Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Исключите из ассортимента бутилированную воду и лимонады в заводской упаковке, купленные в рознице.
  2. 2
    Введите напитки собственного приготовления и на розлив как порционную продукцию общественного питания.
  3. 3
    Закупайте воду и лимонады только у поставщика с кодами маркировки и УПД через ЭДО.
  4. 4
    Если клиент решит закупать маркированную воду у поставщика: При закупке у поставщика зарегистрируйтесь в ГИС МТ и подайте заявление участника оборота.descriptionЗаявление о регистрации участника оборота товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (свободная форма)
  5. 5
    Если клиент начнёт торговать маркированной водой в заводской упаковке: Настройте кассу на передачу сведений о выводе маркированной воды из оборота при продаже.
  6. 6
    Обеспечьте соблюдение санитарных требований к порционным напиткам: сроки годности, даты изготовления.

Документы и доказательства

  • Если клиент заключит договор с оптовым поставщиком: Договор поставки с оптовым поставщиком воды и напитков с кодами маркировки в УПД.
  • Если клиент зарегистрируется в ГИС МТ: Заявление о регистрации в ГИС МТ «Честный знак» как участника оборота упакованной воды.
  • Технологическая документация на напитки собственного приготовления и на розлив.
  • Меню и прейскурант с порционной реализацией напитков как продукции общественного питания.
  • Если клиент настроит передачу сведений о выводе из оборота: Документы на ККТ и настройка передачи сведений о выводе из оборота в ГИС МТ.

  • Срочно: первые шаги

    • Не закупайте воду и лимонады в заводской упаковке в розничных магазинах для перепродажи — это оборот без маркировки.
    • Исключите бутилированную воду и газировку в бутылках/банках из ассортимента вашей точки.
    • Переведите напитки на розлив и собственное приготовление: кофе, чай, лимонады, вода из кулера порционно.
    • Оформите порционную продажу напитков как продукцию общественного питания — маркировка «Честный знак» не требуется.
    • Если решите продавать заводскую упаковку — зарегистрируйтесь в ГИС МТ и закупайте только у поставщика с кодами маркировки.
    • Проверьте кассу: продажа на розлив и собственного приготовления пробивается как продукция общественного питания.

  • Сроки и риски

    • Риск: продажа купленной в рознице воды — штраф по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ для ИП 5 000–10 000 ₽ с конфискацией всей партии.
    • Риск: при стоимости немаркированной продукции свыше 400 000 ₽ возможна уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ.
    • Риск: вода из розницы уже выведена из оборота, повторный ввод невозможен — товар нельзя легализовать.
    • Срок: с 1 марта 2023 г. сведения о выводе воды из оборота при розничной продаже передаются через ККТ.
    • Срок: с 1 марта 2024 г. то же требование для воды по коду 10.86.10.310.

  • Чего не делать

    • Не перепродавайте воду и лимонады в заводской упаковке, купленные в розничном магазине.
    • Не выставляйте на точку бутылки с кодами, уже выведенными из оборота при розничной продаже.
    • Не рассчитывайте, что чек из сетевого магазина заменит вам документы поставщика и коды маркировки.
    • Не откладывайте регистрацию в ГИС МТ, если планируете торговать маркированными напитками в упаковке.
    • Не продавайте напитки в заводской таре под видом продукции общественного питания на розлив.
    • Не храните на точке немаркированный товар для сбыта — это тоже образует состав по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Привлечение по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ: штраф для ИП 5 000–10 000 ₽ с конфискацией всей партии напитков.
    • Уголовный риск по ст. 171.1 УК РФ при стоимости немаркированной продукции свыше 400 000 ₽.
    • Если протокол уже составлен или товар изъят: Нужен адвокат при уже составленном протоколе или изъятии товара — до дачи объяснений.
    • Нужен адвокат для разграничения перепродажи упакованного товара и продажи напитков на розлив.
    • Если возник спор с Роспотребнадзором о квалификации деятельности: Нужен адвокат при споре с Роспотребнадзором о квалификации вашей деятельности как общепита.

  • Альтернативные пути

    • Продавайте напитки на розлив и собственного приготовления — они не подлежат маркировке.
    • Оформите кофе, чай, лимонады как порционную продукцию общественного питания по меню.
    • Заключите договор с поставщиком и зарегистрируйтесь в ГИС МТ, если нужна заводская упаковка.
    • Ведите учёт порций и соблюдайте санитарные требования к продукции общественного питания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы — индивидуальный предприниматель, планирующий осуществлять деятельность в сфере общественного питания (точка быстрого питания) с реализацией шаурмы, кофе, бутилированной воды и лимонадов. Юридически значимым является то, что вы намерены приобретать упакованную воду и безалкогольные напитки в розничных сетевых магазинах как физическое лицо и перепродавать их на своей точке без регистрации в ГИС МТ «Честный знак». Из этого следует, что приобретаемый вами товар на момент покупки уже выводится из оборота как проданный конечному потребителю, а вы не становитесь участником оборота маркированной продукции по данной партии.

