Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Вид деятельности для уведомления на Госуслугах определите после сверки с перечнем, подлежащим уведомлению, и укажите тот, который наиболее точно соответствует вашей фактической деятельности; если подходящего пункта нет, зафиксируйте это и уточните порядок подачи в Роспотребнадзоре.descriptionУведомление
- 2Вопрос о внесении дополнительного ОКВЭД на оптовую торговлю (например, 46.32) решите после оценки, требуется ли такой код для вашего патента и договоров поставки; сам по себе факт поставок в рестораны не обязывает менять коды без проверки.
- 3Основной ОКВЭД 01.19 оставьте — он корректно отражает выращивание микрозелени.
- 4Подпишите уведомление электронной подписью — день подписания на портале считается днём подачи.
- 5Сохраните подтверждение подачи уведомления из личного кабинета Госуслуг.
- 6На требование СЭС подготовьте письменный ответ, в котором изложите свою позицию о применимости перечня видов деятельности, подлежащих уведомлению, к вашему растениеводству, и при необходимости запросите у Роспотребнадзора письменное разъяснение.descriptionТребование
folder_open Документы и доказательства
- check_circleУведомление о начале деятельности по оптовой торговле пищевыми продуктами (п. 11 Перечня № 725).
- check_circleПодтверждение подачи уведомления через Единый портал госуслуг (день подписания — п. 8 Правил № 725).
- check_circleДоговоры поставки с кафе и ресторанами, заявки и накладные на партии продукции.
- check_circleВыписка из ЕГРИП с кодами ОКВЭД 01.19, 01.13, 01.11 и заявлением Р24001 о добавлении кода 46.32.
- check_circleДокументы на помещение 60 кв. м, стеллажи и оборудование освещения (декларация по п. 4 ст. 8 № 294-ФЗ).
- check_circleПатент на растениеводство (подп. 54 п. 2 ст. 346.43 НК РФ) и документы по применению ПСН.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСохраните подтверждение подачи уведомления с портала — день подписания считается днём подачи.
- check_circleПодготовьте договоры поставки в кафе и рестораны как доказательство оптовой, а не производственной деятельности.
- check_circleНе подавайте уведомление по растениеводству — оно в перечень не входит, требование СЭС в этой части неправомерно.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте уведомление по оптовой торговле пищевыми продуктами через Госуслуги — день подписания считается днём подачи.
- check_circleДополните ЕГРИП кодом оптовой торговли (например, 46.32) через форму Р24001 в ФНС.
- check_circleУчтите: за отсутствие уведомления по оптовой торговле возможен штраф для ИП 500–1000 руб. или приостановление до 90 суток.
- check_circleПри нарушениях в период ограничительных мероприятий или невыполнении предписания штраф для ИП 50 000–150 000 руб. либо приостановление до 90 суток.
- check_circleТребование уведомить именно растениеводство (ОКВЭД 01.19) неправомерно — этот вид в перечень не входит.
blockЧего не делать
- check_circleНе подавайте уведомление по виду «растениеводство» — его нет в уведомительном перечне.
- check_circleНе указывайте на Госуслугах «производство» или «выращивание» — выбирайте «Торговля оптовая пищевыми продуктами».
- check_circleНе соглашайтесь со штрафом за отсутствие уведомления «на производство» — растениеводство уведомлению не подлежит.
- check_circleНе добавляйте в ЕГРИП код розничной торговли (группа 47), если не продаёте населению.
- check_circleНе меняйте основной ОКВЭД 01.19 и не убирайте 01.13 и 01.11 — они не мешают.
- check_circleНе игнорируйте требование полностью — уведомление по оптовой торговле подать придётся.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleСпор с СЭС и Роспотребнадзором о квалификации вашей деятельности — риск штрафа по ст. 6.3 КоАП РФ.
- check_circleТребование инспекторов уведомить «производство» неправомерно — нужен адвокат для возражений на предписание.
- check_circleПодача уведомления по оптовой торговле с недостоверными сведениями приравнена к непредставлению — цена ошибки высока.
- check_circleВнесение изменений в ЕГРИП по ОКВЭД 46 при несоответствии фактической деятельности требует юридической проверки.
