Нужна ли лицензия для детского развивающего центра как ИП и какие документы нужны для открытия: помещение, пожарные, санэпидемстанция, договоры, работники

Нужна ли лицензия на занятия с детьми (развивающие занятия и подготовка к школе)

Занятия по развитию и подготовке к школе для детей 3–7 лет подпадают под понятие образовательной деятельности — целенаправленного процесса обучения и воспитания.

1. образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
   — п. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Однако для ИП, который ведёт такую деятельность лично, закон делает прямое исключение из лицензирования. Соискателями лицензии являются ИП, за исключением тех, кто осуществляет образовательную деятельность непосредственно:

1. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
   — ч. 2 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

То же исключение дублирует Положение о лицензировании:

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).
   — п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490

Ключевой развилкой для вас является норма ст. 32: ИП ведёт образовательную деятельность либо непосредственно, либо с привлечением педагогических работников.

1. Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. 2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (его территориальный орган), в порядке и в сроки, которые установлены законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уведомляет исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные ему полномочия Российской Федерации в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность.
   — ч. 1, 2 ст. 32 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это означает: пока вы ведёте все занятия лично и не привлекаете педагогических работников (наёмных педагогов, воспитателей, репетиторов даже по гражданско-правовому договору), лицензия вам не нужна. Как только появляется привлечённый педагогический работник, возникает обязанность либо получить лицензию, либо свернуть такую модель. Это прямо отражено в ч. 5 ст. 32: при работе с привлечением педагогических работников предоставляются сведения о лицензии.

1. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляются сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности
   — ч. 4, 5 ст. 32 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Обратите внимание на ограничение по ч. 3 ст. 32: вести образовательную деятельность в качестве ИП не вправе лица, которые по трудовому законодательству не допускаются к педагогической деятельности (например, при наличии судимости за определённые преступления, лишении права заниматься педагогической деятельностью).

1. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.
   — ч. 3 ст. 32 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод. При модели «ИП лично, без наёмных педагогов, без оформления формальной образовательной программы с аттестацией» лицензия на образовательную деятельность не требуется. Если вы привлечёте педагога (даже по гражданско-правовому договору) для ведения занятий с детьми — деятельность перестаёт быть «непосредственно осуществляемой ИП» и лицензия становится обязательной. Привлечённый психолог, ведущий только консультации (не педагогическую работу по образовательным программам с детьми), не превращает вашу деятельность в лицензируемую образовательную — но если он будет вести именно обучающие занятия, порог лицензирования будет пересечён.

Психологическое консультирование: нужна ли отдельная лицензия

Психологическое консультирование само по себе не относится к лицензируемым видам деятельности. Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не включает психологическое консультирование в перечень лицензируемых видов — лицензируются медицинская деятельность, образовательная деятельность, фармацевтическая и иные, прямо перечисленные в законе; психологическое консультирование в их число не входит.

Дополнительно это подтверждается характером регулирования: психологическое консультирование фигурирует в законодательстве как услуга в рамках реабилитации и абилитации (например, в стандартах предоставления услуг по комплексной реабилитации детей-инвалидов, утв. приказами Минтруда), а не как самостоятельный лицензируемый вид.

Важное разграничение, которое вы должны соблюдать, чтобы не «попасть» на лицензию:

• Психологическое консультирование (беседа, рекомендации, диагностика развития в рамках консультирования) — лицензии не требует.
• Медицинская деятельность (в т.ч. клинико-психологическое консультирование как медицинская услуга при лечении, психотерапия в медицинском смысле, постановка диагнозов, назначение лечения) — лицензируется (ст. 40 ФЗ № 52-ФЗ относит медицинскую деятельность к видам, на которые требуется санитарно-эпидемиологическое заключение как условие лицензии).
• Образовательная деятельность, если психолог фактически ведёт обучающие занятия с детьми по программе, — потребует лицензии в вашем случае (см. блок 1), поскольку тогда он выступает как педагогический/обучающий работник.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ; от 19.07.2011 № 248-ФЗ) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) осуществлять гигиеническое обучение работников.
— ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ

Обязанность соблюдать санитарные требования (ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ) распространяется на вас в любом случае — но это не лицензионное требование, а общая обязанность ИП.

