Помимо этого, ст. 27 ГК РФ предусматривает, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован), если он с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Само по себе получение согласия на регистрацию ИП не требует эмансипации — вы можете зарегистрироваться как ИП и без неё (до достижения 18 лет). Однако для совершения любых сделок в рамках этой деятельности потребуется письменное согласие родителей каждый раз, если вы ещё не эмансипированы. Следовательно, согласие на регистрацию ИП — это не то же самое, что согласие на эмансипацию. Ст. 27 ГК РФ в данном случае применима как дополнительное правовое основание: если вы старше 16 лет, сам факт получения согласия на регистрацию ИП может впоследствии стать основанием для обращения в орган опеки для эмансипации, но в текущий момент вам нужно именно разрешение на регистрацию.
"1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипация), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 27
Ключевая норма, которая напрямую разрешает затруднение нотариусов, содержится в ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Она разграничивает удостоверение сделки и свидетельствование подлинности подписи. Ваше согласие на регистрацию ИП не является сделкой, а представляет собой разрешение на совершение регистрационных действий. Поэтому нотариус не удостоверяет сделку и не обязан применять форму, установленную для удостоверения договоров. Он может и должен засвидетельствовать подлинность подписи ваших родителей на документе, в котором выражено их согласие. Ст. 80 Основ прямо устанавливает, что нотариус не удостоверяет содержание документа, а только подтверждает, что подпись сделана конкретным лицом. Именно это и требуется для подачи документов в налоговую: родители подписывают заявление о согласии в вашем присутствии и в присутствии нотариуса, после чего нотариус совершает удостоверительную надпись на документе. Отказ нотариусов со ссылкой на отсутствие формы основан на неверном толковании закона: форма такого документа законом не установлена, но это не препятствует его удостоверению — вы можете составить текст согласия в произвольной письменной форме, указав паспортные данные ваши и родителей, их согласие на регистрацию вас в качестве ИП с указанием видов деятельности, после чего нотариус заверит именно подпись, а не содержание.
"Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом."
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 80
Таким образом, три указанные нормы в совокупности дают вам правовой механизм: на основании ст. 26 ГК РФ вы получаете письменное согласие родителей; ст. 27 ГК РФ подтверждает правомерность занятия предпринимательской деятельностью с такого согласия; а ст. 80 Основ позволяет нотариусу засвидетельствовать подлинность подписи на этом согласии, не опасаясь, что он удостоверяет сделку. Если нотариус продолжит отказываться, вы вправе указать ему на ст. 80 Основ и разъяснить, что речь идёт именно о свидетельствовании подлинности подписи, а не об удостоверении согласия как документа, содержащего условия сделки.