- check_circleЕсли инспекторы инициируют производство о приостановлении деятельности: При угрозе приостановления деятельности до 90 суток — срочно нужен адвокат для защиты в административном производстве.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleДополните ЕГРИП кодом 46.32 через форму Р24001 в ФНС — это устранит расхождение с фактической деятельностью.
- check_circleЕсли проверяющие настаивают на уведомлении по растениеводству — подайте письменные возражения со ссылкой на п. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ.
- check_circleПроверьте, что вид деятельности по патенту соответствует подп. 54 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (растениеводство).
- check_circleСохраните договоры поставки в кафе и рестораны как подтверждение оптового характера реализации.
Клиент — индивидуальный предприниматель, применяющий патентную систему налогообложения, с основным видом деятельности по ОКВЭД 01.19 «Выращивание прочих однолетних культур» и дополнительными кодами 01.13 и 01.11. С 2022 года фактически осуществляет выращивание микрозелени в помещении площадью около 60 кв. м с использованием стеллажей и искусственного освещения, после чего поставляет готовую продукцию партиями по договорам в кафе и рестораны. Розничную торговлю населению не ведёт. В ходе проверки СЭС и Роспотребнадзор потребовали подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, мотивируя это производственным характером деятельности, и предупредили о штрафах за его отсутствие. При попытке подать уведомление через Госуслуги клиент не обнаружил в перечне вид деятельности, соответствующий выращиванию растениеводческой продукции.
Юридически значимым является то, что деятельность клиента состоит из двух самостоятельных элементов: выращивание сельскохозяйственной продукции (растениеводство) и последующая реализация этой продукции предпринимателям — кафе и ресторанам — партиями по договорам. Именно второй элемент — оптовая торговля пищевыми продуктами — включён в перечень видов деятельности, о начале осуществления которых подаётся уведомление, тогда как само растениеводство в этот перечень не входит. Отсутствие в ЕГРИП кода оптовой торговли при фактическом её осуществлении создаёт несоответствие между заявленными и реальными видами деятельности, что и породило претензии контролирующего органа.
Обязано ли ИП-растениевод подавать уведомление о начале деятельности, и по какому виду деятельности
Обязанность подать уведомление установлена п. 1 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
- Юридические лица (в том числе иностранные юридические лица) , индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ
Ключевой момент — уведомление подаётся не «на любую деятельность», а только на выполнение работ и услуг, которые входят в утверждённый Правительством перечень. Перечень видов деятельности приведён в п. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ:
- Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ) 2) предоставление бытовых услуг; 3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); 6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ) 7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей); (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 131-ФЗ) 8) производство текстильных материалов, швейных изделий; 9) производство одежды; 10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; 11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; 12) издательская и полиграфическая деятельность;
— п. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ (перечень видов деятельности, охваченных уведомлением)
В этом перечне выращивание сельскохозяйственной продукции (растениеводство) отсутствует. Поэтому сама деятельность по выращиванию микрозелени (ОКВЭД 01.13, 01.19 и т.п.) не входит в уведомительный перечень и уведомление о начале её осуществления подавать не требуется — требование СЭС/Роспотребнадзора «раз деятельность производственная, уведомление обязательно» в этой части не основано на норме.
Однако Ваша деятельность состоит не только из выращивания, но и из реализации продукции в кафе и рестораны партиями по договорам. Признаки такой реализации (передача товара предпринимателям для использования в предпринимательской деятельности, партии по заявкам) соответствуют именно оптовой торговле пищевыми продуктами. Оптовая торговля прямо названа уведомительным видом деятельности в п. 5 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ и детализирована в перечне:
- Торговля оптовая пищевыми продуктами 46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1
— п. 11 Перечня работ и услуг (Приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 725)
Поэтому, если Вы фактически осуществляете оптовую реализацию пищевой продукции (микрозелени) третьим лицам-предпринимателям, уведомление подать нужно, но именно по виду «Торговля оптовая пищевыми продуктами», а не по «производству/растениеводству». Если бы Вы торговали только через собственную розницу населению — это была бы розничная торговля (п. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ), тоже уведомительный вид, но по строке «Торговля розничная».
Вывод: обязанности уведомлять о «выращивании» как таковом нет. Обязанность возникает в части оптовой торговли пищевыми продуктами (реализации микрозелени в кафе и рестораны). Именно это следует указывать в уведомлении, а не растениеводство, чтобы сведения корректно ушли в Роспотребнадзор.
