление от 27 августа корректно.

Вывод: оформить трудовой договор и приказ 27 августа правомерно, срок подачи сведений о приёме в СФР отсчитывается от этой даты — при условии, что до 27 августа директор фактически не приступал к обязанностям. Если он уже действовал от имени общества ранее, трудовые отношения возникли раньше.

Отпуск без сохранения заработной платы сразу после приёма и вопрос «зарплаты ниже МРОТ»

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
— ч. 1 ст. 273 ТК РФ

Таким образом, общие нормы ТК (включая ст. 128) на директора — единственного участника распространяются, не применяются только особенности гл. 43 ТК. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по письменному заявлению:

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
— ч. 1 ст. 128 ТК РФ

Предоставить самому себе такой отпуск со дня назначения правомерно: продолжительность определяется соглашением сторон, а здесь обе стороны трудового договора — одно лицо. Это законный способ приостановить начисление зарплаты при отсутствии деятельности, при условии что в этот период директор фактически не выполняет трудовую функцию.

Ключевое ограничение — правило о МРОТ:

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
— ч. 4 ст. 133 ТК РФ

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
— ч. 3 ст. 93 ТК РФ

Требование зарплаты не ниже МРОТ привязано к полностью отработанной норме рабочего времени. В период отпуска без сохранения зарплаты работник не работает, поэтому обязанности начислять зарплату (и соблюдать МРОТ) за этот период нет — нет и базы для страховых взносов. Отпуск без сохранения зарплаты прямо учитывается для персонифицированного учёта в СФР как отдельный период:

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства; (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 29-ФЗ) 10) находились в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы;
— подп. 10 п. 3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ

Относительно «1,2 ставки»: юридической конструкции «1,2 ставки» как таковой нет — нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю (ст. 91 ТК), а повышенная оплата возможна через совмещение (ст. 60.2 ТК) либо работу сверх нормы (ст. 99 ТК). Для единственного участника-директора достаточно указать оклад: в период отпуска без сохранения зарплаты вопрос оплаты и МРОТ снимается полностью.

Вывод: предоставить директору отпуск без сохранения заработной платы со дня назначения правомерно (по письменному заявлению, приказом), в этот период обязанности начислять зарплату и соблюдать МРОТ нет. Условие «1,2 ставки» лучше не фиксировать — достаточно определить оклад.

«Нулевая» налоговая отчётность ООО без деятельности и без выплат

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
— п. 2 ст. 80 НК РФ

Сроки подачи единой (упрощённой) декларации установлены п. 2 ст. 80 НК РФ: по налогу на прибыль — не позднее 20-го числа первого месяца второго квартала, следующего за налоговым периодом, в котором последний раз осуществлялись операции; по остальным налогам — не позднее 20-го числа первого месяца второго налогового периода, следующего за налоговым периодом последней операции. За непредставление декларации предусмотрена ответственность:

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
— п. 1 ст. 119 НК РФ

Важные уточнения по составу отчётности.

1. Единая (упрощенная) декларация заменяет только декларации по налогам (НДС, налог на прибыль). Она не заменяет расчёт по страховым взносам и персонифицированные сведения. Раз директор принят, но находится в отпуске без сохранения зарплаты и выплат нет — база по взносам нулевая, но «нулевой» РСВ и сведения в СФР подавать всё равно нужно (общие правила ст. 431 НК РФ).

2. ЕУД подаётся только при одновременном отсутствии движения по счёту и отсутствии объектов налогообложения. Если по расчётному счёту были любые операции (госпошлина, комиссия банка, взнос в уставный капитал) — «движение денежных средств» есть, и вместо ЕУД подаются обычные декларации, пусть и нулевые.

3. Бухгалтерская (финансовая) отчётность подаётся независимо от наличия деятельности — ООО обязано сдавать упрощённую бухотчётность даже при отсутствии оборотов (ст. 6, 13, 18 ФЗ № 402-ФЗ).

Развилка по режиму. Если ООО на УСН — подаётся ЕУД либо нулевая декларация по УСН; обязанности по НДС и налогу на прибыль нет. Если на ОСНО — обязательны декларации по НДС (ст. 174 НК, в том числе нулевые) и налогу на прибыль (ст. 289 НК). Точный состав «нулевой» отчётности зависит от режима, и его надо сверять с выбранной системой налогообложения.

Вывод: при полном отсутствии оборотов и объектов налогообложения ООО вправе подавать единую (упрощенную) налоговую декларацию вместо деклараций по НДС/прибыли, но обязанность подачи нулевого расчёта по страховым взносам, сведений в СФР и бухгалтерской отчётности сохраняется. ЕУД неприменима, если по счёту были операции, и не заменяет отчётность по взносам.

Риски квалификации схемы и альтернатива — не заключать трудовой договор

Риск фиктивности. Сам по себе отпуск без сохранения зарплаты с даты приёма законен, но он уязвим, если в действительности директор в этот период продолжает работать (подписывает документы, ведёт деятельность). В этом случае возникает двойной риск: (а) нарушение МРОТ — если работа выполняется, а оплаты нет, это влечёт ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; (б) признание выплат (их отсутствия) и оформления «отпуска» фиктивными, а также налоговые претензии по ст. 54.1 НК при искажении фактов ради экономии на взносах. Отсутствие оборотов и иных работников существенно снижает, но не исключает риск — контрольный орган смотрит на фактическое выполнение трудовой функции.

Отдельно — страховые последствия. В период отпуска без сохранения зарплаты взносы не начисляются, а значит, этот период не формирует ни страховой стаж, ни пенсионные права директора (период без начисления взносов в стаж для страховой пенсии не входит). Для единственного участника-директора, у которого нет иного источника дохода, это означает «дыру» в стаже — об этом надо знать заранее.

Альтернатива — вовсе не заключать трудовой договор. Поскольку руководитель является единственным участником (учредителем), на него не распространяются особенности гл. 43 ТК, и он вправе действовать как ЕИО по решению без оформления трудовых отношений (управление собственным обществом без трудового договора). В этом случае не возникает ни обязанности начислять зарплату, ни обязанности подавать сведения о приёме в СФР, ни РСВ/взносов; остаётся только «нулевая» налоговая отчётность и бухотчётность. Однако тогда директор не является застрахованным лицом по ОПС, и период работы в обществе не идёт ему в стаж.

Что выбрать — зависит от цели. Если цель — легально «обнулить» отчётность и не платить зарплату при отсутствии деятельности, обе конструкции допустимы: (1) трудовой договор + отпуск без сохранения зарплаты с даты приёма; (2) отсутствие трудового договора вовсе (действие по решению о назначении ЕИО). При этом конструкция с отпуском требует сведений в СФР о приёме и нулевого РСВ, а конструкция без договора — не требует ни того, ни другого. Ключевое условие и в том, и в другом случае — фактическое невыполнение директором трудовой функции в спорный период.

Вывод: схема с отпуском без сохранения зарплаты со дня назначения законна, не влечёт начислений и позволяет «обнулить» отчётность, но требует подачи сведений о приёме в СФР и нулевого РСВ; риски возникают лишь при фактической работе без оплаты (МРОТ, фиктивность). Если деятельность и выплаты полностью отсутствуют, для единственного участника допустима и более простая альтернатива — не оформлять трудовые отношения вовсе, действуя по решению о назначении ЕИО.