Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Обеспечьте реальную переработку каждой позиции: сушка, измельчение, купажирование — не просто перефасовка.
- 2Уточните, нужны ли декларации или сертификаты на чай и сборы, и при необходимости оформите их в аккредитованной лаборатории.
- 3Уточните, требуется ли внедрение процедур ХАССП для вашей продукции, и при необходимости внедрите их.
- 4Разработайте макет маркировки с обязательными сведениями по ТР ТС 022/2011 и знаком ЕАС; без заявлений о пользе для здоровья. Поиск шаблонов временно недоступен.
- 5Берите у сборщиков документы, идентифицирующие партию, происхождение и дату закупки сырья. Семантический поиск временно недоступен. Показаны результаты по словам запроса.
- 6Выдавайте чек через «Мой налог» по каждому расчёту; при безналичных — не позднее 9-го числа следующего месяца.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДоговоры закупки сырья с местными сборщиками — с указанием партии, даты и происхождения трав.
- check_circleАкты приёмки и накладные на каждую партию закупленного растительного сырья.
- check_circleДекларация о соответствии на фитосборы и чайные напитки по ТР ТС 021/2011 (реестр Росаккредитации).
- check_circleПротоколы испытаний образцов из аккредитованной лаборатории.
- check_circleТехдокументация: рецептуры, технологические инструкции, процедуры ХАССП, журнал прослеживаемости партий.
- check_circleМакеты упаковки с полной маркировкой по ТР ТС 022/2011 и знаком ЕАС.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleДо первой продажи оформите декларацию о соответствии по ТР ТС 021/2011 через аккредитованную лабораторию.
- check_circleНанесите на крафт-пакеты полную маркировку по ТР ТС 022/2011 и знак ЕАС.
- check_circleУбедитесь, что каждая позиция ассортимента реально переработана, а не просто перефасована.
- check_circleЗарегистрируйтесь в «Мой налог» и формируйте чек по каждому расчёту с покупателем.
scheduleСроки и риски
- check_circleДекларацию о соответствии по ТР ТС 021/2011 оформите до начала продаж — без неё реализация запрещена.
- check_circleСледите за лимитом дохода 2,4 млн руб. в году — при превышении право на НПД прекращается с начала месяца превышения.
- check_circleНе допускайте продажи непереработанных перефасованных трав — это перепродажа, НПД не применяется.
- check_circleРиск: штрафы по ч. 1 ст. 14.43, ч. 2 ст. 14.7, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение регламентов и введение в заблуждение.
blockЧего не делать
- check_circleНе продавайте закупленные травы без реальной переработки — это запрещённая перепродажа на НПД.
- check_circleНе привлекайте наёмных работников по трудовым договорам — это лишает права на НПД.
- check_circleНе превышайте доход 2,4 млн руб. в календарном году — право на НПД прекратится.
- check_circleНе начинайте продажи без декларации о соответствии по ТР ТС 021/2011 и знака ЕАС.
- check_circleНе пишите на упаковке о лечебных свойствах, пользе для здоровья и влиянии на организм.
- check_circleНе позиционируйте продукт как БАД без государственной регистрации (СГР).
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли продукт будет позиционироваться как БАД: Позиционирование продукта как БАД требует госрегистрации (СГР) — без юриста рискуете штрафом по ст. 14.43 КоАП.
- check_circleЛюбые заявления о пользе для здоровья на упаковке — риск по ч. 2 ст. 14.7 КоАП, нужна юридическая проверка текста.
- check_circleЕсли в ассортименте появится часть позиций без реальной переработки (перефасовка закупленных трав): Спорная часть ассортимента (перефасовка без переработки) — перепродажа, нужен юрист для разделения режимов НПД и ИП.
- check_circleДоговоры с поставщиками трав и прослеживаемость партий — без грамотного оформления претензии по ХАССП неизбежны.