На какой вид деятельности подавать уведомление на Госуслугах и как оно доходит до Роспотребнадзора
Органом-адресатом уведомления законодательство прямо называет уполномоченный орган госконтроля, а для пищевой оптовой торговли это Роспотребнадзор:
- Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 725 (адресация уведомлений в Роспотребнадзор)
Порядок и форма подачи установлены ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 (которые с 01.09.2025 заменили прежние Правила, утв. Постановлением № 584):
- Уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 725 (порядок представления уведомлений)
- Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на едином портале или региональном портале государственных и муниципальных услуг. 9. Подписание уведомления осуществляется в порядке, установленном частью 5 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" . ПЕРЕЧЕНЬ работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2025 № 1692 ) Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг Код по общероссийскому классификатору I. Предоставление бытовых услуг 1. Производство и ремонт мебели 31.02.99, 31.09.99, 95.24.10.110, 95.24.10.193, 95.24.10.194 1 10. Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках 47.8 2 IV. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) 11. Торговля оптовая пищевыми продуктами 46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1 2 12. Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами 46.45.1, 46.49.42, 46.73.4, 46.75.1 2 V.
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 725
Из этого следует два практических вывода. Во-первых, уведомление подаётся исключительно в электронной форме через Единый портал госуслуг (или региональный портал) и подписывается квалифицированной либо неквалифицированной электронной подписью — «бумажный» обходной вариант для обычной (не связанной с ФСБ/СВР) деятельности не предусмотрен. Во-вторых, при выборе вида деятельности на портале нужно искать строку «Торговля оптовая пищевыми продуктами» (раздел «Оптовая торговля» перечня), а не «растениеводство» / «выращивание» / «производство» — именно эта строка автоматически маршрутизирует уведомление в единый реестр уведомлений и делает его доступным территориальному органу Роспотребнадзора (п. 4 Правил № 725).
Содержательно уведомление является подтверждением соблюдения обязательных требований (а не выдачей разрешения):
- В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
— п. 4 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ
То есть, подписывая уведомление, Вы декларируете соответствие Вашего помещения, оборудования и деятельности санитарным требованиям. Именно эту декларацию Роспотребнадзор затем использует как основание для контроля.
Вывод: на Госуслугах нужно выбрать вид деятельности «Торговля оптовая пищевыми продуктами» (ОКВЭД по перечню 46.32–46.39.1), и тогда уведомление гарантированно попадёт в единый реестр и будет доступно территориальному органу Роспотребнадзора. Подавать уведомление «на растениеводство» не нужно и невозможно — такого вида в перечне нет, отсюда и непонятки с выбором строки на портале.
Какие ОКВЭД должны быть у ИП: нужен ли отдельный код на микрозелень и на торговлю
ОКВЭД — это коды экономической деятельности, которые ИП обязан заявлять в ЕГРИП и актуализировать (ст. 5, 22.2 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП», форма Р24001). Сами коды в ЕГРИП не создают права на осуществление деятельности и не «выдают разрешений», но их несоответствие фактической деятельности может быть основанием для претензий как контролёров, так и налогового органа.
По существу Вашей деятельности:
- Выращивание микрозелени — это растениеводство, и Ваш основной ОКВЭД 01.19 «Выращивание прочих однолетних культур» вполне подходит; микрозелень (молодые побеги овощных и зеленных культур) выращивается в рамках класса 01 (растениеводство), отдельного «специального» кода под микрозелень в ОКВЭД 2 нет. Дополнительные 01.13 и 01.11 не мешают, но и не обязательны — менять их не требуется.
- Реализация продукции партиями предпринимателям (кафе, рестораны) — это по классификатору оптовая торговля (раздел G, класс 46), а не «растениеводство». Строго говоря, если Вы продаёте продукцию другим организациям/ИП для их предпринимательской деятельности, фактически осуществляется деятельность «торговля оптовая…», для которой корректными кодами являются 46.31, 46.32 (оптовая торговля фруктами и овощами), 46.39 и т.п.
На это же ориентируется и уведомительный перечень: для оптовой торговли пищевыми продуктами указаны коды 46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1 (см. п. 11 перечня — > 11. Торговля оптовая пищевыми продуктами 46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1
— п. 11 Перечня работ и услуг (Приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 725)).
