В описанной ситуации пользователь предпринял две попытки зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, подав документы в электронной форме через сторонний сервис (Тинькофф). В обоих случаях регистрирующий орган (ФНС) вынес решение об отказе в государственной регистрации.
С формальной точки зрения, отказ был мотивирован, судя по всему, подпунктом «д» или «е» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: неполнота представленных сведений или их недостоверность. Сама формулировка отказа (неполные сведения или недостоверность) указывает на то, что налоговый орган счёл документы не соответствующими требованиям к их оформлению или содержанию, либо выявил противоречия между данными, указанными в заявлении, и сведениями, имеющимися в его распоряжении.
Юридически значимым является тот факт, что заявление подавалось не напрямую в налоговую инспекцию, а через посредника (банк или его партнёрский сервис). В такой схеме возможны технические ошибки: некорректная передача данных (например, неверное кодирование символов, пробелы в полях, формат сканов не соответствует требованиям), использование устаревшей формы заявления (форма Р21001 может требовать указания новых реквизитов или не принимать старые бланки), либо автоматическая проверка сервисом собственных критериев, не совпадающих с требованиями ФНС. Также отказ мог быть вызван тем, что при автоматизированной проверке заявления по базам данных (например, по адресу регистрации или по паспорту) система выявила расхождения, не заметные пользователю при самостоятельном заполнении.
Кроме того, причина отказа может быть связана с тем, что в текущей версии формы или инструкции по её заполнению есть новое обязательное поле (например, номер телефона, адрес электронной почты, контактные данные для связи), которое пользователь мог не заполнить, считая его необязательным, или сервис не передал его корректно.
При этом намерение пользователя совершить сделку сразу после регистрации придаёт ситуации дополнительную остроту, так как время на устранение причин отказа становится критичным. С правовой точки зрения, предпринимаемые действия — повторная подача той же заявки тем же способом — не могут привести к иному результату, поскольку причины отказа не были установлены и устранены.