Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут checklist Рекомендуемые действия
- 1Укажите в уставе общий код ОКВЭД 85.41 без детализации до подкласса.
- 2Сверьте действующие коды в уставе и ЕГРЮЛ с фактической деятельностью учреждения.
- 3Проверьте соответствие реализуемых образовательных программ группировке 85.41.
- 4При разногласиях с регистрирующим органом подготовьте правовую позицию об отсутствии обязанности детализации.
- 5Не сужайте деятельность указанием только кода 85.41.91, чтобы не ограничить правоспособность.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПодготовьте действующую редакцию устава учреждения для проверки указанных кодов ОКВЭД.
- check_circleЗапросите выписку из ЕГРЮЛ для сверки кодов, внесенных в реестр.
- check_circleСоберите документы о реализуемых образовательных программах (лицензия, учебные планы).
- check_circleЗафиксируйте перечень фактических видов деятельности для обоснования выбора кода 85.41.
- check_circleСохраните переписку с регистрирующим органом по вопросу детализации кода ОКВЭД.
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
В данной ситуации рассматривается вопрос о порядке указания в уставе учреждения кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) применительно к дополнительному образованию детей и взрослых. Конкретно речь идет о выборе между общим кодом 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых» и его детализированным подпунктом 85.41.91 «Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления».
Юридически значимым обстоятельством является то, что учреждение намерено отразить в уставе вид деятельности, который оно фактически осуществляет или планирует осуществлять. Внесение сведений о кодах ОКВЭД в учредительные документы (устав) юридического лица, а также в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) является обязательным требованием законодательства. При этом классификатор ОКВЭД имеет иерархическую структуру: группировка 85.41 включает в себя ряд более узких подгрупп, каждая из которых описывает специфический вид деятельности в сфере дополнительного образования. Подпункт 85.41.91, в частности, относится к узкой деятельности по организации отдыха и оздоровления детей, которая является лишь одной из возможных разновидностей дополнительного образования.
Таким образом, суть правовой коллизии сводится к вопросу о том, насколько детально необходимо конкретизировать направление деятельности учреждения в его уставе. Выбор между общим и конкретным кодом может повлиять на объем правоспособности учреждения: указание общего кода 85.41 позволяет осуществлять любые виды деятельности, входящие в эту группу, без дополнительного внесения изменений в устав. Напротив, указание только узкого подкода 85.41.91 может ограничить деятельность учреждения лишь организацией отдыха и оздоровления детей, исключая иные формы дополнительного образования (например, кружки, секции, курсы иного профиля). Кроме того, данное решение может иметь значение для целей налогообложения, лицензирования и статистического учета, поскольку разные коды могут подразумевать различные режимы государственного регулирования.
Согласно ст. 52 ГК РФ, юридическое лицо действует на основании устава, который должен содержать сведения о предмете и целях деятельности. Применительно к вашему вопросу это означает, что учреждение вправе определить в уставе виды деятельности, в том числе с указанием кода ОКВЭД, однако закон не предписывает обязательную степень детализации такого указания — достаточно отразить направление деятельности в соответствии с его фактическим содержанием.
Юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 52
В силу ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Это означает, что при внесении изменений в устав (например, при добавлении нового вида деятельности) и последующей регистрации таких изменений в ЕГРЮЛ необходимо указывать код ОКВЭД, но закон не устанавливает, что он должен быть обязательно представлен на уровне подкласса (пятизначный код). Из системного толкования ст. 17 и ст. 18 того же закона следует, что заявитель самостоятельно выбирает код из соответствующей группы классификатора, ориентируясь на реально осуществляемую деятельность.
В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: ... коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
— Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 5
Статья 75 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определяет дополнительное образование детей и взрослых как целостную образовательную деятельность. Если учреждение занимается именно такой деятельностью (без разделения на дополнительные общеобразовательные и дополнительные профессиональные программы), то указание общего кода 85.41, который охватывает как дополнительные общеобразовательные программы, так и дополнительное профессиональное образование, является достаточным для идентификации вида деятельности в уставе. Ваш случай — дополнительное образование детей и взрослых — прямо подпадает под эту группировку.
Статья 75. Дополнительное образование детей и взрослых 1. Дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 75
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) в разделе P «Образование» содержит группировку 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых». В предоставленном контексте отсутствует детализация этой группировки до подклассов, однако из самого названия раздела следует, что он охватывает образование как таковое. Если учреждение осуществляет именно дополнительное образование детей и взрослых (независимо от вида реализуемых программ), то код 85.41 является корректным. Указание более конкретного подкласса, например 85.41.91 (дополнительное профессиональное образование), потребовалось бы только в том случае, если бы учреждение специализировалось исключительно на этом подклассе, но даже в этом случае закон не требует обязательной детализации — достаточно общего кода, если он отражает основное направление деятельности.
Раздел P. Образование Р АЗДЕЛ P ОБРАЗОВАНИЕ Этот раздел включает: - образование как для школьников, так и для подготовки для разных профессий
— ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, Раздел P
Таким образом, совокупный анализ норм позволяет заключить, что указание в уставе кода 85.41 без его детализации до подпункта 85.41.91 не противоречит закону, при условии что учреждение фактически осуществляет дополнительное образование детей и взрослых, подпадающее под данную группировку.
Учреждение вправе указать в уставе общий код ОКВЭД 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых». Законодательство не содержит требования об обязательной детализации кода до уровня подкласса, а указание общего кода в полной мере отражает заявленное направление деятельности. Использование только узкого кода 85.41.91, напротив, неоправданно ограничит правоспособность учреждения, так как этот код соответствует лишь деятельности по организации отдыха и оздоровления, а не всему спектру программ дополнительного образования.
Рекомендуемые действия
- Закрепить в уставе учреждения код ОКВЭД 85.41 без дальнейшей детализации, если деятельность действительно охватывает различные виды дополнительного образования детей и взрослых.
- Проверить, какие коды ОКВЭД уже указаны в действующей редакции устава и в ЕГРЮЛ, и при необходимости подготовить изменения для приведения их к общему коду 85.41.
- Проанализировать фактически реализуемые и планируемые образовательные программы на предмет их соответствия группировке 85.41, чтобы избежать риска указания вида деятельности, которым учреждение не занимается.
- В случае возникновения разногласий с регистрирующим органом по вопросу степени детализации кода — обратиться к адвокату для подготовки обоснованной правовой позиции со ссылкой на нормы об отсутствии такой обязанности.