Обратите внимание: если Вы поставляете микрозелень в рестораны по договорам партиями — это опт, а не розница. Группа 47 (розничная торговля) Вам не нужна, если Вы не продаёте населению (в т.ч. не торгуете через общепит для конечных потребителей). А вот группа 46 (оптовая торговля) — по существу нужна, поскольку именно она отражает реальную хозяйственную операцию реализации товара предпринимателям.
Вывод: основной ОКВЭД 01.19 оставляете (растениеводство подходит). Для корректного оформления фактической оптовой реализации продукции рекомендуется дополнить ЕГРИП кодом оптовой торговли пищевыми продуктами (46.32/46.31 и смежные по фактическому ассортименту). Код розничной торговли (47) добавлять не нужно, если в розницу Вы не торгуете.
Ответственность за отсутствие уведомления и за санитарные нарушения
Ответственность за непредставление уведомления о начале деятельности прямо закреплена в п. 9 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ:
- Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 9 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ
КоАП РФ не содержит специального состава именно «непредставление уведомления о начале деятельности» в виде отдельной статьи с таким названием (состав о непредставлении сведений о начале уведомления был закреплён в ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, но он касается уведомлений в рамках иных режимов). Применительно к санитарной сфере практика квалифицирует работу без уведомления, равно как и нарушение санитарных требований при производстве/обороте пищевой продукции, по ст. 6.3 КоАП РФ:
- Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (В редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ , от 18.07.2011 № 237-ФЗ , от 01.04.2020 № 99-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ
Для Вас как ИП (лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) санкция по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ — штраф от 500 до 1000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; при нарушениях, допущенных в период ограничительных мероприятий/карантина или невыполнении предписания, ответственность многократно выше (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ — для ИП штраф от 50 000 до 150 000 рублей либо приостановление до 90 суток).
Важный момент для Вашей защиты: ответственность наступает только если Ваш вид деятельности входит в уведомительный перечень. Выращивание микрозелени как растениеводство туда не входит, поэтому требование уведомить о «производственной деятельности вообще» неправомерно, и само по себе отсутствие уведомления «на растениеводство» состава административного правонарушения не образует. Состав может возникнуть лишь в части неподачи уведомления о оптовой торговле пищевыми продуктами, если такая деятельность фактически ведётся.
Дополнительно: недостоверные сведения в уведомлении приравниваются к непредставлению (п. 9 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ), поэтому подавать уведомление нужно по фактическому (оптовому) виду деятельности, а не «на всякий случай» по неверному.
Вывод: штрафовать Вас «за отсутствие уведомления как такового» не за что, пока деятельность ограничена растениеводством. Реальный риск — квалификация реализации микрозелени в кафе/рестораны как оптовой торговли пищевыми продуктами без уведомления (ст. 6.3 КоАП РФ), поэтому корректнее подать уведомление по оптовой торговле, чем спорить.
Соответствие патенту и риск утраты ПСН при совмещении растениеводства и торговли
Патентная система применяется в отношении видов деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ; НК РФ прямо называет среди возможных видов деятельности растениеводство:
- растениеводство, услуги в области растениеводства; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.02.2020 № 8-ФЗ) 55) производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) 56) рыболовство и рыбоводство, рыболовство любительское и спортивное; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 373-ФЗ) 57) лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) 58) деятельность по письменному и устному переводу; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) 59) деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) 60) сбор, обработка и утилизация отходов, а также обработка вторичного сырья; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) 61) резка, обработка и отделка камня для памятников; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 232-ФЗ) 62) разработка компьютерного программного обеспечения, в том числе системного программного обеспечения, приложений программного обеспечения, баз данных, web-страниц, включая их адаптацию и модификацию;
— подп. 54 п. 2 ст. 346.43 НК РФ
Также НК РФ отдельно выделяет вид деятельности, близкий к сбыту сельхозпродукции:
- услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции (хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка); 35) услуги, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства (механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные работы); 36) деятельность по благоустройству ландшафта; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 373-ФЗ) 37) охота, отлов и отстрел диких животных, в том числе предоставление услуг в этих областях, деятельность, связанная со спортивно-любительской охотой; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 373-ФЗ) 38) занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности , за исключением реализации лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе контрольными (идентификационными) знаками в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ; (В редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ) 39) осуществление частной детективной деятельности лицом, имеющим лицензию; 40) услуги по прокату; 41) услуги экскурсионные туристические; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 373-ФЗ) 42) организация обрядов (свадеб, юбилеев), в том числе музыкальное сопровождение; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 373-ФЗ) 43) организация похорон и предоставление связанных с ними услуг;
— подп. 34 п. 2 ст. 346.43 НК РФ
Ключевая развилка для налогообложения. Если Ваш патент выдан на вид «растениеводство» и в его рамках Вы производите продукцию, а затем продаёте её — реализация собственной выращенной продукции может рассматриваться как часть растениеводческой деятельности (продажа результата своего производства), что в целом не выводит Вас из режима ПСН по этому патенту. Однако если по факту реализация обособляется в самостоятельную оптовую торговлю (закупка у третьих лиц и перепродажа, отдельный торговый объект/склад, систематическая перепродажа чужой продукции), это уже другой вид деятельности — «оптовая торговля», который:
- может не быть предусмотрен Вашим патентом (патент удостоверяет право «на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности» — п. 1 ст. 346.45 НК РФ);
- для ПСН оптовая торговля в п. 2 ст. 346.43 НК РФ прямо не названа (там есть розничная торговля и услуги по сбыту сельхозпродукции, но не «оптовая торговля» как самостоятельный вид).
