Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 4.2 статьи 5, статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.
— Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ст. 6
Поскольку покупка USDT не подпадает под действующие ограничения (запрет на расчёты в цифровой валюте в России установлен ст. 14 259-ФЗ только для определённых субъектов, но не для приобретения цифровой валюты у нерезидента за рубли), сама по себе эта операция не запрещена. Однако встаёт вопрос о статусе USDT как объекта валютных операций. Пока цифровая валюта прямо не приравнена к иностранной валюте, поэтому используемые рублёвые переводы бирже-нерезиденту должны проводиться через счета резидента в уполномоченном банке, что и делается. Риск возникает, если биржа в Киргизии не имеет права открывать счета в российских банках для приёма рублей от резидентов — это регулируется банковским законодательством, но в рамках валютного контроля такая операция формально разрешена.
Следующий этап — перевод USDT с зарубежного кошелька на европейскую биржу. Здесь следует рассмотреть, является ли этот перевод валютной операцией. Поскольку USDT не признаётся валютой РФ или иностранной валютой, операции с ним напрямую не регулируются 173-ФЗ. Однако после конвертации USDT в евро на европейской бирже и зачисления евро на счёт продавца возникает валютная операция — перевод денежных средств со счёта резидента (если счёт на европейской бирже открыт на имя гражданина РФ) на счёт нерезидента (продавца недвижимости). Такие переводы, если они осуществляются без использования счёта в уполномоченном банке РФ, могут быть признаны нарушением требований ст. 14 173-ФЗ о расчётах.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках... Расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться юридическими лицами - резидентами через счета, открытые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соо
— Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ст. 14
Из цитаты следует, что резиденты-физические лица вправе использовать счета за рубежом для расчётов, но при условии, что эти счета открыты в соответствии со ст. 12 173-ФЗ. Пункт 2 ст. 12 обязывает уведомлять налоговые органы об открытии таких счетов. Если счёт на европейской бирже не был зарегистрирован как счёт в иностранном банке или организации финансового рынка, и уведомление не подано, то перевод евро с этого счёта на счёт продавца может быть расценён как нарушение порядка проведения валютных операций. Кроме того, сам по себе счёт на криптобирже может не подпадать под понятие «банк или иная организация финансового рынка» — это вопрос факта и лицензирования биржи в ЕС. Если биржа не признаётся таковой, то использование её счёта для расчётов в евро может быть незаконным.
... резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов), указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких с
— Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ст. 12
Далее, сама оплата недвижимости за рубежом — это валютная операция между резидентом и нерезидентом. Как уже указано, она не запрещена, но должна проводиться либо через счёт в уполномоченном банке РФ, либо через зарубежный счёт, открытый с соблюдением ст. 12 (с уведомлением). Если заявитель не уведомил налоговую о счете на европейской бирже и затем провёл через него расчёт, это образует состав административного правонарушения по ст. 15.25 КоАП РФ.
Осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 15.25
Помимо валютного контроля, необходимо учесть положения Федерального закона № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте...». Статья 14 этого закона содержит прямой запрет для физических лиц — налоговых резидентов РФ принимать цифровую валюту в качестве встречного предоставления за товары, работы, услуги, за исключением получения цифровой валюты в результате её выпуска. Однако данный запрет направлен на оборот внутри РФ: он запрещает использование цифровой валюты как средства платежа на территории России. В описываемой схеме оплата недвижимости в ЕС происходит в евро, а USDT используется лишь как промежуточный инструмент, поэтому сам по себе этот запрет не нарушается. Тем не менее, сам факт владения и оборота цифровой валюты не запрещён, но должен декларироваться для целей ПОД/ФТ.
Юридические лица, личным законом которых является российское право, филиалы, представительства и иные обособленные подразделения международных организаций и иностранных юридических лиц, компаний и иных корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью, созданные на территории Российской Федерации, физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев, не вправе принимать цифровую валюту в качестве встречного предоставления за передаваемые ими (им) товары, выполняемые ими (им) работы, оказываемые ими (им) услуги или иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровой валютой товаров (работ, услуг), за исключением получения цифровой валюты в результате выпуска цифр
— Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 14
Далее, для целей противодействия легализации доходов (ПОД/ФТ) цифровая валюта признаётся имуществом, а операторы информационных систем (включая биржи) отнесены к лицам, обязанным применять меры ПОД/ФТ. Это следует из ст. 17 259-ФЗ, которая вносит соответствующие изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ.