Вывод. Консультации психолога, который вы ведёте сами или который привлекается по договору для психологического консультирования (без медицинских манипуляций, без диагнозов и лечения), не подлежат лицензированию. Но если психолог станет вести именно обучающие занятия с детьми или оказывать медицинские услуги (клинико-психологические, психотерапию) — это соответственно образовательная или медицинская деятельность, и возникнут лицензионные требования. Эпизодическое привлечение специалиста по гражданско-правовому договору допустимо, но при условии, что оно не создаёт фактических трудовых отношений (см. блок 5).

Санитарно-эпидемиологические требования и что нужно от Роспотребнадзора

Даже без лицензии вы обязаны соблюдать санитарное законодательство. Статья 11 ФЗ № 52-ФЗ возлагает на ИП прямые обязанности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ; от 19.07.2011 № 248-ФЗ) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) осуществлять гигиеническое обучение работников.
— ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ

Статья 24 ФЗ № 52-ФЗ требует от ИП обеспечивать безопасные условия в помещениях и приостанавливать деятельность при нарушении санитарных правил.

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
   — ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1

Особые требования к работе с детьми содержит ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ.

1. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. (В редакции федеральных законов от 05.06.2012 № 52-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
   — ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1

На практике для нежилого помещения, где проводятся занятия с детьми (пусть и без лицензии), применяются требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, действуют до 01.01.2027) — в объёме, применимом к вашему формату (площадь на ребёнка, естественное освещение, отделка, проветривание, уборка, санузел, питьевой режим). Роспотребнадзор при проверках использует проверочные листы, прямо ссылающиеся на эти СП (формы утв. Приказом Роспотребнадзора от 20.01.2022 № 18).

Что конкретно нужно:

1. Помещение — нежилое, с достаточной площадью, естественным освещением, вентиляцией, отдельным санузлом (или доступом к нему), возможностью влажной уборки и проветривания. Для 60 кв. м и занятий 3–7-летних детей это, как правило, достижимо, но важно проверить соответствие по СП 2.4.3648-20.
2. Медицинские книжки и гигиеническое обучение — на вас и на привлекаемых работников (ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ прямо обязывает «осуществлять гигиеническое обучение работников», а ст. 34 того же закона — проходить медицинские осмотры и иметь личные медицинские книжки при работе с детьми).
3. Производственный контроль — ИП обязаны его осуществлять, в том числе лабораторными исследованиями (ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
4. Санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение требуется как условие ЛИЦЕНЗИИ (ст. 40 ФЗ № 52-ФЗ) — то есть при вашей модели без лицензии формально отдельное СЭЗ на помещение не запрашивается, но соблюдение санитарных требований проверяется надзором в любом случае.

Ответственность за нарушение санитарных требований к условиям обучения и воспитания детей установлена ст. 6.7 КоАП РФ.

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ

Обратите внимание: в санкции ст. 6.7 нет отдельного размера для ИП — к ИП применяется ответственность как к должностному лицу либо (по общей норме ст. 6.3 КоАП) как к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юрлица. Общий состав нарушения санитарного законодательства — ст. 6.3 КоАП РФ — предусматривает для ИП штраф от 500 до 1000 руб. либо приостановление деятельности до 90 суток.

Вывод. Лицензия не требуется, но санитарные требования к помещению и к персоналу действуют в полном объёме. До начала работы: проверьте соответствие помещения СП 2.4.3648-20 (площадь, освещение, вентиляция, санузел, отделка), оформите личные медицинские книжки и пройдите гигиеническое обучение (вы и привлекаемые специалисты), организуйте производственный контроль. За нарушение — штраф по ст. 6.7 (от 3 до 7 тыс. руб. как должностному лицу / до 70 тыс. руб., если будет юрлицо) либо по ст. 6.3 КоАП РФ, при грубых нарушениях — приостановление деятельности до 90 суток.

Пожарная безопасность

Требования пожарной безопасности обязательны для любого объекта защиты — в том числе арендуемого нежилого помещения, где вы будете вести деятельность. Обязательства по их соблюдению лежат на лице, использующем помещение (в отношении арендуемого помещения — на арендаторе в части соблюдения противопожарного режима, если иное не распределено договором аренды).

Основной состав ответственности — ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, где для ИП предусмотрен отдельный размер штрафа.

