Заказчик требует монтаж охладителя дистиллята, хотя контракт только на поставку — правомерно ли это и что делать

Правомерность требования заказчика о монтаже, не предусмотренном контрактом

Предмет контракта — поставка товара (охладителя дистиллята). Именно из него складывается объём обязательств поставщика.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
— ст. 506 ГК РФ

Обязательство поставщика ограничивается передачей товара в обусловленный срок; никаких работ по установке из существа договора поставки не вытекает. Качество и комплектность также определяются условиями договора, а не произвольными требованиями заказчика.

1. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. 2. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. 3. При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 4. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ ) По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ )
   — п. 1 ст. 469 ГК РФ

Если в контракте, спецификации и техническом задании монтаж не предусмотрен, то товар считается соответствующим договору, когда он отвечает описанию и характеристикам, указанным в этих документах. Требование заказчика о выполнении монтажа — это, по существу, попытка расширить предмет контракта, то есть изменить его существенные условия.

При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом
— ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях
   — ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ

Контракт заключается строго на условиях извещения, документации о закупке и заявки победителя.

1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.
   — ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ

Дополнительные работы, не входившие в извещение и документацию о закупке, не могут быть «вменены» поставщику в одностороннем порядке: изменение существенных условий при исполнении контракта возможно только по соглашению сторон и лишь в перечисленных законом случаях (увеличение объёма не более чем на 10% и т.п.), а добавление принципиально нового вида работ (монтаж) под эти случаи не подпадает.

1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
   — п. 1 ст. 310 ГК РФ

Вывод по вопросу. Требование заказчика выполнить монтаж, которого нет в предмете контракта, спецификации и техническом задании, неправомерно. Вы не обязаны выполнять работы по установке оборудования, а заказчик не вправе в одностороннем порядке обусловливать ими приёмку товара.

Обязанность заказчика принять товар и последствия отказа в приёмке

Заказчик (покупатель) обязан принять товар, соответствующий условиям контракта.

1. Покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. 2. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара. 3. В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.
   — ст. 484 ГК РФ, п. 1

1. Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.
   — п. 1 ст. 513 ГК РФ

Отказ от приёмки по мотиву, не предусмотренному законом или договором (отсутствия монтажа, которого нет в контракте), — это неправомерное уклонение от принятия товара. Закон прямо предусматривает последствия такого поведения.

1. В случаях, когда покупатель без установленных законом, иными правовыми актами или договором оснований не принимает товар от поставщика или отказывается от его принятия, поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты товара.
   — п. 4 ст. 514 ГК РФ

Если заказчик без установленных оснований не принимает товар, вы вправе потребовать его оплаты. Кроме того, отказ в приёмке надлежащего исполнения означает просрочку кредитора.

1. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
   — п. 1 ст. 406 ГК РФ

А просрочка кредитора, в свою очередь, снимает с поставщика статус просрочившего должника.

1. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
   — п. 3 ст. 405 ГК РФ

Это ключевой аргумент против угрозы штрафом за «неисполнение контракта»: если товар поставлен в срок и соответствует условиям, но заказчик не принимает его именно из-за требования монтажа, просрочка исполнения с вашей стороны отсутствует, и оснований для начисления неустойки (штрафа, пени) за просрочку/неисполнение нет.

Вывод по вопросу. Заказчик обязан принять товар, соответствующий условиям контракта, и подписать документ о приёмке либо направить мотивированный отказ. Немотивированный отказ в приёмке (требование монтажа) образует просрочку кредитора и лишает заказчика права начислять вам неустойку за просрочку поставки.

Порядок приёмки по 44-ФЗ и фиксация нарушений заказчика

Если контракт заключён по Закону № 44-ФЗ, приёмка регулируется специальным порядком: заказчик обязан обеспечить приёмку товара, а при несогласии — направить поставщику мотивированный отказ в письменной форме.

1. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
   — ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ

1. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
   — ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ

Это означает формальную процедуру: заказчик не может просто «не принять» товар устно — он обязан либо подписать документ о приёмке, либо в тот же срок направить письменный мотивированный отказ с указанием конкретных нарушений. Требование «сначала смонтируйте» таким мотивированным отказом не является, поскольку монтаж не входит в предмет контракта.

Вывод по вопросу. По контракту, заключённому по 44-ФЗ, заказчик обязан оформить приёмку документально либо направить письменный мотивированный отказ. Отказ, в основе которого лежит требование о выполнении не предусмотренных контрактом работ, неправомерен. Зафиксируйте отказ заказчика письменно — это будет доказательством просрочки кредитора.