Затронутые правоотношения:

  • Обязательная маркировка упакованной воды — упакованная питьевая вода подлежит маркировке средствами идентификации в ГИС МТ, а её розничная продажа физическому лицу является выводом из оборота; это исключает возможность её повторной законной перепродажи без участия в системе маркировки.
  • Обязательная маркировка безалкогольных напитков — лимонады и иные безалкогольные напитки в заводской потребительской упаковке также подлежат маркировке; их приобретение в рознице и последующая перепродажа образуют оборот товара с нарушением требований о маркировке.
  • Публично-правовая ответственность за оборот немаркированной продукции — продажа, хранение, перевозка либо приобретение товаров без обязательной маркировки в целях сбыта образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с конфискацией предметов правонарушения.
  • Оказание услуг общественного питания — реализация напитков собственного приготовления и на розлив как порционной продукции общественного питания не подпадает под обязательную маркировку, что определяет законную альтернативу продаже напитков без регистрации в ГИС МТ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Вы являетесь ИП, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, а не участником оборота маркированной упакованной воды и безалкогольных напитков.
  • Вы не зарегистрированы в ГИС МТ «Честный знак» и не получали коды маркировки от поставщика по электронному УПД.
  • Приобретаемая вами в розничном магазине бутилированная вода и лимонады уже выведены из оборота, поскольку кассовый чек фиксирует их розничную продажу конечному потребителю.
  • Перепродажа такого товара на вашей точке образует оборот товара с нарушением обязательной маркировки, что влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с конфискацией товара.
  • Законная продажа напитков без регистрации в «Честном знаке» возможна только в форме напитков собственного приготовления и на розлив, отпускаемых порционно как продукция общественного питания, а не как перепродажа заводской упакованной продукции.

Можно ли перепродавать воду, купленную в розничном магазине

Упакованная питьевая вода (в том числе газированная, без сахара и вкусо-ароматических веществ, код ТН ВЭД 2201) подлежит обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ («Честный знак»). Ключевое для вашего вопроса — понятие «вывод из оборота»: розничная продажа маркированной воды физическому лицу для личного потребления как раз и является выводом этой воды из оборота.

вывод упакованной воды из оборота": реализация (продажа) или иная передача маркированной упакованной воды физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на упакованную воду, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация;
— п. 2 Правил маркировки упакованной воды, утв. Постановлением Правительства РФ № 841 от 31.05.2021 (понятие «вывод упакованной воды из оборота»)

То есть когда вы покупаете бутылку воды в сетевом магазине по обычному кассовому чеку как обычный покупатель, касса передаёт в ГИС МТ сведения о её розничной продаже — и вода выводится из оборота как проданная конечному потребителю.

С 1 марта 2023 г. участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201, коды по классификатору 11.07.11.110, 11.07.11.120, 11.07.11.130, 11.07.11.140, 11.07.11.150) и с 1 марта 2024 г. в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 и кода по классификатору 10.86.10.310) помимо сведений, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, представляют оператору информационной системы мониторинга сведения о кодах идентификации и (или) кодах идентификации групповых упаковок при их выводе из оборота по причине розничной реализации (продажи) с применением контрольно-кассовой техники.
— абз. 3 п. 27 Правил маркировки упакованной воды, утв. Постановлением Правительства РФ № 841 от 31.05.2021

Законный режим таков: с 1 марта 2023 г. участники оборота обязаны передавать в систему сведения о выводе воды из оборота по причине розничной продажи именно через ККТ. Повторно «запустить» такую бутылку в оборот и перепродать её в своей торговой точке вы не можете — вы не являетесь участником оборота по этой партии, а коды маркировки на бутылке уже зафиксированы в системе как выведенные из оборота.

Прямой запрет оборота с нарушением маркировки установлен на уровне федерального закона:

  1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.
    — ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ

Из этого следует прямой ответ на ваш вопрос: нет, покупать бутилированную воду (и лимонады/газировку в заводской упаковке) в обычном продуктовом магазине и перепродавать её на своей точке нельзя — такой товар юридически уже «выведен из оборота» как проданный конечному потребителю, а дальнейшая реализация означает оборот товара с нарушением обязательной маркировки. Вывод по вопросу: законная продажа бутилированной воды и лимонадов возможна только при регистрации в ГИС МТ и закупке у поставщика-участника оборота, который передаст вам коды маркировки по электронному УПД, либо — без маркировки — при продаже напитков собственного приготовления и на розлив (см. блок 3).