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6 1 , 7, 10 и 11 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 56-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Что требуется на практике (по Правилам противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479):

1. Инструктаж и обучение — назначение ответственного за пожарную безопасность, проведение противопожарных инструктажей (вводного и первичного на рабочем месте) с записью в журнале; при наличии наёмных работников — обучение по программам противопожарного минимума.
2. Инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная исходя из специфики помещения.
3. Первичные средства пожаротушения (огнетушители по норме на площадь), эвакуационные выходы свободные, обозначенные таблички, планы эвакуации.
4. Запреты: загромождение эвакуационных путей, курение в не отведённых местах, использование неисправной электропроводки и обогревателей.
5. Электробезопасность — исправная электропроводка, отсутствие перегрузки сети (особенно актуально при работе с детьми).

Декларация пожарной безопасности обязательна для зданий определённого класса функциональной пожарной опасности и вместимости; для небольшого арендуемого помещения в составе здания она, как правило, оформляется собственником здания, а не арендатором, — вам важно проверить, обеспечено ли здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения, и наличие у собственника соответствующих документов (это предмет проверки, а не самостоятельной обязанности арендатора малого помещения).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности с причинением вреда здоровью или имуществу ужесточается (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ — штраф для ИП от 90 до 110 тыс. руб. либо приостановление деятельности), а при тяжких последствиях возможна и уголовная ответственность — это дополнительный стимул привести помещение в порядок до начала работы.

Вывод. Получения какого-либо отдельного «разрешения от пожарных» для открытия не требуется — надзор осуществляется путём проверок (рейдовых осмотров), а декларацию пожарной безопасности на здание оформляет собственник. Вам до начала работы нужно: назначить ответственного, провести инструктаж, разработать инструкцию, разместить огнетушители, обеспечить свободные эвакуационные выходы и исправную электропроводку. Нарушение — штраф для ИП от 40 до 60 тыс. руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Работники, договоры со специалистом и персональные данные

Привлечение психолога по гражданско-правовому договору. Если вы будете привлекать психолога эпизодически — оформляйте гражданско-правовой договор (договор возмездного оказания услуг, гл. 39 ГК РФ), а НЕ трудовой договор. Но будьте осторожны: заключение ГПД, фактически регулирующего трудовые отношения, наказуемо.

1. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
   — ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Признаки, которые превращают ГПД в фактически трудовые отношения (и дают контролёрам основание для переквалификации и штрафа по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ): подчинение правилам внутреннего распорядка, работа по графику в вашем помещении на постоянной основе, обеспечение вами материалами и местом, повременная оплата, а не плата за конкретный результат, отсутствие у исполнителя других заказчиков. Чтобы этого избежать: предмет договора — конкретная услуга с результатом, исполнитель работает по своему графику из своих материалов, оплата за результат (разово/по акту), исполнитель вправе привлекать/заменять себя, имеет иных заказчиков. Идеальный вариант — привлекать психолога, зарегистрированного как ИП или самозанятого (НПД), по договору возмездного оказания услуг.

Односторонний отказ в договоре оказания услуг — важная норма для ваших отношений и с психологом, и с родителями:

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
   — ст. 782 ГК РФ, п. 1

Договор с родителями. Если ваши занятия квалифицируются как платные образовательные услуги, договор должен заключаться в простой письменной форме и содержать обязательные сведения.

1. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
   — п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Информация об услуге должна доводиться до заказчика (родителей) в объёме по Закону о защите прав потребителей и ФЗ «Об образовании».

1. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации
   — п. 11 Правил оказания платных образовательных услуг

Поскольку вы ИП без лицензии (модель «непосредственно»), в договоре сведения о лицензии не указываются — вместо этого по ч. 4 ст. 32 ФЗ № 273-ФЗ вы обязаны до начала оказания услуг предоставить родителям информацию о своей госрегистрации, уровне образования и стаже:

1. Индивидуальный предприниматель до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью и в случае привлечения им для осуществления образовательной деятельности педагогических работников информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы.
   — ч. 4 ст. 32 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Персональные данные детей. Обрабатывая данные детей (ФИО, дата рождения, сведения о здоровье, контакты родителей), вы становитесь оператором персональных данных. Согласие законного представителя обязательно и должно быть оформлено отдельным документом.

1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
   — ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Для несовершеннолетних согласие на обработку ПДн даёт законный представитель (родитель). На практике оформите отдельное письменное согласие от родителя с обязательными реквизитами по ч. 4 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ (цели, перечень данных, действия с ними, срок, подпись).