... статью 3 дополнить частью третьей: "Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом."; ... часть первую статьи 5 дополнить абзацем: "операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторы обмена цифровых финансовых активов."; ... подпунктами 19-21, включающими операторов информационных систем и операторов обмена цифровых финансовых активов в перечень лиц, обязанных применять меры ПОД/ФТ; ...
— Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 17
Хотя сам закон № 259-ФЗ не устанавливает для физических лиц обязанности декларировать операции с криптовалютой, налоговое законодательство требует декларирования доходов от её продажи. Заявитель, будучи налоговым резидентом РФ (если он находится в РФ более 183 дней в году), обязан задекларировать доход от конвертации USDT в евро и уплатить налог. Если же заявитель утратил статус налогового резидента РФ (при постоянном проживании за рубежом на основании ВНЖ), он платит налог только с доходов от источников в РФ. Определение налогового статуса дано в ст. 207 НК РФ.
Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 207
При продаже USDT на европейской бирже и получении евро возникает доход от источника за пределами РФ (согласно ст. 208 НК РФ). Объектом налогообложения этот доход является только для налоговых резидентов РФ (ст. 209). Если заявитель признаётся таковым, он должен применить налоговую ставку по ст. 224 НК РФ — прогрессивную шкалу от 13% до 22% в зависимости от суммы налоговых баз.
Статья 209. Объект налогообложения
Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:
- от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
- от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 209
Статья 224 НК РФ устанавливает налоговые ставки для физических лиц - налоговых резидентов РФ. В частности, пункт 1 предусматривает прогрессивную шкалу ставок от 13% до 22% в зависимости от суммы налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ. Пункт 1.1 устанавливает ставки 13% и 15% для доходов, указанных в пункте 6 статьи 210 НК РФ. Данные ставки могут применяться к доходам от продажи криптовалюты (USDT) и другим доходам, связанным с приобретением недвижимости, в зависимости от налогового статуса лица и вида дохода.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 224
Уклонение от уплаты налога на прибыль от операций с криптовалютой в крупном или особо крупном размере (свыше 2,7 млн рублей) может повлечь уголовную ответственность по ст. 198 УК РФ.
Статья 198 УК РФ устанавливает ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и страховых взносов путем непредставления налоговой декларации или иных обязательных документов либо включения заведомо ложных сведений, совершенное в крупном или особо крупном размере. Крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд 2 700 000 рублей, особо крупным - 13 500 000 рублей. Лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от ответственности при полной уплате недоимки и пеней.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 198
Относительно санкционного законодательства ЕС: в предоставленном контексте НПА нормы ЕС отсутствуют, поэтому проанализировать их на основе данного блока невозможно. Следует предположить, что применимы Регламенты ЕС об ограничительных мерах, в частности Регламент № 833/2014 (секторальные санкции) и № 269/2014 (индивидуальные санкции). Поскольку заявитель является гражданином РФ, но имеет ВНЖ ЕС, на него могут распространяться ограничения на операции с недвижимостью, если такие введены. Необходимо уточнить актуальный перечень запретов — в частности, некоторые страны ЕС ввели прямой запрет на продажу недвижимости гражданам РФ, либо на определённые виды сделок. Отсутствие прямого запрета в данном контексте не означает его отсутствия в правовой системе ЕС.
Использование кредитных средств (ипотеки) для приобретения недвижимости в ЕС не регулируется российским законодательством напрямую. Однако если ипотечный кредит выдаётся европейским банком гражданину РФ, такой банк обязан соблюдать собственные требования ПОД/ФТ и санкционного режима. Риск может возникнуть, если банк сочтёт источник средств для первоначального взноса недостаточно прозрачным из-за использования криптовалютных операций.
В целом, из российского правового поля основными рисками по описанной схеме являются: нарушение порядка открытия и уведомления о зарубежных счетах (ст. 12 173-ФЗ), проведение валютных операций без использования уполномоченных счетов (ст. 14 173-ФЗ) при конвертации в евро и оплате продавцу, а также неуплата налогов с дохода от конвертации USDT. При этом сама покупка USDT за рубли у нерезидента и перевод USDT на зарубежный кошелёк валютного законодательства РФ не нарушают, если не являются расчётами в запрещённой форме. Важно отметить, что если заявитель докажет, что он не является налоговым резидентом РФ (постоянно проживает в ЕС на основании ВНЖ более 183 дней), то обязанность по уплате НДФЛ с доходов от источников за пределами РФ у него не возникает, но остаются обязательства по валютному контролю.