Ответственность за перепродажу выведенного из оборота / немаркированного товара

Продажа продукции без обязательной маркировки, а равно хранение, перевозка либо приобретение такого товара в целях сбыта образуют состав административного правонарушения.

  1. Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, от 11.06.2021 № 204-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
    — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ
  1. Производство организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем , ввод в оборот товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 21.12.2013 № 365-ФЗ, от 11.06.2021 № 204-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
    — ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ

Для вас как ИП, продающего воду или лимонады в заводской упаковке, купленные в рознице, действиями образуется состав именно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ: продажа товара, который для вашей точки фактически является «без маркировки» (коды выведены из оборота, требуемых сведений о вас как участнике оборота в системе нет). Санкция — штраф на ИП (как на должностное лицо) от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения, то есть с изъятием всей партии напитков. Оборотная сторона — обязанность нести ответственность за нарушение правил маркировки прямо закреплена законом:

  1. Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
    — ч. 10 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ

Важно: ч. 10 ст. 8 Закона № 381-ФЗ отсылает к ответственности любых хозяйствующих субъектов, нарушивших правила маркировки, — то есть исключений «для маленькой точки» или «для ИП без регистрации в Честном знаке» нет. При крупном размере (стоимость немаркированной продукции свыше 400 000 рублей) возможна и уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ. Вывод по вопросу: продажа напитков, купленных в рознице и перепродаваемых без регистрации в ГИС МТ, — это административное правонарушение по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с конфискацией товара; риск реализуется при любой проверке Роспотребнадзора.

Как продавать напитки без «Честного знака» и без поставщика

Законный способ работать с напитками без регистрации в системе маркировки и без закупки у оптового поставщика — продавать напитки собственного приготовления и на розлив, а не готовую продукцию в заводской потребительской упаковке. Для точки общественного питания это прямо предусмотрено понятием «услуги»:

услуги" - услуги общественного питания, предусматривающие изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам; "порция" - определенный объем (вес) готового блюда продукции общественного питания (напитка), отпускаемого потребителю за определенную цену.
— п. 2 Правил оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ № 1515 от 21.09.2020

Ключевой критерий — в понятии «порция»: напиток, отпускаемый потребителю за определённую цену как порция (в стакан, в налив, кофе, чай, лимонад собственного приготовления), — это продукция общественного питания, а не покупной товар в заводской упаковке. Такая реализация не подпадает под обязательную маркировку упакованной воды (Постановление № 841) и безалкогольных напитков (Постановление № 887), поскольку маркируются именно отдельные виды напитков в потребительской (стеклянной, полимерной, банки) упаковке, вводимые в оборот производителем/импортёром.

а) участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, осуществляющие ввод в оборот указанных отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, наносят средства идентификации на отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, упакованных в стеклянную или полимерную потребительские упаковки (из кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
— подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ № 887 от 31.05.2023

Для вашего ассортимента это означает следующее. Не требует маркировки и не требует регистрации в Честном знаке: кофе и чай собственного приготовления; напитки на розлив (вода из кулера/крана, разливные лимонады, соки, разливаемые в стаканы/одноразовую тару как порция на месте); любые напитки, изготовленные вами на точке. Требует маркировки (и потому запрещено перепродавать без поставщика): бутилированная вода в заводской бутылке, сладкие газированные напитки и соки в заводской упаковке (бутылки/банки) — при желании ими торговать нужно регистрироваться в ГИС МТ и закупать у участника оборота по электронному УПД.

Ограничение по санитарным правилам: при продаже напитков на розлив и собственного приготовления вы обязаны соблюдать требования к продукции общественного питания (сроки годности, маркировка даты изготовления на стакане, реализация штучно/порционно через ККТ). Вывод по вопросу: продавать напитки без «Честного знака» и без закупки у поставщика можно — но только как напитки собственного приготовления и на розлив (порционно), а не перепродавая заводскую бутилированную продукцию, купленную в розничном магазине.

Прямой ответ: перепродавать бутилированную воду и лимонады в заводской упаковке, купленные в обычном розничном магазине, нельзя — при продаже вам как физическому лицу такой товар уже выведен из оборота в системе «Честный знак», и его дальнейшая реализация может образовывать состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (продажа товара без требуемой маркировки/сведений), санкция которой предусматривает штраф и конфискацию.

