Ситуация такая: в бюллетенях очно-заочного голосования в СНТ переименованного в ТСН есть пункт о принятии решения об увеличении членских взносов на уровень инфляции 2021-2026г. При этом не предоставлена смета доходов и расходов. Правомерно ли это?
НейроадвокатВ представленной ситуации юридически значимым действием является попытка принятия общим собранием членов товарищества собственников недвижимости (ТСН, ранее — СНТ) решения об увеличении членских взносов. Вопрос включен в бюллетень для очно-заочного голосования. Ключевым обстоятельством выступает отсутствие сметы доходов и расходов, а также неопределенность формулировки решения: увеличение предлагается привязать к абстрактному показателю инфляции за многолетний период без указания конкретной суммы или прозрачного расчета.
Затронутые правоотношения относятся к сфере корпоративного управления в товариществах собственников недвижимости. Они регулируются законодательством о ведении гражданами садоводства и огородничества, а также общими нормами о некоммерческих корпорациях. Юридически значимыми являются отношения по установлению, изменению и утверждению размера обязательных платежей (членских взносов), а также процедура принятия таких решений общим собранием.
Юридически значимые элементы ситуации:
Вопрос о наличии и содержании сметы. Смета доходов и расходов является финансово-экономическим обоснованием необходимых расходов товарищества. Отсутствие сметы при принятии решения об увеличении взносов ставит под сомнение обоснованность такого увеличения и его соответствие целям деятельности товарищества. В данном случае правовое значение имеет то, является ли смета обязательным приложением к решению об увеличении взносов или она может утверждаться отдельно, а также может ли размер взноса устанавливаться без привязки к конкретным статьям расходов.
Порядок установления размера членских взносов. Членские взносы являются обязательными регулярными платежами, размер и порядок уплаты которых должны быть определены решением общего собрания. Юридически значимым является соблюдение процедуры: каким органом (общее собрание или правление) и в каком порядке (с предварительным обсуждением, предоставлением обоснования) устанавливается конкретная сумма взноса, а также как рассчитывается эта сумма (на основе утвержденной сметы или иным способом).
Формулировка решения. Формулировка «увеличение на уровень инфляции 2021–2026гг.» является юридически неопределенной. Она не содержит ни абсолютной величины (в рублях), ни четкого порядка расчета на каждый год или на весь период. Отсутствие конкретной суммы или методики, позволяющей ее однозначно вычислить на момент голосования, может свидетельствовать о неопределенности волеизъявления собрания. Юридически значимо, допускается ли принятие решения в такой форме, или же решение должно содержать точный размер взноса (или порядок его расчета), понятный каждому члену.
Форма и содержание бюллетеня. Бюллетень для очно-заочного голосования должен содержать ясную и однозначную формулировку вопроса, позволяющую участнику голосования сделать осознанный выбор. Юридически значимым является то, включение в бюллетень вопроса без финансового обоснования (сметы) и с неконкретной формулировкой (индексация на инфляцию) может нарушать право члена ТСН на получение полной и достоверной информации для принятия решения.
Правовые последствия нарушения. Потенциальными последствиями данных нарушений могут являться оспоримость принятого решения (возможность признания его недействительным в судебном порядке), а также невозможность его принудительного исполнения в части взимания увеличенных взносов, если будет установлено, что порядок их установления был нарушен. Юридически значимо то, что отсутствие сметы и неясность формулировки являются самостоятельными или совокупными основаниями для оценки законности решения собрания.
Центральным вопросом является правомерность увеличения членских взносов на уровень инфляции без представления сметы доходов и расходов. Для оценки законности такого решения необходимо прежде всего обратиться к положениям гражданского законодательства о решениях собраний, поскольку установление взносов оформляется именно решением общего собрания членов ТСН (бывшего СНТ). Наиболее релевантной нормой из предоставленного контекста является ст. 181.5 ГК РФ, которая устанавливает случаи ничтожности решений собраний, что напрямую определяет правовые последствия допущенных нарушений.
Согласно ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня. В данной ситуации вопрос об увеличении взносов на уровень инфляции был включен в бюллетень для голосования. Однако формулировка этого вопроса может быть признана неопределенной, так как не указан ни конкретный числовой коэффициент, ни методика расчета «уровня инфляции 2021–2026 гг.» (какой показатель — фактический Росстата, прогнозный, сложный индекс за период?), а также не пояснено, на какой абсолютный размер взноса применяется этот коэффициент. Если признать, что такая размытая формулировка фактически не позволяет участникам понять суть предложения, это может быть приравнено к голосованию по неопределенному вопросу, что в судебной практике иногда расценивается как нарушение, сходное с отсутствием вопроса в повестке. В таком случае решение может быть ничтожным по п. 1 ст. 181.5 ГК РФ. Кроме того, для ничтожности по данному пункту необходимо, чтобы в заседании не участвовали все члены товарищества — в ситуации очно-заочного голосования это почти наверняка не выполняется.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Принятие решения об увеличении членских взносов на «уровень инфляции 2021–2026 гг.» без представления сметы доходов и расходов и без указания конкретной суммы или чёткого порядка расчёта неправомерно. Такая формулировка лишает членов товарищества возможности осознанно проголосовать, что влечёт ничтожность решения по пункту 1 статьи 181.5 ГК РФ (решение принято по вопросу, не позволяющему однозначно определить его суть, что равнозначно отсутствию вопроса в повестке). Отсутствие финансово-экономического обоснования дополнительно нарушает порядок установления взносов и делает решение оспоримым; увеличенные взносы не подлежат принудительному взысканию до устранения этих нарушений.
Член ТСН вправе не уплачивать увеличенный взнос до момента устранения нарушений: либо до принятия нового законного решения с обоснованной суммой, либо до вступления в силу решения суда о недействительности. В случае если товарищество обратится с иском о взыскании увеличенной суммы, данное решение собрания будет служить основанием для отказа в иске. При самостоятельном взыскании правление рискует возместить убытки члену, если суд признает решение недействительным.
Срок для оспаривания оспоримого решения собрания составляет шесть месяцев со дня, когда член узнал или должен был узнать о нарушении (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ). Для ничтожного решения срок исковой давности увеличен до трех лет, но для минимизации рисков рекомендуется действовать в более короткий срок. Основные риски: правление начнёт принудительное взыскание увеличенных взносов, может начислить пени; в этом случае необходимо немедленно возражать, ссылаясь на ничтожность решения, и параллельно инициировать судебный спор.
Самостоятельное оспаривание решения собрания сопряжено со сложной судебной практикой и необходимостью точного обоснования ничтожности по статье 181.5 ГК РФ либо оспоримости по иным нормам. Адвокат необходим для подготовки иска, правильной формулировки требований, представления интересов в суде, а также для оценки перспектив взыскания судебных расходов в случае успеха. Обратиться к адвокату следует сразу после получения отказа правления удовлетворить письменное требование.
