Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 23
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прямо подтверждает это право. Статья 13 данного закона устанавливает, что иностранные граждане обладают правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом подпункт 4 пункта 1 этой же статьи содержит важное изъятие: порядок получения разрешения на работу, который обычно обязателен для иностранцев, не распространяется на иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации. Поскольку вы имеете вид на жительство, вы относитесь к числу таких лиц, а значит, вам не требуется дополнительное разрешение на трудовую деятельность в качестве ИП.
Статья 13. 1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
2. ... В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
3. ... В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
4. ... Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13
Однако закон устанавливает общее ограничение: иностранный гражданин не вправе заниматься деятельностью, доступ к которой ограничен федеральным законом (ст. 14 ФЗ-115). Деятельность по благоустройству территории (озеленение, уборка) не относится к видам деятельности, запрещенным или ограниченным для иностранных граждан. Следовательно, эта оговорка не препятствует вашей регистрации и последующей работе.
Статья 14. Отношение иностранных граждан к отдельным видам деятельности
- Иностранный гражданин не имеет права:
- заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 14
Процедурные требования к регистрации иностранного гражданина в качестве ИП содержатся в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Статья 22.1 этого закона устанавливает перечень документов, который для вас будет включать копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, копию документа, подтверждающего право постоянно проживать в РФ (то есть вид на жительство), а также документ, подтверждающий адрес вашего места жительства в РФ. Это все стандартные требования; никаких дополнительных разрешений на открытие ИП для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.
Статья 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ устанавливает порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Для иностранных граждан требуется представление: копии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пп. 'в'); копии документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в РФ (пп. 'е'); а также документа, подтверждающего адрес места жительства в РФ (пп. 'ж').
— Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 22.1
Что касается специальных разрешений или лицензий для деятельности по благоустройству (озеленение и уборка), то в предоставленном контексте федеральных нормативных правовых актов такие требования не перечислены. Деятельность по озеленению и уборке территории, как правило, не требует лицензирования на федеральном уровне (за исключением случаев, когда она связана с обращением с отходами определенных классов опасности — но уборка и озеленение в рамках благоустройства обычно не подпадают под лицензирование). Соответствующие ограничения могут быть установлены региональным или муниципальным законодательством (например, правилами благоустройства), но в отсутствие таких норм в предоставленном контексте можно сделать вывод, что специальных разрешений на саму деятельность не требуется. При этом вам, как любому предпринимателю, может понадобиться заключение договоров на вывоз мусора, аренду техники и т.п., но это не лицензионные требования.
Налоговые обязательства предпринимателя, в том числе иностранного с ВНЖ, регулируются Налоговым кодексом РФ. Статья 227 НК РФ обязывает индивидуальных предпринимателей самостоятельно исчислять и уплачивать налог на доходы от предпринимательской деятельности (НДФЛ), а также представлять налоговую декларацию. Это общая норма, распространяющаяся на всех ИП, включая иностранных граждан с видом на жительство, зарегистрированных в установленном порядке.
Статья 227 НК РФ устанавливает, что физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы от предпринимательской деятельности, представляют налоговую декларацию. Положения статьи применимы к ИП, включая иностранных граждан с ВНЖ, если они зарегистрированы в установленном порядке.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 227
При этом вы имеете право выбрать специальный налоговый режим — упрощенную систему налогообложения (УСН). Статья 346.12 НК РФ определяет, что налогоплательщиками по УСН признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на эту систему. Пункт 3 этой статьи перечисляет категории лиц, которые не вправе применять УСН, и иностранные граждане с видом на жительство в этот перечень не включены. Следовательно, вы можете применять УСН при соблюдении общих условий по лимиту доходов и численности работников. Это позволит не платить НДФЛ с предпринимательских доходов (вместо него уплачивается налог по УСН), а также не признаваться плательщиком НДС.
Статья 346.12 НК РФ определяет, что налогоплательщиками по упрощенной системе налогообложения признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на эту систему. Пункт 3 перечисляет категории лиц, которые не вправе применять УСН, но иностранные граждане с видом на жительство не упоминаются в числе исключений. Таким образом, статья устанавливает, что индивидуальные предприниматели (включая иностранных граждан с ВНЖ) могут применять УСН при соблюдении условий, в частности, по доходам.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 346.12