По вашему вопросу о перепродаже воды из сетевого магазина. Упакованная питьевая вода подлежит обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ (Постановление Правительства РФ № 841 от 31.05.2021). Согласно п. 2 Правил маркировки упакованной воды, розничная продажа маркированной воды физическому лицу для личного потребления является выводом этой воды из оборота. Когда вы покупаете бутылку воды в магазине по обычному кассовому чеку, касса передаёт в ГИС МТ сведения о её розничной продаже — и вода фиксируется в системе как выведенная из оборота (абз. 3 п. 27 Правил № 841). Повторно «запустить» такую бутылку в оборот и перепродать её вы не можете: вы не являетесь участником оборота по этой партии, а коды маркировки уже зафиксированы как выведенные из оборота. Прямой запрет установлен ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ: ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара с нарушением требований обязательной маркировки не допускаются. Для безалкогольных напитков в потребительской упаковке основанием запрета оборота с нарушением маркировки также служит ч. 9 ст. 8 № 381-ФЗ, а Постановление Правительства РФ № 887 от 31.05.2023 (подп. «а» п. 3) устанавливает обязанность наносить средства идентификации и передавать сведения о вводе в оборот для производителей и импортёров.

Об ответственности. Продажа товара, который для вашей точки фактически является немаркированным (коды выведены из оборота, сведений о вас как участнике оборота в системе нет), может образовывать состав правонарушения по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Санкция для ИП (как должностного лица) — штраф от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения, то есть всей партии напитков. Ответственность несут любые хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки, — исключений для малых точек или ИП без регистрации в «Честном знаке» нет (ч. 10 ст. 8 Закона № 381-ФЗ). При стоимости немаркированной продукции свыше 400 000 рублей возможна уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ.

Как законно продавать напитки без «Честного знака» и без поставщика. Единственный законный способ — продавать напитки собственного приготовления и на розлив как продукцию общественного питания, а не перепродавать готовую продукцию в заводской потребительской упаковке. Согласно п. 2 Правил оказания услуг общественного питания (Постановление Правительства РФ № 1515 от 21.09.2020), «порция» — это определённый объём готового напитка, отпускаемого потребителю за определённую цену. Напиток, отпускаемый порционно (в стакан, на розлив, кофе, чай, лимонад собственного приготовления), — это продукция общественного питания, которая не подпадает под обязательную маркировку упакованной воды (Постановление № 841) и безалкогольных напитков (Постановление № 887), поскольку маркируются именно напитки в заводской потребительской упаковке, вводимые в оборот производителем или импортёром. Таким образом: не требует маркировки — кофе и чай собственного приготовления, напитки на розлив (вода из кулера, разливные лимонады, соки в стаканах), любые напитки, изготовленные вами на точке; требует маркировки — бутилированная вода в заводской бутылке, сладкие газированные напитки и соки в заводской упаковке (бутылки/банки). При продаже напитков на розлив и собственного приготовления вы обязаны соблюдать санитарные требования к продукции общественного питания (сроки годности, маркировка даты изготовления, реализация порционно через ККТ).

Пошаговые действия

  1. Исключите из ассортимента бутилированную воду и лимонады в заводской упаковке, если не планируете регистрироваться в ГИС МТ и закупать их у поставщика-участника оборота по электронному УПД.

  2. Перестройте ассортимент напитков на продукцию собственного приготовления и розлив: кофе, чай, вода из кулера, разливные лимонады и соки, отпускаемые порционно в стаканы или одноразовую тару. Такая реализация не требует регистрации в «Честном знаке» и закупки у поставщика.

  3. Обеспечьте соблюдение санитарных требований при продаже напитков на розлив и собственного приготовления: фиксируйте дату и время изготовления, соблюдайте сроки годности, реализуйте продукцию порционно через ККТ.

  4. Если в дальнейшем решите торговать бутилированной водой или лимонадами в заводской упаковке — зарегистрируйтесь в ГИС МТ как участник оборота (подп. «а» п. 2 Постановления № 841) и закупайте товар только у поставщиков-участников оборота, которые передадут вам коды маркировки по электронному УПД. При розничной продаже вы обязаны будете передавать сведения о выводе товара из оборота через ККТ (подп. «в» п. 3 Постановления № 841).

  5. При возникновении претензий со стороны контролирующих органов (Роспотребнадзор) в связи с продажей немаркированной продукции — учитывайте, что ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает независимо от того, знали ли вы о статусе товара в системе маркировки, и предусматривает конфискацию товара.