Для ответа на вопрос об обязанности главы КФХ уплачивать страховые взносы за второго учредителя, не получающего дохода, необходимо установить его правовой статус в рамках хозяйства и применить нормы, регулирующие страховое обеспечение членов КФХ. Анализ следует начать с квалификации организационно-правовой формы КФХ, поскольку от этого зависит порядок возникновения членства.
Согласно ст. 86.1 ГК РФ, крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано как юридическое лицо, основанное на членстве граждан, объединивших имущественные вклады. Тот факт, что в вопрос фигурирует «учредитель», указывает на создание КФХ именно в форме юридического лица (поскольку для КФХ без образования юридического лица термин «учредитель» не типичен — такие хозяйства создаются на основе соглашения). Следовательно, второй гражданин был включен в состав членов КФХ как учредитель.
- Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с настоящей статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 86.1
Поскольку КФХ является юридическим лицом, его члены определяются по правилам Федерального закона № 74-ФЗ. Статья 22.3 этого Закона устанавливает, что членами фермерского хозяйства – юридического лица могут быть только граждане, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 3, и принимаются на основании решения собрания членов. В представленной ситуации глава КФХ по решению включил второго гражданина в состав учредителей. При отсутствии сведений о нарушении процедуры приема следует признать, что этот гражданин стал членом КФХ в установленном порядке.
- Членами фермерского хозяйства - юридического лица могут быть только граждане, соответствующие требованиям пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
- Гражданин может быть принят в члены фермерского хозяйства - юридического лица на основании решения собрания членов фермерского хозяйства - юридического лица.
— Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст. 22.3
Статус члена КФХ сам по себе влечёт возникновение прав и обязанностей. Согласно ст. 15 Закона № 74-ФЗ, каждый член имеет право на часть доходов от деятельности хозяйства, однако реализация этого права (получение личного дохода) не является обязательным элементом членства. Отсутствие фактических выплат (зарплаты, дивидендов) не прекращает членство и не лишает гражданина статуса члена КФХ.
- Каждый член фермерского хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности фермерского хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого члена фермерского хозяйства). Размер и форма выплаты каждому члену фермерского хозяйства личного дохода определяются соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства без образования юридического лица в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, либо уставом фермерского хозяйства - юридического лица.
— Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст. 15
Следовательно, второй гражданин является членом КФХ независимо от того, получает ли он доход.
Теперь перейдём к нормам, определяющим субъектов обязательного страхования. В сфере обязательного медицинского страхования ст. 10 Федерального закона № 326-ФЗ прямо включает членов крестьянских (фермерских) хозяйств в число застрахованных лиц. Это означает, что на таких граждан распространяется обязательное медицинское страхование, и за них должны уплачиваться страховые взносы.
- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
— Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 10
В сфере обязательного пенсионного страхования Федеральный закон № 167-ФЗ определяет круг субъектов. Несмотря на то что в представленном контексте отсутствует прямой перечень застрахованных лиц (аналогичный ст. 10 326-ФЗ), ст. 4 этого закона устанавливает общий состав участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, к которым относятся застрахованные лица. Члены КФХ, как лица, подлежащие обязательному пенсионному страхованию, подпадают под эту категорию в силу их вовлечения в трудовую или иную деятельность, дающую право на пенсионное обеспечение. Отсутствие дохода не изменяет этого статуса, так как членство в КФХ предполагает личное участие в деятельности хозяйства (пусть даже нерегулярное), что является основанием для страхования.
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 4
Конкретный порядок уплаты страховых взносов за членов КФХ (в фиксированном размере, независимо от дохода) устанавливается Налоговым кодексом РФ, который не приведён в исходном контексте. Однако из совокупности приведённых норм следует, что глава КФХ, будучи страхователем, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за каждого члена хозяйства. Поскольку второй учредитель является членом КФХ, отсутствие у него дохода не освобождает главу от этой обязанности.