- check_circleЕсли приближение к лимиту 2,4 млн руб. или планы нанимать работников: Приближение к лимиту 2,4 млн руб. или планы нанимать работников — проконсультируйтесь до превышения.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местной администрации требования к участию в ярмарках: места предоставляются гражданам, включая самозанятых.
- check_circleЗапросите у организатора ярмарки перечень товаров, разрешённых к продаже на ярмарке соответствующего типа.
- check_circleУточните в территориальном органе Роспотребнадзора порядок декларирования и маркировки вашей продукции.
Клиент — физическое лицо, планирующее применять НПД, без регистрации ИП и без наёмных работников. Деятельность заключается в закупке растительного сырья у местных сборщиков, его сушке, измельчении, купажировании, фасовке в потребительскую упаковку и розничной продаже через интернет и на ярмарках. Юридически значимо, что в результате переработки создаётся новый товар — фитосбор или чайный напиток, а не перепродаётся исходное сырьё в неизменном виде. Доход ограничен лимитом 2,4 млн рублей в календарном году; превышение лимита прекращает право на НПД с начала месяца превышения. Продукция является пищевой, поэтому до начала реализации требуется декларирование соответствия по ТР ТС 021/2011, а при позиционировании как БАД — государственная регистрация.
Можно ли вести такую деятельность на НПД и не является ли это запрещённой перепродажей
Запрет для самозанятых сформулирован узко — он касается перепродажи товаров, то есть ситуации, когда вы продаёте то, что сами не производили. Ваша схема — закупка сырья, сушка, измельчение, купажирование и фасовка — это переработка, в результате которой создаётся новый товар (фитосмесь, чайный напиток), и вы продаёте продукт собственного производства. Под запрет п. 2 ч. 2 ст. 4 такой товар не подпадает.
- лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд
— п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ
Принципиальное значение имеет то, что переработка должна быть реальной, а не «перекладыванием» из мешка в крафт-пакет: если часть ассортимента вы будете продавать как есть (просто перефасованные травы, закупленные у сборщиков), в этой части деятельность фактически становится перепродажей и под НПД не подпадает — такие позиции либо перерабатывайте (купаж, смесь, измельчение, добавление компонентов), либо переводите на ИП/УСН.
- Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества
— ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ
Обязательным условием остаётся личное ведение деятельности: без работодателя и без наёмных работников по трудовым договорам. Если планируете помощника на фасовке по трудовому договору — режим НПД применять нельзя (можно привлекать подрядчиков по гражданско-правовым договорам, но не трудовых работников).
- Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности
— ч. 6 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ
Регистрироваться как ИП для торговли собственным товаром не требуется: ч. 6 ст. 2 прямо разрешает самозанятым работать без регистрации ИП, кроме случаев, когда федеральным законом для конкретного вида деятельности обязательна регистрация ИП. Для производства и розничной продажи чая/фитосборов такого требования в федеральных законах нет — значит достаточно статуса плательщика НПД.
- налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей
— п. 8 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ
Порог дохода — 2,4 млн рублей в текущем календарном году. Его надо считать по выручке (до вычета расходов на сырьё, упаковку, ярмарочные места): при средней цене пакета это ограничивает объём примерно 200 тыс. руб. в месяц. При превышении права на НПД прекращаются с начала месяца превышения — придётся переходить на ИП с УСН (и тогда, скорее всего, понадобится декларирование пищевой продукции уже от ИП).
Проверьте также п. 1 ч. 2 ст. 4 — запрет для подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; к сушёным травам и чаю в потребительской упаковке маркировка средствами идентификации сейчас не применяется.
Ставка налога: 4 % — с продаж физлицам (интернет, ярмарки), 6 % — при продаже ИП и юрлицам (например, если начнёте поставлять в кофейни или магазины).
- 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам; 2) 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам
— ст. 10 ФЗ № 422-ФЗ, п. 4
По каждой продаже обязателен чек из приложения «Мой налог» — в момент расчёта наличными или картой; при безналичных расчётах (например, оплата по счёту от юрлица) чек формируется не позднее 9-го числа месяца, следующего за расчётным.