Поэтому, чтобы не «слетел» патент:
- Если Вы реализуете только продукцию собственного выращивания — оставайтесь в рамках патента «растениеводство», при необходимости дополнив его видом «услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции» (хранение, сортировка, упаковка, транспортировка — подп. 34 п. 2 ст. 346.43 НК РФ), если фактически такие услуги оказываете третьим лицам.
- Если же есть признаки самостоятельной оптовой торговли (в т.ч. перепродажа закупаемой продукции), на этот вид нужно подать отдельное заявление и при невозможности применения ПСН к опту использовать иной режим (УСН) параллельно с патентом — иначе есть риск признания деятельности вне патента с доначислением налога (ст. 346.45, 346.51 НК РФ: утрата права на ПСН при превышении лимита доходов; доход от не заявленного в патенте вида облагается по иным основаниям).
Вывод: для налоговой безопасности оформляйте реализацию как сбыт собственной продукции в рамках патента «растениеводство», а не как отдельную оптовую торговлю. Добавление ОКВЭД оптовой торговли в ЕГРИП само по себе не меняет налоговый режим; но при появлении перепродажи чужой продукции или обособленного торгового бизнеса потребуется отдельный патент либо совмещение с УСН — об этом следует заранее уведомить налоговый орган.
Уведомление о начале деятельности подавать нужно, но не по растениеводству, а по оптовой торговле пищевыми продуктами — именно так квалифицируется ваша поставка микрозелени партиями в кафе и рестораны. Растениеводство (ОКВЭД 01.19) в уведомительный перечень не входит, поэтому требование СЭС «уведомить о производственной деятельности вообще» в этой части неправомерно.
По обязанности подать уведомление
Обязанность уведомить о начале деятельности установлена п. 1 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ, но только для видов деятельности из перечня, утверждённого Правительством (п. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ). Выращивание сельскохозяйственной продукции (растениеводство) в этом перечне отсутствует, поэтому уведомление о начале именно выращивания микрозелени подавать не требуется.
Однако ваша фактическая деятельность включает реализацию продукции партиями по договорам в кафе и рестораны — это оптовая торговля пищевыми продуктами, которая прямо названа уведомительным видом деятельности (п. 5 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ) и детализирована в п. 11 Перечня работ и услуг (Приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 725) с кодами ОКВЭД 46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1. Именно по этому виду деятельности уведомление обязательно.
Какой вид деятельности указывать на Госуслугах
На портале нужно выбрать строку «Торговля оптовая пищевыми продуктами» (раздел «Оптовая торговля» перечня), а не «растениеводство» или «производство». Согласно п. 4 Правил № 725, уведомления по этому виду деятельности автоматически становятся доступны территориальному органу Роспотребнадзора — то есть данные дойдут именно до СЭС и Роспотребнадзора, а не «повиснут нигде».
Уведомление подаётся по общему правилу — через Единый портал госуслуг или региональный портал (п. 2 Правил № 725); исключение составляют случаи, когда уполномоченными органами являются органы ФСБ или СВР (к вашей ситуации это не относится). Уведомление подписывается электронной подписью. Днём подачи считается день заполнения и подписания уведомления на портале (п. 8 Правил № 725). Подписывая уведомление, вы декларируете соблюдение обязательных требований к помещению, оборудованию и деятельности (п. 4 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ).