Правомерность штрафа и ответные денежные требования поставщика

Угроза штрафом со стороны заказчика неправомерна по двум причинам. Во-первых, по 44-ФЗ сторона освобождается от неустойки, если докажет, что неисполнение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы либо по вине другой стороны — а здесь «неисполнение» (непроведение монтажа) вообще не является нарушением, поскольку обязательство отсутствует в контракте. Во-вторых, неустойка начисляется только за нарушение обязательств, предусмотренных контрактом, а монтаж им не предусмотрен.

1. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
   — п. 3 ст. 405 ГК РФ

Если заказчик при этом задерживает оплату принятого по существу товара либо удерживает суммы, вы вправе требовать проценты за пользование чужими денежными средствами.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Кроме того, при неправомерном удержании оплаты вы можете взыскать с заказчика неустойку (пеню), предусмотренную контрактом, и штраф за неисполнение заказчиком обязательств — оба вида ответственности заказчика прямо установлены Законом № 44-ФЗ и должны быть включены в контракт.

Вывод по вопросу. Штраф заказчика за отказ выполнить не предусмотренный контрактом монтаж неправомерен. Напротив, именно вам принадлежат денежные требования: оплата товара (при уклонении от приёмки — по п. 4 ст. 514 ГК РФ), неустойка за просрочку оплаты и проценты по ст. 395 ГК РФ.

Если заказчик настаивает или грозится расторжением: развилки и риски

Возможны два сценария развития, и ваша позиция зависит от фактических обстоятельств.

Ветка 1 — вы готовы выполнить монтаж на коммерческих условиях. Монтаж — это самостоятельный объём работ, который не может быть «дозагружен» в действующий контракт без изменения его существенных условий. Такое изменение допускается только по соглашению сторон и в той же форме, что и договор.

1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
   — п. 1 ст. 450 ГК РФ

1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
   — п. 1 ст. 452 ГК РФ

Практика Верховного Суда прямо подтверждает: изменение условий контракта дополнительным соглашением возможно лишь в случаях, предусмотренных ст. 34 и 95 Закона № 44-ФЗ; произвольное расширение предмета недопустимо.

наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств в согласованный в контракте срок, стороны вправе заключить дополнительное соглашение о его изменении. Арбитражный суд округа отменил указанные судебные акты и удовлетворил заявленные требования по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95. Временная невозможность исп
— п. 9 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017

Ветка 2 — вы не готовы выполнять монтаж и настаиваете на приёмке товара. Вы вправе зафиксировать просрочку кредитора и требовать оплаты. Риск для вас — односторонний отказ заказчика от контракта. Однако такой отказ допускается только по основаниям, предусмотренным ГК РФ и Законом № 44-ФЗ (существенное нарушение поставщиком условий контракта), а «невыполнение монтажа, которого нет в контракте» таким основанием не является. Начисление штрафа и отказ в приёмке со ссылкой на монтаж — неправомерные действия заказчика, которые вы вправе оспорить в суде.

Вывод по вопросу. Законный путь — либо согласовать монтаж отдельным дополнительным соглашением (по соглашению сторон), либо исполнить контракт строго в объёме поставки и потребовать приёмки и оплаты. Одностороннее «вменение» монтажа и угроза штрафом неправомерны; при одностороннем отказе заказчика от контракта по надуманному основанию вы вправе оспорить его в суде.

Что делать практически (процедура)

1. Направьте заказчику письменный ответ (претензию-возражение): укажите, что предметом контракта является только поставка, монтаж ни в п. 1 контракта, ни в спецификации, ни в техническом задании не предусмотрен; сошлитесь на ст. 95 Закона № 44-ФЗ и ст. 310, 450, 452 ГК РФ; потребуйте осуществить приёмку и подписать документ о приёмке в установленный контрактом срок либо направить письменный мотивированный отказ (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
2. Зафиксируйте факт поставки и дату передачи товара (товарная накладная, отметки о доставке, скриншоты переписки). При отказе заказчика принять товар зафиксируйте это письменно (акт, письмо, уведомление о готовности товара к передаче и о просрочке кредитора по ст. 406 ГК РФ).
3. Если заказчик начислил неустойку — оспорьте её письменно, указав на отсутствие просрочки с вашей стороны ввиду просрочки кредитора (п. 3 ст. 405 ГК РФ).
4. При неоплате — после соблюдения претензионного порядка обращайтесь в арбитражный суд с иском о взыскании оплаты за поставленный товар, неустойки за просрочку оплаты и процентов по ст. 395 ГК РФ (дела с участием сторон — субъектов предпринимательской деятельности и по контрактам по 44-ФЗ рассматривает арбитражный суд).

Вывод по вопросу. Действуйте через письменную претензию и фиксацию просрочки кредитора; при отказе заказчика — взыскивайте оплату и штрафные санкции в арбитражном суде. Если заказчик настаивает на монтаже и вы согласны его выполнить — только через отдельное дополнительное соглашение с определением цены работ.