- При произведении расчетов, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения, налогоплательщик обязан с использованием мобильного приложения "Мой налог" и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган, сформировать чек и обеспечить его передачу покупателю (заказчику)
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 422-ФЗ
Вывод: работать по описанной схеме на НПД законно — это производство и реализация товара собственного производства, а не перепродажа, при одновременном соблюдении четырёх условий: (1) каждая позиция ассортимента действительно перерабатывается, а не только перефасовывается; (2) нет наёмных работников по трудовым договорам; (3) доход не превышает 2,4 млн руб. в год; (4) по каждой продаже выдаётся чек в «Мой налог». Если какая-то часть ассортимента — просто перефасованное закупленное сырьё, эта часть на НПД вестись не может: потребуется ИП (УСН).
Какой код деятельности указывать и как встать на учёт
При регистрации в приложении «Мой налог» код ОКВЭД не указывается и не спрашивается — заявление формируется по паспорту и фотографии, постановка на учёт происходит с даты направления заявления. Вид деятельности вы указываете в свободной форме (например, «производство и продажа фитосборов и чайных напитков») и в дальнейшем указываете наименование товара в чеке.
{c7-1}
В чеке обязательно указывается наименование реализуемого товара, поэтому в приложении имеет смысл заранее создать номенклатуру позиций («Фитосбор № 1», «Чай травяной с мятой, 50 г» и т. п.).
{c8-1}
Что делать, если позже откроете ИП (при превышении лимита или отказе от НПД): для ИП код ОКВЭД обязателен, и наиболее точными будут: 10.83 «Производство чая и кофе» (в части производства чайных напитков и травяных сборов), 47.29.35 «Торговля розничная чаем, кофе, какао в специализированных магазинах», 47.91 «Торговля розничная по почте или по информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Проверить актуальные коды лучше по действующему классификатору ОКВЭД при регистрации.
Вывод: для НПД отдельный код деятельности не нужен и не предусмотрен — достаточно постановки на учёт через «Мой налог» и корректного наименования товара в чеке; коды ОКВЭД (10.83, 47.29.35, 47.91) понадобятся только при регистрации ИП в случае выхода за рамки НПД или отказа от реальной переработки части ассортимента.
Нужны ли декларации и сертификаты на чай и сборы
Сушёные травы, фитосборы и чайные напитки — пищевая продукция, поэтому декларирование соответствия по ТР ТС 021/2011 для них обязательно, кроме трёх исключений, к которым ваша продукция не относится.
- Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: 1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения; 2) специализированной пищевой продукции; 3) уксуса
— п. 1 ст. 23 ТР ТС 021/2011
Декларация оформляется на основании собственных доказательств (и/или доказательств третьей стороны) по схемам 1д/2д/3д: анализ технической документации, производственный контроль, испытания образцов в лаборатории, регистрация декларации по уведомительному принципу и нанесение единого знака обращения. Практически это значит: разработать рецептуры и техдокументацию, сдать образцы на испытания в аккредитованную лабораторию (микробиология, пестициды, тяжёлые металлы, радионуклиды, показатели безопасности по ТР ТС 021/2011), зарегистрировать декларацию в реестре ФГИС Росаккредитации и нанести знак ЕАС на упаковку.
Альтернативная ветка и её последствия: если продукт попадает в перечень специализированной пищевой продукции — в частности, если он позиционируется как БАД (капсулы, таблетки, драже, «для укрепления иммунитета», с дозировкой), — декларации недостаточно, требуется государственная регистрация (СГР) до начала производства и реализации.
- Специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации. К специализированной пищевой продукции относятся: 1) пищевая продукция для детского питания, в том числе питьевая вода для детского питания; 2) пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания; 3) лечебно-столовые и лечебные природные минеральные воды; (п. 3 в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.07.2021 N 61) 4) пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин; 5) биологически активные добавки к пище (БАД)
— п. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011
- Пищевая продукция, указанная в части 1 настоящей статьи, допускается к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном настоящим техническим регламентом порядке
— п. 2 ст. 24 ТР ТС 021/2011
Помимо оценки соответствия, вы как изготовитель обязаны внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП: описать опасные факторы (плесень, влажность сырья, посторонние включения, вредители), критические контрольные точки (приёмка сырья, сушка, фасовка), вести производственный контроль и документацию.
- Для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции
— п. 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011
- При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи
— п. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011
Часть этих процедур — документирование и прослеживаемость продукции: вы должны по партиям видеть, у кого закуплено сырьё и куда ушла готовая продукция. Именно это обязывает вас собирать документы у поставщиков (см. блок 6).
- ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции
— п. 11–12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011
Маркировка после подтверждения соответствия должна содержать единый знак обращения продукции на рынке (ЕАС).
Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
— ст. 39 ТР ТС 021/2011
Вывод: сертификат (в смысле обязательной сертификации) на чай и травяные сборы не требуется, но декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 обязательна до начала продаж, к ней — испытания образцов, производственный контроль и документация по ХАССП. Если продукт будет позиционироваться как БАД (капсулы, дозировки, заявления о влиянии на организм), вместо декларации нужна государственная регистрация (СГР), а вся продукция до её получения реализовываться не может. Для продажи на ярмарках дополнительно действуют требования субъекта РФ (блок 5).
Что обязательно указывать на крафт-пакете и можно ли писать о пользе для здоровья
Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать закрытый перечень обязательных сведений: наименование, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, ФИО и место нахождения изготовителя (для самозанятого — ФИО и адрес), рекомендации/ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о ГМО, единый знак обращения.
- Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
— п. 1 ч. 4.1 ТР ТС 022/2011
На практике для крафт-пакета это означает: этикетка (или штамп на пакете) с наименованием «Фитосбор», «Чай травяной», составом в порядке убывания массовой доли с надписью «Состав», массой нетто, датой изготовления и сроком годности, условиями хранения, вашими ФИО и городом, рекомендациями по завариванию и знаком ЕАС. Если площадь большей стороны упаковки не больше 10 см², часть сведений можно дать на листке-вкладыше, но наименование, дата, срок годности и условия хранения должны быть на упаковке.
Состав обязателен и для однокомпонентных сборов не отменяется, если из наименования нельзя однозначно понять компонент; лекарственные растения в составе указываются всегда, даже если их доля менее 2 %.
- Входящие в состав пищевой продукции компоненты указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов должна размещаться надпись "Состав
— п. 1 ч. 4.4 ТР ТС 022/2011
- При наличии в пищевой продукции составного компонента (состоящего из двух и более компонентов) в составе пищевой продукции указывается с соблюдением требований пункта 1 части 4.4 настоящей статьи перечень всех компонентов, входящих в состав такого составного компонента, или указывается составной компонент с дополнением к нему в скобках компонентов в порядке убывания их массовой доли. В случае, если массовая доля составного компонента составляет 2 и менее процента, допускается не указывать входящие в него компоненты, за исключением пищевых добавок, ароматизаторов и входящих в их состав пищевых добавок, биологически активных веществ и лекарственных растений
— п. 2 ч. 4.4 ТР ТС 022/2011
Ключевое ограничение по «пользе»: маркировка должна быть достоверной и не вводить потребителя в заблуждение. Формулировки «лечит гастрит», «снижает давление», «профилактика простуды», «очищает кровь», указание заболеваний и дозировок — это заявления о лечебном/профилактическом действии, которые для пищевой продукции недопустимы: они превращают продукт в БАД/лекарство (с соответствующими последствиями из блока 3) и одновременно образуют состав введения в заблуждение.
- Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения
— п. 1 ч. 4.12 ТР ТС 022/2011
Безопасная альтернатива — описывать органолептику и способ применения: «натуральный травяной чай», «тонизирующий вкус», «для заваривания 1 ч. л. на чашку». Для напитков с лекарственными растениями в тонизирующих количествах (и при кофеине свыше 150 мг/л) предусмотрена обязательная предупреждающая надпись о нерекомендованности детям, беременным и кормящим, лицам с повышенной возбудимостью, бессонницей, гипертензией — её стоит наносить, если в составе есть заметные количества таких растений.
- Безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг/л, и (или) лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, должны маркироваться надписью "Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией
— п. 5 ч. 4.1 ТР ТС 022/2011
Вывод: на упаковке обязателен полный набор сведений по п. 1 ч. 4.1 ТР ТС 022/2011 плюс знак ЕАС; надписи о пользе для здоровья допустимы только в нейтральном, не медицинском виде (описание вкуса, способа заваривания). Любые утверждения о лечении, профилактике болезней, влиянии на органы или дозировках писать нельзя — это одновременно нарушение маркировки (ст. 14.43 КоАП) и обман потребителя (ч. 2 ст. 14.7 КоАП), а также риск переквалификации продукта в БАД с требованием СГР.
Требования при продаже через интернет и на ярмарках
Ярмарки и дистанционная торговля — допустимые формы торговой деятельности; порядок организации ярмарок и продажи на них устанавливается нормативными актами субъекта РФ, а места предоставляются не только ИП и юрлицам, но и гражданам.
- форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли)
— п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 381-ФЗ
- Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства , садоводство и огородничество для собственных нужд ). (В редакции федеральных законов от 23.12.2010 № 369-ФЗ, от 28.12.2013 № 446-ФЗ, от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 5. Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней. (В редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 369-ФЗ) 6.
— ч. 4 ст. 11 ФЗ № 381-ФЗ
- Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований
— ч. 6 ст. 11 ФЗ № 381-ФЗ
Практически: перед выездом на ярмарку нужно посмотреть акт региона/муниципалитета об организации ярмарки и правила организатора (участие платное, место предоставляется по заявке); у организатора уточняют, требуют ли они документы на продукцию — как правило, декларацию о соответствии и документы на сырьё.
За нарушение требований технических регламентов (в том числе отсутствие декларации, неверная маркировка, отсутствие знака ЕАС) установлена ответственность: для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — штраф от 20 000 до 30 000 руб., при угрозе причинения вреда — от 30 000 до 40 000 руб. с возможной конфискацией.
- Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43 1 , 14.44, 14.46, 14.46 1 , 20.4 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 119-ФЗ; от 31.12.2014 № 521-ФЗ; от 29.12.2017 № 446-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ
За введение потребителя в заблуждение относительно свойств товара (например, «лечебный сбор от давления») — штраф для граждан от 3 000 до 5 000 руб.; за непредоставление необходимой и достоверной информации — предупреждение или штраф.
- Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 , частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 16-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей
— ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ
- Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ
Вывод: продавать через интернет и на ярмарках на НПД можно; на ярмарке — по правилам, утверждённым региональным актом и организатором ярмарки (заявка, плата за место, при необходимости — предъявление декларации о соответствии). Контроль ведут Роспотребнадзор (техрегламенты, права потребителей) и ФНС (режим НПД, чеки); санкции — по ст. 14.43, 14.7, 14.8 КоАП РФ, для самозанятого-«предпринимателя без образования юрлица» штрафы по ст. 14.43 составляют 20–40 тыс. руб.
Какие документы брать у поставщиков трав
Обязанность обеспечить прослеживаемость и документирование — это ваша как изготовителя обязанность, и выполнить её можно только за счёт документов, полученных при закупке сырья похозяйственно.