Вывод. Психолога привлекайте только по гражданско-правовому договору (лучше с самозанятым/ИП), не допуская признаков трудовых отношений — иначе штраф по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (для ИП 5–10 тыс. руб.). С родителями заключайте письменный договор с обязательными сведениями по Правилам № 1441 и предоставляйте информацию о себе по ч. 4 ст. 32 ФЗ № 273-ФЗ. На каждого ребёнка — отдельное письменное согласие законного представителя на обработку персональных данных. Если вы решите нанять работника по трудовому договору (администратора, педагога) — потребуются трудовой договор, медкнижка, инструктажи, уведомления; а наём ПЕДАГОГА дополнительно запускает лицензионное требование (см. блок 1).

С чего начать: порядок действий и риски (в т.ч. налоговые)

Шаги для старта (контрольный порядок):

1. Зарегистрируйте ИП в ФНС с подходящими ОКВЭД (85.41.9 «Образование дополнительное детей и взрослых прочее» либо 88.99/85.41; для психологического консультирования — консультационные коды, например 85.41.9 и 86.90.9/74.90 — уточните соответствие конкретным услугам). Если укажете ОКВЭД по образовательной деятельности, ФНС уведомит орган управления образованием субъекта РФ (ч. 2 ст. 32 ФЗ № 273-ФЗ), что само по себе не влечёт лицензионной обязанности при модели «непосредственно».
2. Выберите налоговый режим. Для такой деятельности подходят: УСН «доходы» / «доходы минус расходы» либо патент (ПСН), если ваш субъект РФ ввёл ПСН по виду «услуги по дополнительному образованию детей» (проверяется региональным законом о патентной системе; в ряде регионов, например в Московской области — Закон от 06.11.2012 № 164/2012-ОЗ, такой вид есть). НПД (самозанятость) для вас НЕ подходит, если вы привлекаете специалистов по трудовым договорам или ведёте деятельность через наёмных работников. Применение ККТ обязательно при расчётах с родителями (если не попадаете под исключения — проверьте по режиму).
3. Заключите договор аренды нежилого помещения, проверив: назначение помещения по выписке ЕГРН (использование под занятия с детьми), согласие арендодателя на профильное использование и необходимое переоборудование, срок договора (свыше 1 года — госрегистрация обременения).
4. Приведите помещение в соответствие санитарным (СП 2.4.3648-20) и противопожарным требованиям, оформите медкнижки и пройдите гигиеническое обучение, проведите инструктажи.
5. Оформите документы с родителями (договор, согласие на ПДн) и с психологом (ГПД).
6. Проверьте необходимость уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор — оно обязательно для отдельных видов деятельности (ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ, перечень утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584); услуги дополнительного образования детей и психологическое консультирование в этом перечне прямо не названы, но при наличии сомнений уточните в территориальном органе Роспотребнадзора.

Риски и ответственность (сводно):

• Незаконная образовательная деятельность без лицензии (если начнёте привлекать педагогов) — ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (штраф для ИП 4–5 тыс. руб. с конфискацией, а по ч. 2.1 — с учётом госпошлины до 100 тыс. руб.) и при крупном ущербе/доходе — ст. 171 УК РФ.
• Нарушение санитарных требований — ст. 6.7, 6.3 КоАП РФ (до приостановления деятельности до 90 суток).
• Нарушение требований пожарной безопасности — ст. 20.4 КоАП РФ (ИП 40–60 тыс. руб.).
• Переквалификация ГПД в трудовой — ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (ИП 5–10 тыс. руб.).
• Нарушение законодательства о персональных данных — ст. 13.11 КоАП РФ.

Напомню про запрет из ч. 3 ст. 32 ФЗ № 273-ФЗ: лица, не допускаемые к педагогической деятельности (например, с определёнными судимостями — по ст. 331 ТК РФ), не вправе вести образовательную деятельность даже как ИП — проверьте, что у вас и у привлекаемого психолога (если он ведёт занятия) нет таких ограничений.

Вывод. Начинать нужно с регистрации ИП (с корректными ОКВЭД) и выбора налогового режима (УСН или патент, НПД — только если без наёмных работников), затем — договор аренды с проверкой назначения помещения, приведение помещения в соответствие санитарным и противопожарным нормам, оформление медкнижек и гигиенического обучения, письменные договоры с родителями и согласия на обработку ПДн, ГПД с психологом. Ключевое правило всей модели: лично вести занятия и не привлекать педагогических работников — тогда лицензия не нужна, а риски сводятся к соблюдению санитарных, пожарных, трудовых и налоговых норм.