Какие ОКВЭД должны быть у ИП
Основной ОКВЭД 01.19 «Выращивание прочих однолетних культур» подходит для микрозелени — по общему правилу, поскольку отдельного «специального» кода под микрозелень в ОКВЭД 2 нет, а выращивание молодых побегов овощных и зеленных культур охватывается классом 01 (растениеводство). Дополнительные коды 01.13 и 01.11 менять не обязательно — они не мешают, но и не обязательны.
Для поставок в кафе и рестораны партиями рекомендуется дополнить ЕГРИП кодом оптовой торговли (группа 46, например 46.32), поскольку фактическая реализация товара другим предпринимателям для использования в предпринимательской деятельности соответствует оптовой торговле, а не растениеводству. Также подойдут смежные коды по фактическому ассортименту (46.31, 46.39). Код розничной торговли (группа 47) добавлять не нужно, если вы не продаёте продукцию населению.
Ответственность за отсутствие уведомления
Непредставление уведомления о начале деятельности влечёт ответственность по законодательству РФ (п. 9 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ). Нарушения санитарных требований (в том числе выявляемые при работе без уведомления) могут квалифицироваться по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ: для ИП — штраф от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; специального состава за неподачу уведомления как такового в цитируемых нормах нет. При нарушениях в период ограничительных мероприятий или невыполнении предписания санкция выше — по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для ИП штраф от 50 000 до 150 000 рублей либо приостановление до 90 суток.
Важно: ответственность наступает только если вид деятельности входит в уведомительный перечень. Само по себе отсутствие уведомления «на растениеводство» состава правонарушения не образует — растениеводства в перечне нет. Реальный риск — неподача уведомления именно по оптовой торговле пищевыми продуктами, поэтому корректнее подать уведомление по этому виду, чем спорить с контролёрами.
По патенту
Растениеводство прямо названо в подп. 54 п. 2 ст. 346.43 НК РФ как вид деятельности, в отношении которого может применяться ПСН. Ваш основной вид деятельности (выращивание микрозелени) соответствует патенту. Добавление кода оптовой торговли в ЕГРИП само по себе не лишает права на патент по растениеводству, но если оптовая реализация станет самостоятельным видом деятельности, нужно будет оценить, не выходит ли она за рамки патента — это отдельный вопрос налогового планирования.
Пошаговые действия
-
Подайте уведомление о начале осуществления оптовой торговли пищевыми продуктами через Единый портал госуслуг (или региональный портал). Выберите вид деятельности «Торговля оптовая пищевыми продуктами» (раздел «Оптовая торговля» перечня). Уведомление подписывается электронной подписью. Днём подачи считается день заполнения и подписания на портале (п. 8 Правил № 725). Данные автоматически поступят в территориальный орган Роспотребнадзора (п. 4 Правил № 725).
-
Внесите изменения в ЕГРИП, добавив код оптовой торговли пищевыми продуктами (46.32 или смежный по фактическому ассортименту). Для этого подайте заявление по форме Р24001 в регистрирующий орган (ФНС) — через портал госуслуг, МФЦ или нотариуса. Основной ОКВЭД 01.19 оставьте без изменений.
-
Проверьте соответствие помещения и деятельности санитарным требованиям до подачи уведомления, поскольку уведомление является декларацией о соблюдении обязательных требований (п. 4 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ). При необходимости устраните нарушения, на которые указывали СЭС и Роспотребнадзор.
-
Если требование СЭС касалось уведомления именно о растениеводстве — письменно поясните (в ответе на предписание или акт), что растениеводство не входит в уведомительный перечень по п. 2 ст. 8 ФЗ № 294-ФЗ, а уведомление подано вами по фактическому виду деятельности — оптовой торговле пищевыми продуктами.
-
При привлечении к ответственности за отсутствие уведомления по оптовой торговле — если уведомление уже подано, настаивайте на отсутствии состава правонарушения; если штраф наложен до подачи уведомления, учитывайте, что санкция по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ для ИП составляет от 500 до 1000 рублей или приостановление до 90 суток, и может быть заменена предупреждением при малозначительности или отсутствии отягчающих обстоятельств.