{c13-2}
Отсюда минимальный комплект на каждую закупку: договор купли-продажи (или счёт-оферта) с указанием вида растения, латинского названия, массы, даты и места сбора, района происхождения; акт приёмки/накладная (для самозанятого-сборщика — чек, сформированный им в «Мой налог»; для гражданина без статуса — расписка/акт с паспортными данными и адресом); документы, подтверждающие безопасность сырья — для пищевой продукции это декларация о соответствии и/или протоколы испытаний (если поставщик — производитель), либо результаты входного контроля, который вы проводите сами.
{c11-2}
Отдельно: если сырьё закупается у организаций-производителей, они обязаны передать вам документы о соответствии; если у местных сборщиков-физлиц — таких документов нет, и вы закрываете этот пробел собственными процедурами входного контроля (органолептика, влажность, отсутствие плесени и посторонних включений) с оформлением результатов. Эти записи вместе с договорами и составят доказательство прослеживаемости при проверке.
Вывод: по каждой партии сырья храните договор/чек/расписку с указанием растения, массы, места и даты сбора, документы о соответствии (декларацию или протоколы испытаний, если поставщик их имеет) и собственные записи входного контроля. Если поставщик-организация отказывается дать документы на сырьё — это основание отказаться от такой партии: без них вы не сможете подтвердить прослеживаемость и безопасность и попадёте под риск ст. 14.43 КоАП РФ.
Работать на НПД по описанной схеме законно — это производство и продажа товара собственного производства, а не запрещённая перепродажа, при условии реальной переработки сырья, отсутствия наёмных работников, соблюдения лимита дохода 2,4 млн руб. в год и выдачи чеков через «Мой налог». При этом продукция является пищевой, поэтому до начала продаж обязательны декларация о соответствии по ТР ТС 021/2011 и маркировка по ТР ТС 022/2011.
1. НПД и перепродажа. Запрет п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ касается только перепродажи товаров, то есть продажи того, что вы сами не производили. Сушка, измельчение, купажирование и фасовка создают новый товар — фитосбор или чайный напиток собственного производства, поэтому под запрет такая продукция не подпадает. Однако если какую-то часть ассортимента вы будете продавать без реальной переработки (просто перефасованные травы, закупленные у сборщиков), в этой части деятельность становится перепродажей и на НПД вестись не может — такие позиции нужно либо перерабатывать, либо переводить на ИП с УСН.
2. Условия применения НПД. По ч. 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ профессиональный доход — это деятельность без работодателя и без наёмных работников по трудовым договорам. Привлекать помощников можно только по гражданско-правовым договорам. По п. 8 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 422-ФЗ лимит дохода — 2,4 млн руб. в текущем календарном году; при превышении право на НПД прекращается с начала месяца превышения. По ч. 6 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ регистрироваться как ИП для такой деятельности не требуется, кроме случаев, когда федеральным законом для конкретного вида деятельности обязательна регистрация ИП; для производства и розничной продажи чая/фитосборов такого требования нет. Ставки налога по ст. 10 п. 4 ФЗ № 422-ФЗ: 4 % — с продаж физлицам, 6 % — с продаж ИП и юрлицам. По ч. 1 ст. 14 ФЗ № 422-ФЗ чек через «Мой налог» обязателен по каждому расчёту; при безналичных расчётах — не позднее 9-го числа месяца, следующего за расчётным.
3. Код деятельности. По общему порядку регистрации через «Мой налог» код ОКВЭД не указывается — вид деятельности указывается в свободной форме. Наименование товара в чеке указывается, поэтому номенклатуру позиций имеет смысл заранее создать в приложении. Коды ОКВЭД (10.83, 47.29.35, 47.91) понадобятся только при регистрации ИП в случае выхода за рамки НПД.
4. Декларации и сертификаты. По п. 1 ст. 23 ТР ТС 021/2011 сушёные травы, фитосборы и чайные напитки как пищевая продукция подлежат обязательному декларированию соответствия — исключения, перечисленные в этой норме, к вашей продукции не относятся. Сертификат (обязательная сертификация) не требуется, но декларация о соответствии обязательна до начала продаж: нужно разработать рецептуры и техдокументацию, сдать образцы на испытания в аккредитованную лабораторию, зарегистрировать декларацию в реестре ФГИС Росаккредитации и нанести знак ЕАС на упаковку (ст. 39 ТР ТС 021/2011). Если продукт будет позиционироваться как БАД (капсулы, дозировки, заявления о влиянии на организм), по п. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011 требуется государственная регистрация (СГР), а по п. 2 ст. 24 ТР ТС 021/2011 продукция до её получения реализовываться не может. По п. 2 ст. 10 и п. 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011 вы как изготовитель обязаны внедрить процедуры на принципах ХАССП, а по п. 11–12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 — вести документацию о соответствии и обеспечивать прослеживаемость продукции по партиям.
5. Маркировка и заявления о пользе. По п. 1 ч. 4.1 ТР ТС 022/2011 на упаковке обязательны: наименование, состав, количество, дата изготовления, срок годности, условия хранения, ваши ФИО и место нахождения, рекомендации по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о ГМО, знак ЕАС. Состав указывается в порядке убывания массовой доли с надписью «Состав» (п. 1 ч. 4.4 ТР ТС 022/2011). По п. 1 ч. 4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка должна быть достоверной и не вводить в заблуждение. Писать о лечебных свойствах, пользе для здоровья, влиянии на организм нельзя — такие заявления переводят продукт в категорию БАД или лекарственных средств с соответствующими требованиями (СГР или лицензия). За нарушение требований техрегламентов предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, за введение потребителей в заблуждение — по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.
6. Документы от поставщиков. Для подтверждения происхождения и безопасности сырья, а также для прослеживаемости по п. 11–12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 у каждого поставщика нужно брать: ФИО и контактные данные, информацию о месте и дате сбора, подтверждение видовой принадлежности растений, сведения об отсутствии обработки пестицидами (либо протоколы испытаний), а при закупке у организаций — товарные накладные и документы о соответствии сырья. Это позволит при проверке подтвердить происхождение каждой партии и обосновать безопасность готовой продукции.
Пошаговые действия
-
Встаньте на учёт как самозанятый через приложение «Мой налог» — постановка происходит с даты направления заявления, код ОКВЭД не требуется.
-
Проверьте каждую позицию ассортимента на реальную переработку. Если часть трав планируется продавать без переработки (только перефасовка), исключите их из продаж на НПД либо переведите эту часть деятельности на ИП с УСН.
-
Разработайте рецептуры и техническую документацию на каждый вид фитосбора и чайного напитка, внедрите процедуры ХАССП (приёмка сырья, контроль сушки, фасовка) и заведите журналы прослеживаемости по партиям.
-
Сдайте образцы продукции на испытания в аккредитованную лабораторию (микробиология, пестициды, тяжёлые металлы, радионуклиды) и зарегистрируйте декларацию о соответствии ТР ТС 021/2011 в реестре ФГИС Росаккредитации до начала продаж.
-
Разработайте маркировку по п. 1 ч. 4.1 ТР ТС 022/2011: наименование, состав, масса нетто, дата изготовления, срок годности, условия хранения, ваши ФИО и город, рекомендации по завариванию, знак ЕАС. Не указывайте лечебные свойства и влияние на здоровье.
-
Наладьте документирование закупок сырья: у каждого сборщика берите письменные сведения о виде растения, месте и дате сбора, отсутствии обработки пестицидами; у организаций — накладные и документы о соответствии.
-
При продажах формируйте чек в «Мой налог» по каждому расчёту; при безналичных расчётах — не позднее 9-го числа следующего месяца. Следите за лимитом дохода 2,4 млн руб. в год.
-
При превышении лимита или отказе от НПД зарегистрируйте ИП с кодами ОКВЭД 10.83, 47.29.35, 47.91 и перейдите на УСН — декларация о соответствии, полученная ранее, продолжит действовать, но потребуется актуализировать документы изготовителя.